冠縣人民政府關(guān)于冠縣代屯片區(qū)一期棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收的決定
冠政發(fā)〔2022〕5號(hào)

清泉街道辦事處、縣直有關(guān)單位：

為改善群眾生活居住條件，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《山東省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、政策，《冠縣代屯片區(qū)一期棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案》已經(jīng)論證、公開征求社會(huì)公眾意見，并根據(jù)公眾意見對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行了修改，有關(guān)情況已公布；房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)已作評(píng)估，征收補(bǔ)償費(fèi)用已足額到位、專戶專存、專款專用。經(jīng)研究，冠縣人民政府決定對(duì)冠縣代屯片區(qū)一期棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征收范圍內(nèi)國(guó)有土地上的房屋及附屬物實(shí)施征收。

一、房屋征收、實(shí)施、監(jiān)督部門（單位）

（一）冠縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。

（二）冠縣房屋征收與補(bǔ)償服務(wù)中心為房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

二、房屋征收范圍

東至清泉路（具體以規(guī)劃紅線圖為準(zhǔn)），南至興貿(mào)路，西至建設(shè)路，北至振興路范圍內(nèi)的國(guó)有土地上房屋。

三、簽訂協(xié)議期限

房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂期限自2022年4月7日—2022年4月16日。

四、其他事項(xiàng)

（一）房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

（二）自本房屋征收決定公告之日起，被征收房屋存在租賃關(guān)系的，由租賃雙方自行解除租賃關(guān)系；被征收房屋設(shè)定抵押權(quán)的，由抵押人與抵押權(quán)人自行解除抵押關(guān)系；被征收房屋存在產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人雙方自行解決。征收人不承擔(dān)房屋租賃、抵押及產(chǎn)權(quán)糾紛所產(chǎn)生的任何經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

（三）房屋征收補(bǔ)償方式及具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《冠縣代屯片區(qū)一期棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案》執(zhí)行。

（四）被征收人應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償方案確定的簽訂協(xié)議期限內(nèi)與房屋征收部門簽訂補(bǔ)償協(xié)議，騰空房屋，完成搬遷。

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附件：冠縣代屯片區(qū)一期棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案

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冠縣人民政府

2022年3月10日

（此件公開發(fā)布）

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附件：

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冠縣代屯片區(qū)一期棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案

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為完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)保障性安居工程，實(shí)現(xiàn)公共利益，保障征收范圍內(nèi)相關(guān)主體的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)棚戶區(qū)改造和城市規(guī)劃目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《山東省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，本著公平、合理、科學(xué)的原則，結(jié)合本征收區(qū)域?qū)嶋H，制定本補(bǔ)償方案。

第一章 ?總則

第一條 ?征收范圍

東至清泉路（具體以規(guī)劃紅線圖為準(zhǔn)），南至興貿(mào)路，西至建設(shè)路，北至振興路。

第二條 ?基本原則

堅(jiān)持“以人為本、依法依規(guī)、公開透明、兼顧平衡”的原則，積極穩(wěn)妥做好征收補(bǔ)償工作。

第三條 ?本征收區(qū)域基本情況

（一）征收面積：約5萬(wàn)平方米。

（二）征收戶數(shù)：約300戶。

（三）涉及的被征收單位：縣人大、縣公安局（崇文派出所）、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣人社局（人才交流中心）、縣氣象局、縣糧食物資儲(chǔ)備中心、城關(guān)供銷社、縣人保公司及社會(huì)零散戶。

第四條 ?征收主體

冠縣人民政府為征收主體，冠縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為征收部門，冠縣房屋征收與補(bǔ)償服務(wù)中心為房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

第五條 ?對(duì)未登記房屋的調(diào)查認(rèn)定處理

由冠縣自然資源和規(guī)劃局、冠縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、冠縣房屋征收與補(bǔ)償服務(wù)中心、冠縣清泉街道辦事處等單位組成調(diào)查認(rèn)定組，對(duì)征收范圍內(nèi)未登記的房屋依法進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定處理。對(duì)認(rèn)定為合法房屋，在本方案規(guī)定的期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，按照本方案予以補(bǔ)償。

