冠縣人民政府辦公室

關于印發《2024年縣政府工作報告重點工作任務責任分工方案》的通知

冠政辦發〔2024〕1號

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣經濟開發區管委會，縣直有關部門（單位）：

現將《2024年縣政府工作報告重點工作任務責任分工方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

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??????           ??????????  2024年1月31日

（此件公開發布）

2024年縣政府工作報告重點工作任務責任分工方案

一、主要預期目標

1.地區生產總值增長6%。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣發展和改革局；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

2.一般公共預算收入增長6%。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣財政局；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

3.規模以上工業增加值增長7%。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣工業和信息化局；責任單位：各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

4.固定資產投資增長8%。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣發展和改革局；責任單位：各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

5.社會消費品零售總額增長8%。（牽頭領導：張琪；牽頭單位：縣商務和投資促進局；責任單位：各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

6.居民人均可支配收入增長6.2%。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣發展和改革局；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

二、突出科技創新，在產業提質增效上實現新突破。

（一）打造更具驅動力的創新體系。

7.強化企業創新主體地位，力爭全社會研發投入增長8%以上。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣工業和信息化局；責任單位：各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

8.健全優質企業梯度培育計劃，力爭新增國家級專精特新“小巨人”企業1家、高新技術企業10家；培育山東省瞪羚企業2家、質量標桿企業3家、綠色工廠2家、專精特新企業20家。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣工業和信息化局；責任單位：各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

9.引導企業主導或參與制修訂國家標準、行業標準4項以上，新增注冊商標500件以上、發明專利10件以上。（牽頭領導：邢同凱；牽頭單位：縣市場監督管理局；責任單位：各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

10.全力加快百佳食品上市步伐。（牽頭領導：王乃峰；牽頭單位：縣金融與企業服務中心；責任單位：上市工作領導小組成員單位）

11.圍繞重點產業鏈，支持鏈主企業聯合高校院所組建產業研究院，加快實現“一鏈一院”。力爭新增省級工業設計中心3家、市級“一企一技術”研發中心4家，推動院士工作站、省級重點實驗室、省級企業技術中心等平臺建設。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣發展和改革局、縣工業和信息化局；責任單位：各產業鏈牽頭部門，各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

12.牢固樹立“人才第一資源”理念，促進人才鏈與產業鏈緊密銜接，力爭引進青年人才2500人以上、培養高技能實用人才1600人以上，努力在引進高層次人才、海外人才上實現突破。（牽頭領導：韓宗寶、張懷恒；牽頭單位：縣委組織部、縣人力資源和社會保障局，責任單位：縣委人才工作領導小組各成員單位）

（二）培育更具支撐力的制造產業。

13.用足用好上級技改獎補政策，縣財政列支專項獎補資金，支持企業技術改造，力爭技改投資增長6%以上。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣工業和信息化局、縣財政局；責任單位：各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

14.聚焦精品鋼板、紡織服裝、裝備制造等產業，爭創國家級、省級、市級特色產業集群各1個。（牽頭領導：張懷恒、張琪；牽頭單位：縣發展和改革局、縣工業和信息化局、縣商務和投資促進局；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

15.多方引進戰略合作伙伴，做大做強稀土永磁、藍寶石晶體、綠色建材等新材料產業，謀劃布局風力發電、獨立儲能、新一代信息技術等產業，加快形成新質生產力。（牽頭領導：張懷恒、張子民、張琪；牽頭單位：縣發展和改革局、縣工業和信息化局、縣住房和城鄉建設局、縣經濟發展服務中心；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）  

16.堅持園區化發展方向，規劃建設清水、北館陶2處高端軸承產業園，發揮優勢、強化協作，推動軸承產業跨區域協同發展。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣工業和信息化局、北館陶鎮、清水鎮；責任單位：縣政府有關部門）