第六條 ?測(cè)繪評(píng)估

第三方測(cè)繪、評(píng)估等工作人員入戶調(diào)查、勘察和丈量時(shí)，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合，并提供房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證及相關(guān)審批文件等對(duì)補(bǔ)償有利的各種證件資料，逾期不提供或者不配合的，自行承擔(dān)不利的法律后果，認(rèn)定結(jié)果經(jīng)工作組相關(guān)人員簽字確認(rèn)并進(jìn)行公示。

被征收人拒絕配合入戶調(diào)查、勘察和丈量的，由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)在查閱房屋土地登記檔案資料、走訪調(diào)查、拍照錄像、外圍勘察或測(cè)繪丈量后，以征收決定公告之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)出具評(píng)估報(bào)告。

第二章 ?補(bǔ)償與安置

第七條 ?住宅房屋補(bǔ)償

被征收人在本方案規(guī)定的期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，征收范圍內(nèi)的土地使用權(quán)一并收回。

征收補(bǔ)償方式有貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種，由被征收人自愿選擇一種。

（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換 ????

合法住宅的被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置補(bǔ)償方式的，根據(jù)各自產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積，選擇接近戶型，并按照下列規(guī)定選擇安置房，進(jìn)行結(jié)算：

1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積的確定

被征收房屋按各戶院落（不含街巷）實(shí)際占用合法土地面積的60%確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積。被征收房屋面積達(dá)不到土地面積60%的，按照土地面積的60%給予補(bǔ)償，不足部分由被征收人按照500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交建筑差價(jià)。被征收房屋面積超出土地面積60%的，且該部分被認(rèn)定為合法房屋的，超出部分面積等額換算產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積。

2、被征收人選擇的安置房結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)

（1）產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積以內(nèi)的部分結(jié)算，按照4200元／平方米，結(jié)合評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的被征收房屋評(píng)估結(jié)果確定，補(bǔ)交差價(jià)。

（2）超出產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積10%（含）以內(nèi)部分，按照4200元／平方米結(jié)算。

（3）超出產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積10%—20%（含）部分，按照5500元／平方米結(jié)算。

（4）超出產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積20%以上部分，按照6200元／平方米結(jié)算。

3、附屬物補(bǔ)償

產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積以內(nèi)的其他地上附屬物享受產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策；產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積以外的其他地上附屬物補(bǔ)償，根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估結(jié)果確定貨幣補(bǔ)償價(jià)值，不享受產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策。

（二）貨幣補(bǔ)償

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償方式的，以被征收房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積（產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積按本方案規(guī)定的方式確定）為基數(shù)，按照4200元／平方米的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

其他地上附屬物補(bǔ)償，根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估結(jié)果確定。

第八條 ?臨街門營(yíng)房屋補(bǔ)償

被征收房屋為臨街門營(yíng)房屋或門營(yíng)房屋與住宅房屋建設(shè)在同一處土地上的，按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償：

（一）臨街門營(yíng)房屋性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積的認(rèn)定

1、臨街門營(yíng)房屋的認(rèn)定

（1）位于城市主次干道臨街第一戶的臨街部分房屋，且產(chǎn)權(quán)證件載明商業(yè)用途的，為臨街門營(yíng)房屋。

（2）位于城市主次干道第一戶的臨街部分房屋，產(chǎn)權(quán)證書未載明商業(yè)用途，但同時(shí)具備以下兩個(gè)條件的，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定組認(rèn)定后，可享受臨街門營(yíng)房屋補(bǔ)償政策，但違法建筑除外。

①具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注明的營(yíng)業(yè)地址與被征收房屋地址一致，目前仍在正常營(yíng)業(yè)且營(yíng)業(yè)期限在六個(gè)月以上的；