17.加快港瑞美安綠色建材產業園建設，筑巢引鳳、引育結合，以高品質園區帶動高質量發展。（牽頭領導：張懷恒、張子民；牽頭單位：縣發展和改革局、縣住房和城鄉建設局、崇文街道；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

（三）發展更具競爭力的數字經濟。  

18.實施“數字+”賦能產業發展行動，推進數字經濟與實體經濟深度融合。加快千兆網絡建設，5G基站達到1200個、千兆網絡端口達到4.3萬個，全面提高寬帶用戶下載速率。依托綜合型工業互聯網標識解析二級節點，加快建設“兩平臺、三中心、三場景”，全面提升產業數字化水平。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣工業和信息化局、縣經濟開發區；責任單位：縣華冠資產管理有限公司）

19.培育“晨星工廠”10家、DCMM貫標試點企業10家，打造省級智能工廠、數字化車間、智能制造場景6個以上，推動數字化向全產業鏈延伸。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣工業和信息化局；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

三、統籌投資消費，在擴大有效需求上實現新突破。

（一）全力推進項目建設。

20.牢固樹立“項目為王”理念，動態實施重點項目140個以上，總投資700億元以上，力爭省市級重點項目數量走在全市前列。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣發展和改革局；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

21.成立重點項目掛圖作戰和要素保障指揮部，加快新能源產業一體化、潤富復合材料等項目建設，推動更多項目年內投產達效。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣發展和改革局；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

22.緊盯上級政策資金投向，最大限度爭取中央預算內投資、國債、地方政府專項債券項目，以政府投入帶動社會投資。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣發展和改革局、縣財政局；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

23.健全項目謀劃儲備長效機制，形成滾動實施、有序接力的良好格局。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣發展和改革局；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

（二）大力開展招商引資。

24.集中優勢資源，動員各方力量，掀起全民招商新熱潮。突出招大引強、招新引優、招鏈引群，“量體裁衣”開展精準招商，實現招引項目數量、體量、質量全面提升。圍繞優勢產業、特色產品，舉辦集中推介活動2場以上，實現以會展促招商。（牽頭領導：張琪；牽頭單位：縣經濟發展服務中心；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

25.強化多方論證和跟蹤服務，切實提高項目契合度和落地成功率。（牽頭領導：張懷恒、張琪；牽頭單位：縣發展和改革局、縣經濟發展服務中心；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

26.全年招商引資到位資金50億元，簽約過億元項目30個，引進過50億元的項目1個以上。（牽頭領導：張琪；牽頭單位：縣經濟發展服務中心；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

（三）加速釋放消費潛能。

27.推動消費從疫后恢復轉向持續擴大，舉辦“惠享消費年”系列活動10場以上。加大消費端政策支持力度，帶動批零住餐、休閑娛樂等實體消費，提振新能源汽車、家電家裝、電子產品等大宗消費。規范發展夜間經濟、網紅經濟，不斷豐富消費場景，為群眾生活添彩。（牽頭領導：張琪；牽頭單位：縣商務和投資促進局；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

28.認真落實房地產調控政策，推動房地產市場持續回暖。（牽頭領導：張子民；牽頭單位：縣住房和城鄉建設局）

29、做深做活文旅消費，加強紅色、綠色資源整合創新，力爭盤活天沐溫泉度假村，加快發展旅游住宿業，讓游客愿意來、留得住。（牽頭領導：張子民、張琪；牽頭單位：縣文化和旅游局、縣發展建設投資集團；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

30、積極爭取承辦國家級釣魚賽事。（牽頭領導：何寧、張琪；牽頭單位：縣教育和體育局、縣文化和旅游局；責任單位：縣發展建設投資集團）

四、堅持“三農”優先，在推進鄉村振興上實現新突破。

（一）讓農業更“強”。

31.扛牢耕地保護和糧食安全政治責任，牢牢守住87.3萬畝耕地紅線，建設“噸半糧”示范區5萬畝、高標準農田15.5萬畝，確保耕地面積、糧食種植面積、糧食產量只增不減。（牽頭領導：張子民、邢同凱；牽頭單位：縣自然資源和規劃局、縣農業農村局；責任單位：各鄉鎮（街道））