②能夠提供相關(guān)手續(xù)及社區(qū)、街道居委會(huì)證明。

2、臨街門營(yíng)房屋面積認(rèn)定

（1）有產(chǎn)權(quán)證載明商業(yè)用途的房屋，按產(chǎn)權(quán)證記載面積為準(zhǔn)；

（2）無(wú)產(chǎn)權(quán)證載明的房屋

①位于建設(shè)路、振興路、清泉路、興貿(mào)路（城市主干道）的臨街門營(yíng)房屋，從認(rèn)定后的房屋外墻皮向內(nèi)丈量12米，房屋實(shí)際跨度小于12米的，以房屋實(shí)際跨度為準(zhǔn)，再乘以其房屋的臨街長(zhǎng)度為臨街門營(yíng)產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積，由入戶工作組認(rèn)定。位于城市次干道的臨街門營(yíng)房屋，從認(rèn)定后的房屋外墻皮向內(nèi)丈量8米，房屋實(shí)際跨度小于8米的，以房屋實(shí)際跨度為準(zhǔn)，再乘以其房屋的臨街長(zhǎng)度為臨街門營(yíng)產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積，由入戶工作組認(rèn)定。

②臨街門營(yíng)房屋為樓房的，樓房一、二層（按原設(shè)計(jì)建筑結(jié)構(gòu)）按本方案的規(guī)定認(rèn)定臨街門營(yíng)產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積；如樓房原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)為三層以上的（含三層），三層及以上部分按住宅進(jìn)行補(bǔ)償。

③如被征收房屋按照本方案確定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積扣減臨街門營(yíng)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積后，仍有剩余產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積，剩余產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積按本方案規(guī)定的住宅進(jìn)行補(bǔ)償。

（二）臨街門營(yíng)房屋的補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)

1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)根據(jù)各自產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積，選擇最接近戶型。如原被征收房屋設(shè)計(jì)建筑結(jié)構(gòu)為三層以上的（含三層），產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房也設(shè)計(jì)為三層以上的（含三層），產(chǎn)權(quán)人選擇安置房時(shí)應(yīng)當(dāng)按照改造后的三層及三層以上門營(yíng)樓房進(jìn)行安置；如產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房設(shè)計(jì)為二層門營(yíng)樓房的，原被征收房屋三層及三層以上的面積按住宅在本征收區(qū)域進(jìn)行安置。被征收人選擇的安置房結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積以內(nèi)的部分，按照6300元／平方米，結(jié)合評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的被征收房屋評(píng)估結(jié)果確定，補(bǔ)交差價(jià)。

（2）超出產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積5%（含）以內(nèi)的部分，按照6300元／平方米結(jié)算。

（3）超出產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積5%以上的部分，以本方案公布之日為時(shí)點(diǎn)，由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

2、貨幣補(bǔ)償

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償方式的，以被征收房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積為基數(shù)，按照住宅房屋4200元／平方米和臨街門營(yíng)房屋6300元／平方米補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其他地上附屬物補(bǔ)償，根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估結(jié)果確定。

第九條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式

1.產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式按照相對(duì)集中的原則，采取就近安置的方式進(jìn)行。安置房位于本征收區(qū)域內(nèi)，住宅安置房戶型分別為65平方米、80平方米、110平方米、120平方米、140平方米，具體以規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為準(zhǔn)。被征收人根據(jù)其選擇的安置房面積及搬遷驗(yàn)收的時(shí)間選擇安置房。

2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋按被征收人交房驗(yàn)收的先后順序進(jìn)行挑選。

第十條 住宅安置房標(biāo)準(zhǔn)

1.符合國(guó)家和省規(guī)定的房屋建筑設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

2.符合國(guó)家和省規(guī)定的房屋質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

3.產(chǎn)權(quán)清晰。

第十一條 安置房附屬設(shè)施及其它費(fèi)用

1.儲(chǔ)藏室和車位二者選其一。儲(chǔ)藏室價(jià)格按每平方米2000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算，車位價(jià)格按65000元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。

2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房產(chǎn)權(quán)證件辦理及其他相關(guān)費(fèi)用由被征收人自行承擔(dān)。

第三章 ?相關(guān)補(bǔ)償與獎(jiǎng)勵(lì)