32.圍繞主要農作物、林果蔬菜等經濟作物，開展種源技術聯合攻關，加強良種優苗繁育推廣。（牽頭領導：邢同凱；牽頭單位：縣農業農村局、縣林業局；責任單位：各鄉鎮（街道））

33.加快實施倪屯泵站、彭樓灌區、班莊灌區等水利工程，持續改善農田灌溉條件。（牽頭領導：邢同凱；牽頭單位：縣水利局；責任單位：各鄉鎮（街道））

34.強化農機安全管理，爭創全國平安農機示范縣。（牽頭領導：邢同凱；牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：各鄉鎮（街道））

35.新增綠色食品、有機食品認證農產品10個、全國名特優新農產品3個，爭創國家級農產品質量安全縣。（牽頭領導：邢同凱；牽頭單位：縣農業農村局、縣市場監督管理局；責任單位：各鄉鎮（街道））

36.新培育省級、市級農業龍頭企業各2家，創建省級農業產業強鎮2個，爭創山東省農業強縣。大力發展預制菜產業，推動更多農產品從田間地頭進入工廠、端上餐桌。（牽頭領導：邢同凱；牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：各鄉鎮（街道））

37.深入實施靈芝產業“13331”工程，加快華冠靈芝大健康產業園、融芝聯現代農業產業園等項目建設，引進培育一批精深加工企業，打造全國最大的靈芝交易平臺，創建省級知名農產品區域公用品牌，推動靈芝產量、質量、價值全面提升。（牽頭領導：張慶輝、邢同凱；牽頭單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、店子鎮）

38.聚焦提升林果品質，深化與烏克蘭國家農科院、北林大、山農大、省果科所合作，大力發展設施櫻桃、冠縣酥梨等優質林果，爭取建成全國優質酥梨育苗基地。（牽頭領導：邢同凱；牽頭單位：縣林業局；責任單位：各鄉鎮（街道））

（二）讓農村更“美”。

39.分類推進鎮駐地開發，加快在建3個項目建設，力爭3個項目開工實施、6個項目具備開工條件。（牽頭領導：張子民、邢同凱；牽頭單位：縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣農業農村局；責任單位：有關鄉鎮（街道））

40.加快推進9個增減掛鉤項目，鼓勵更多村莊參與實施。（牽頭領導：張子民、邢同凱；牽頭單位：縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣土地發展集團；責任單位：各鄉鎮（街道））

41.發揮港瑞美安裝配式建筑“外觀美、施工快、成本低”優勢，滿足群眾高品質住宅需求，打造美麗宜居鎮村建設新樣板。（牽頭領導：張子民、邢同凱；牽頭單位：縣住房和城鄉建設局、縣農業農村局；責任單位：各鄉鎮（街道））

42.強化示范帶動，創建省級和美鄉村4個、市級和美鄉村10個以上。（牽頭領導：邢同凱；牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：各鄉鎮（街道））

43.新建改建農村公路50公里，優良率提升2%以上，爭創省級“四好農村路”示范縣。（牽頭領導：張子民；牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：各鄉鎮（街道））

44.完善農村改廁、清潔取暖、城鄉環衛一體化等長效運行機制，常態化開展專項整治，打造農村人居環境“升級版”。（牽頭領導：張子民、邢同凱；牽頭單位：縣住房和城鄉建設局、縣農業農村局、縣綜合行政執法局；責任單位：各鄉鎮（街道））

45.深入推進移風易俗，培育文明鄉風。強化傳統村落、古居古樹保護，留住鄉愁記憶和煙火氣息。（牽頭領導：劉曉靜、何寧；牽頭單位：縣委宣傳部、縣民政局；責任單位：各鄉鎮（街道））

（三）讓農民更“富”。

46.落實防止返貧監測幫扶機制，持續鞏固脫貧攻堅成果。（牽頭領導：邢同凱；牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：各鄉鎮（街道））

47.加快范寨“和美禮仁”銜接推進區建設，以蘭沃梨園為載體爭創省級鄉村振興示范區。（牽頭領導：張慶輝、邢同凱；牽頭單位：縣農業農村局、蘭沃鄉、范寨鎮）

48.大力發展適度規模經營，穩步提高托管服務面積、提升托管服務質量，積極承辦全國農服進萬家活動。（牽頭領導：邢同凱；牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：各鄉鎮（街道））

49.規范發展黨支部領辦合作社，增強引領帶動能力，集體收入過50萬元行政村占比穩定在35%以上，努力培育更多過100萬元的經濟強村。（牽頭領導：韓宗寶、邢同凱；牽頭單位：縣委組織部、縣農業農村局；責任單位：各鄉鎮（街道））

50.大力發展農村電商，招聘一批電商專員、電商顧問，推動更多優質農產品上行，爭創國家電商示范基地，力爭網絡零售額增長20%以上。（牽頭領導：邢同凱、張琪；牽頭單位：縣農業農村局、縣商務和投資促進局；責任單位：各鄉鎮（街道））

五、深化改革開放，在激發市場活力上實現新突破。

（一）構建深層次改革格局。

51.持續深化經濟開發區改革，聚焦“發展經濟”主責主業，放權賦能、理順體制，爭創省級綠色園區、信用園區、生態園區，打造高質量發展主戰場、示范區。（牽頭領導：張懷恒、閆海存；牽頭單位：縣經濟開發區；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道））

52.進一步深化國資國企改革，瞄準“六大板塊”，找準定位、加快轉型，增強“造血”能力，使國有企業的主業更加清晰、經營更加優質高效、發展水平全面提升。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣國有資產管理服務中心；責任單位：縣政府有關部門、各縣屬國有企業）

53.扎實做好“五經普”各項工作。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣統計局；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道））

54.深入推進縣鄉財政體制、預算績效管理等改革，提高財政統籌保障能力。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣財政局；責任單位：各鄉鎮（街道））

55.扎實推進疾控體系、鄉村醫療衛生體系、職工門診共濟等民生領域改革，讓人民群眾感受到新氣象、新風貌。（牽頭領導：何寧；牽頭單位：縣衛生健康局、縣疾控中心；責任單位：各鄉鎮（街道））

56.聚焦“小切口”，先行先試、改革創新，爭取一批省級以上改革試點，打造一批獨具特色的改革典型。（牽頭領導：呂勇；牽頭單位：縣委改革辦；責任單位：縣政府各部門，各鄉鎮（街道））

（二）打造高品質營商環境。

57.堅持給市場放權、為企業松綁、讓群眾便利，全力打造“營商之冠·安商之縣”。深化“放管服”改革，持續優化“冠通辦”政務服務品牌，推動更多事項“簡快辦、就近辦、一次辦”。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣政府辦公室、縣行政審批服務局；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道））

58.深入實施信用“五進”工程，建成投用公共信用信息平臺，把“信用+”延伸到經濟社會全領域，打響“誠信之冠·幸福之縣”品牌。（牽頭領導：李娟；牽頭單位：縣社會信用中心（籌建）；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道））

59.堅持領導干部聯系服務企業制度，推動助企遠航行動走深走實，持續開展“入企執法掃碼”專項行動，暢通政企常態化溝通交流渠道。（牽頭領導：崔兆強、張懷恒；牽頭單位：縣紀委監委、縣工業和信息化局；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

60.牢牢堅持“兩個毫不動搖”，嚴格落實市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面政策措施，為民營企業開辟更多空間，促進民營經濟發展壯大。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣工業和信息化局；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道））

（三）強化全要素服務保障。

61.深度開展低效用地及閑置廠房清理整頓，拓展項目落地空間；開展標準地供應改革，推行彈性出讓制度，建立土地要素保障論證機制，提高土地利用效率。（牽頭領導：張子民；牽頭單位：縣自然資源和規劃局；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