第十二條 ?房屋征收的相關(guān)補(bǔ)償

（一）搬遷費(fèi)

住宅和門營(yíng)房屋按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積15元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性的搬遷費(fèi)；其他非住宅房屋根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估結(jié)果確定。

（二）臨時(shí)安置費(fèi)（住宅房屋）

1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：按產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積每平方米每月7元計(jì)算；如產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積不足60平方米的，按60平方米計(jì)算臨時(shí)安置費(fèi)。

2、補(bǔ)償方式：選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模慈齻€(gè)月一次性支付；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按過(guò)渡期支付。

（三）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)（門營(yíng)房屋）

1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：按產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積每平方米每月5-50元計(jì)算。

2、補(bǔ)償方式：選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模慈齻€(gè)月一次性支付；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按過(guò)渡期支付。

（四）經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi)

利用住宅房屋從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定組認(rèn)定后，根據(jù)實(shí)際用于營(yíng)業(yè)的合法房屋面積，按照20-200元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，一次性給予經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi)。

第十三條 ?產(chǎn)權(quán)調(diào)換過(guò)渡期限

產(chǎn)權(quán)調(diào)換過(guò)渡期限為36個(gè)月（以被征收房屋交房驗(yàn)收合格之日起開始計(jì)算）。被征收人選擇房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。因房屋征收部門的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，自逾期之日起按照標(biāo)準(zhǔn)雙倍支付臨時(shí)安置費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋達(dá)到交付使用條件后，停止發(fā)放臨時(shí)安置費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)，被征收人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接收產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條 ?簽約獎(jiǎng)勵(lì)

為鼓勵(lì)被征收人盡早簽訂補(bǔ)償協(xié)議，以便盡早實(shí)現(xiàn)公共利益，特設(shè)立以下簽約獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）第一檔?2022年4月7日—2022年4月13日：簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議、騰空房屋交鑰匙的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)10000元，并根據(jù)產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積，按每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）第二檔 2022年4月14日—2022年4月15日：簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議、騰空房屋交鑰匙的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)6000元，并根據(jù)產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積，按每平方米60元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）第三檔 2022年4月16日：簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議、騰空房屋交鑰匙的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)2000元，并根據(jù)產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積，按每平方米20元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）第三檔獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間結(jié)束以后簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，不再享受獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第四章  征收工作安排

第十五條 ?征收工作安排

（一）公告房屋征收決定。

2022年3月10日。

（二）選定評(píng)估機(jī)構(gòu)。

2022年3月11日。

（三）入戶測(cè)量評(píng)估。

2022年3月11日—2022年3月20日。

（四）公示評(píng)估結(jié)果。

2022年3月21日—2022年3月27日。

（五）評(píng)估復(fù)核。

2022年3月28日—2022年4月6日。

（六）簽訂協(xié)議。

2022年4月7日—2022年4月16日。

（七）搬遷。

2022年3月21日—2022年4月17日。

第五章 ?附 ?則

第十六條 文書送達(dá)

評(píng)估報(bào)告、征收決定、補(bǔ)償決定、行政處罰決定、強(qiáng)制拆除決定等法律文書可以依法采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)或公告送達(dá)等方式送達(dá)。

法律文書送達(dá)地址為被征收人提供的送達(dá)地址；如果被征收人變更地址，需向征收部門書面告知變更后地址，否則，征收部門向被征收人現(xiàn)住所留置送達(dá)法律文書后，即視為法律文書已經(jīng)送達(dá)。

第十七條 安全提示

在征收過(guò)程中，被征收人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全防范措施，防止水、電、煤氣等安全事故發(fā)生，妥善保管身份證、戶口本、結(jié)婚證、土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證或者準(zhǔn)建證等辦理相關(guān)手續(xù)的重要證件和資料。委托他人代為辦理的，應(yīng)當(dāng)辦理授權(quán)委托手續(xù)，避免上當(dāng)受騙。

第十八條 征收范圍內(nèi)集體土地上的房屋參照本征收補(bǔ)償方案執(zhí)行。

第十九條 本方案由冠縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。