62.扎實開展“‘服務紅色冠縣 助力綠色發展’鄉村振興樣板銀行創建活動-2024”行動，常態化開展銀企對接，力爭各項貸款新增40億元，其中普惠貸款新增25億元、政策性銀行貸款新增10億元，“冠縣鄉村振興金融服務平臺”線上發放貸款達到50億元；創新供應鏈金融服務模式，完善縣鄉村三級金融服務體系，全面提升覆蓋面和精準度，爭創國家級普惠金融發展示范區、金融支農創新試點縣。（牽頭領導：王乃峰、張懷恒；牽頭單位：縣財政局、縣金融與企業服務中心、人民銀行冠縣支行、原聊城市銀保監分局冠縣監管組；責任單位：縣政府有關部門、各鄉鎮（街道））

（四）推動高水平開放合作。

63.加快實施冠州國際陸港項目，開工建設鐵路專用線，開通冠縣—天津港實驗專列，加快打造區域物流新樞紐、對外開放新高地。（牽頭領導：張懷恒、張子民；牽頭單位：縣發展和改革局、縣交通運輸局；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

64.實施“一帶一路”“RCEP”等國際市場拓展行動，組織開展系列跨國經貿對接活動；加快龍工場、冠青加工貿易產業園等項目建設，大力發展跨境電商；強化支持引導，吸引外貿業務回流，全年新增實績出口企業5家，進出口總額50億元以上；強化服務保障，加大制造業領域外資引進力度，確保實際使用外資固穩提質。（牽頭領導：張琪；牽頭單位：縣商務和投資促進局；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

六、加快城市更新，在提升功能品質上實現新突破。

（一）做好城市規劃編制。

65.完成縣級和15個鄉鎮國土空間總體規劃批復，做好城市片區和街區控制性詳細規劃編制，推動中心城區控規全覆蓋。（牽頭領導：張子民；牽頭單位：縣自然資源和規劃局；責任單位：有關鄉鎮（街道））

66.強化城市“天際線”、河湖“岸際線”管控，優化公共空間，塑造特色風貌。嚴格實施各項規劃，努力把藍圖變為現實。（牽頭領導：張子民；牽頭單位：縣自然資源和規劃局）

（二）完善內外聯通格局。

67.聚焦外聯周邊城市，配合做好聊邯長高鐵、臨濮高速、聊城機場等項目前期工作，謀劃爭取濟聊高速冠縣段加寬改造、國道309冠縣段南移。（牽頭領導：張懷恒、張子民；牽頭單位：縣發展和改革局、縣交通運輸局；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

68.全力爭取增加邯濟鐵路冠縣站客運班次，有效放大“客運站效應”。（牽頭領導：張子民；牽頭單位：縣交通運輸局）

69.聚焦城市內部互通，分步推進興華路、杭州路、冠宜春路（西延）等10條道路建設。（牽頭領導：張子民；牽頭單位：縣住房和城鄉建設局）

70.有序改造提升建設路、興貿路、興安街等6條道路防洪排澇設施，完善路網框架、暢通城市循環、增強城市韌性。（牽頭領導：張子民；牽頭單位：縣綜合行政執法局）

（三）豐富城市功能內涵。

71.統籌推進主城更新和南部新城建設，打造高質量發展、高品質生活的現代城市。（牽頭領導：張子民；牽頭單位：縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局）

72.開工建設冠縣體育公園，年內建成體育場及全民健身中心，有序推動游泳館、綜合比賽場館等建設，加快補齊縣城體育設施短板。（牽頭領導：張子民、何寧；牽頭單位：縣教育和體育局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣發展建設投資集團）

73.建成文化藝術中心，豐富群眾精神文化生活。（牽頭領導：張子民、張琪；牽頭單位：縣住房和城鄉建設局、縣文化和旅游局、縣發展建設投資集團）

74.建成交付回遷安置房2820套，實現應交盡交；改造老舊小區3個、282戶，持續改善群眾居住條件。（牽頭單位：牽頭領導：張子民；牽頭單位：縣住房和城鄉建設局；責任單位：縣發展建設投資集團、縣國際陸港集團、清泉街道、崇文街道、煙莊街道）

75.加快金悅灣商業綜合體、賽石未來花園建設，謀劃頤高梨泰坊、銅鑼灣城市綜合體，布局打造新的城市商圈。（牽頭領導：張懷恒、張子民；牽頭單位：縣發展和改革局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局；責任單位：各鄉鎮（街道））

（四）加強城市精細管理。

76.全面提升環衛保潔質量，嚴格落實“門前五包”，重點整治城鄉結合部、背街小巷、商場市場周邊“臟亂差”現象。（牽頭領導：張子民；牽頭單位：縣綜合行政執法局；責任單位：各鄉鎮（街道））

77.科學做好城市綠化亮化美化，加快垃圾分類示范點建設，讓城市面貌煥然一新。（牽頭領導：張子民；牽頭單位：縣綜合行政執法局）

78.規劃建設智慧停車位7100個，合理布局建設充電樁370個，有效緩解停車難、充電難問題。（牽頭領導：張子民；牽頭單位：冠縣發展建設投資集團）

79.扎實開展交通秩序整治，強化城區易堵路段、重點路段管理，提高重要路口通行效率。（牽頭領導：李長峰；牽頭單位：縣交警大隊）

80.強化流動攤販、夜宵攤點規范管理，科學設置便民疏導點。（牽頭領導：張子民；牽頭單位：縣綜合行政執法局）

81.開展“紅色物業˙聊來溫暖”行動，推行物業服務質量綜合評價，全面提升服務水平。（牽頭領導：張子民；牽頭單位：縣住房和城鄉建設局；責任單位：清泉街道、崇文街道、煙莊街道）

七、踐行“兩山”理念，在綠色低碳發展上實現新突破。

（一）開展污染防治攻堅。

82.堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。（牽頭領導：張子民；牽頭單位：市生態環境局冠縣分局；責任單位：各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

83.加強大氣治理，深化污染物協同控制，重點抓好揚塵整治、企業監管、散煤治理、秸稈禁燒等工作，實現PM2.5、PM10、優良天數“兩降一升”，推動空氣質量持續改善。（牽頭領導：張子民、邢同凱；牽頭單位：縣住房和城鄉建設局、縣市場監督管理局、市生態環境局冠縣分局；責任單位：各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

84.加強水體治理，強化縣鄉污水處理設施運行監管，堅決杜絕污水直排和黑臭水體，確保河流斷面水質穩定達標。（牽頭領導：張子民；牽頭單位：縣住房和城鄉建設局、縣綜合行政執法局、市生態環境局冠縣分局；責任單位：各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

85.加強土壤治理，扎實推進“無廢城市”建設，全面提升固體廢物減量化、資源化、無害化水平。（牽頭領導：張子民；牽頭單位：市生態環境局冠縣分局；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

86.扎實做好生態環保督察迎檢反饋問題整改，建立長效機制防止反彈。（牽頭領導：張子民；牽頭單位：市生態環境局冠縣分局；責任單位：各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

（二）加強生態保護修復。

87.全面落實林長制，加強林地保護、提升綠化質量，推動馬頰河林場爭創全國“十佳林場”。（牽頭領導：邢同凱；牽頭單位：縣林業局）

88.嚴格落實河湖長制，常態化開展河湖清“四亂”，創建美麗幸福示范河湖1處，積極爭取一干渠、新二干渠、三干渠水質提升項目。（牽頭領導：張子民、邢同凱；牽頭單位：縣水利局、市生態環境局冠縣分局；責任單位：各鄉鎮（街道））

89.強化飲用水水源地保護監管，開工建設大沙河水庫，推動冉海水庫凈水廠創建國家標準化水廠。（牽頭領導：邢同凱；牽頭單位：縣水利局、縣水務集團）

90.發揮工業水廠作用，推動水資源節約集約、循環利用。（牽頭領導：邢同凱；牽頭單位：縣水利局、縣水務集團）

91.穩步推進漳馬通道二期、漳衛河綜合治理工程，全面提高防洪減災能力。（牽頭領導：邢同凱；牽頭單位：縣水利局；責任單位：有關鄉鎮（街道））

92.加強建設用地污染風險管控修復，確保重點建設用地安全利用率達到100%。（牽頭領導：張子民；牽頭單位：縣自然資源和規劃局、市生態環境局冠縣分局；責任單位：各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

（三）推動綠色低碳發展。

93.開展新一輪“四減四增”三年行動，持續加快綠色低碳轉型。（牽頭領導：張子民；牽頭單位：市生態環境局冠縣分局；責任單位：縣發展和改革局、縣交通運輸局、縣農業農村局，各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

94.更大力度壓減煤炭消費，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。（牽頭領導：張懷恒、張子民；牽頭單位：縣發展和改革局、縣行政審批服務局、市生態環境局冠縣分局；責任單位：各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

95.探索地熱資源開發利用有效路徑，加快推進“地熱能”供暖項目落地。（牽頭領導：張子民；牽頭單位：縣綜合行政執法局；責任單位：各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

96.大力推廣應用綠色建筑和綠色建材，新開工裝配式建筑占比達到40%以上。（牽頭領導：張子民；牽頭單位：縣住房和城鄉建設局；責任單位：各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

97.深化與湖北碳排放權交易中心、天瑞重工合作，積極開展生態產品價值實現試點，加快省級近零碳城市創建，統籌推進節能降耗、減排降碳、碳足跡認證、碳排放權交易等各項工作。（牽頭領導：張懷恒、張子民；牽頭單位：縣發展和改革局、縣工業和信息化局、市生態環境局冠縣分局、縣發展建設投資集團；責任單位：各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

98.開展能源綠色低碳轉型試點示范建設，全力爭創國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、省級生態文明建設示范區。（牽頭領導：張懷恒、張子民；牽頭單位：縣發展和改革局、市生態環境局冠縣分局；責任單位：各鄉鎮（街道）、縣經濟開發區）

八、聚力普惠共享，在增進民生福祉上實現新突破。

（一）優化服務順民意。

99.推動學前教育普及普惠、義務教育優質均衡、高中教育持續突破，加快建設教育強縣。建成投用第三中學初中部、代屯幼兒園，推進代屯小學改擴建，謀劃布局第四中學。（牽頭領導：何寧；牽頭單位：縣教育和體育局；責任單位：縣政府有關部門,有關鄉鎮（街道））

100.選派1000名以上城區優秀教師，到鄉村學校開展名師送教、交流輪崗、結對幫扶。（牽頭領導：何寧；牽頭單位：縣教育和體育局；責任單位：各鄉鎮（街道））

101.推進職業教育提質培優，開辦五年制高職，建成職教中心實習車間，爭創全省第三批職業教育改革發展成效明顯縣。（牽頭領導：何寧；牽頭單位：縣教育和體育局、縣職教中心）

102.深化教育改革創新，利用兩年時間創建省級智慧教育示范區。（牽頭領導：何寧；牽頭單位：縣教育和體育局）

103.深入開展診療能力提升、健康管理深化“兩項行動”，提高醫療和公共衛生服務水平。（牽頭領導：何寧；牽頭單位：縣衛生健康局）

104.力爭建成投用婦幼保健院新院區，進一步打造清水、桑阿鎮、東古城3處縣域醫療次中心。（牽頭領導：何寧；牽頭單位：縣衛生健康局；責任單位：東古城鎮、清水鎮、桑阿鎮）

105.從縣屬醫療機構選拔200名以上中級職稱醫師到基層坐診、帶教服務。（牽頭領導：何寧；牽頭單位：縣衛生健康局；責任單位：各鄉鎮（街道））

106.推進國家級慢性病綜合防控示范區創建，爭創全省醫養結合高質量發展創新引領縣。（牽頭領導：何寧；牽頭單位：縣衛生健康局；責任單位：各鄉鎮（街道））

（二）兜牢保障暖民心。

107.新增城鎮就業5000人，發放創業擔保貸款6000萬元以上。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣人力資源和社會保障局；責任單位：縣直有關部門（單位））

108.強力根治農民工欠薪問題，依法維護農民工合法權益。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣人力資源和社會保障局；責任單位：縣直有關部門（單位））

109.實施全民參保計劃，鞏固提升醫保參保率；開通醫保慢病服務直通車，為符合條件的慢病患者送藥上門。（牽頭領導：何寧；牽頭單位：縣醫療保障局；責任單位：各鄉鎮（街道））

110.適時提高城鄉低保標準，完成273戶特殊困難老年人家庭適老化改造，做好困難群眾救助保障。（牽頭領導：何寧；牽頭單位：縣民政局；責任單位：各鄉鎮（街道）

111.完善“15分鐘健身圈”，舉辦全民健身運動會15場以上，組織開展“送戲下鄉”等系列文化惠民活動，不斷豐富群眾文體生活。（牽頭領導：何寧、張琪；牽頭單位：縣教育和體育局、縣文化和旅游局）

（三）加強治理保民安。

112.堅持和發展新時代“楓橋經驗”，開展信訪事項源頭治理百日攻堅專項行動，高標準打造“一站式”調解中心。（牽頭領導：秦立忠、李長峰；牽頭單位：縣委政法委、縣信訪局；責任單位：各鄉鎮（街道））

113.嚴格落實“八抓20條”創新舉措，持續開展行業領域專項整治，確保安全生產形勢持續穩定。（牽頭領導：張懷恒、邢同凱；牽頭單位：縣應急管理局；責任單位：縣安委會成員單位，各鄉鎮（街道））

114.加強食品藥品安全監管，讓群眾買得放心、吃得安心。（牽頭領導：邢同凱；牽頭單位：縣市場監督管理局）

115.統籌推進金融風險防范化解，營造良好金融生態。（牽頭領導：王乃峰；牽頭單位：縣金融與企業服務中心、人民銀行冠縣支行、原聊城市銀保監分局冠縣監管組；責任單位：縣公安局、縣檢察院、縣法院，縣政府有關部門）

116.爭創省級雙擁模范縣。（牽頭領導：李長峰；牽頭單位：縣退役軍人事務局；責任單位：縣政府有關部門，各鄉鎮（街道））

117.常態化開展掃黑除惡，打好打贏禁毒、反詐人民戰爭，讓人民群眾有更多安全感、更高滿意度。（牽頭領導：秦立忠、李長峰；牽頭單位：縣掃黑除惡領導小組辦公室、縣公安局；責任單位：縣掃黑除惡領導小組各成員單位、各鄉鎮（街道））

九、加強政府自身建設

118.深入踐行習近平法治思想，依法科學民主決策，規范公正文明執法，爭創全國法治政府建設示范縣。（牽頭領導：李長峰；牽頭單位：縣司法局；責任單位：縣政府各部門，各鄉鎮（街道））

119.自覺接受縣人大法律監督、工作監督和縣政協民主監督，高質量辦好人大代表建議和政協委員提案。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣政府辦公室；責任單位：縣政府各部門，各鄉鎮（街道））

120.深化政務公開，主動接受社會和輿論監督。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣政府辦公室；責任單位：縣政府各部門，各鄉鎮（街道））

121.用心辦好12345市民熱線，著力解決好人民群眾“急難愁盼”。（牽頭領導：張懷恒；牽頭單位：縣政府辦公室；責任單位：縣政府各部門，各鄉鎮（街道））