政 府 工 作 報 告

——2024年1月17日在冠縣第十八屆

人民代表大會第三次會議上

冠縣縣長  張志剛

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是極富挑戰(zhàn)、極不容易的一年，也是我們堅定信心、砥礪奮進的一年。面對復(fù)雜嚴峻的宏觀形勢,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真踐行“三提三敢”要求，按照“1457”工作思路，戮力同心、勇毅前行，較好完成了各項目標任務(wù)，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷。

這是綜合實力穩(wěn)步提升的一年。預(yù)計全縣生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%，固定資產(chǎn)投資增長10%，全體居民人均可支配收入增長6.5%；一般公共預(yù)算收入13.8億元、同口徑增長7%。令人激動的是，爭先進位多點開花。改革述職評議、全周期考核“擂臺賽”均列全市第2位；鄉(xiāng)村振興觀摩、文旅項目觀摩分列第2和第4位，兩次重點項目觀摩分列第1和第3位，實現(xiàn)了歷史性突破。令人振奮的是，向上爭取成果豐碩。榮獲全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣、山東省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進縣等省級以上榮譽稱號10余個，入選全國首批“健康中國中風識別行動”試點地區(qū)、山東省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點縣等省級以上試點20余項；累計爭取上級無償資金45.3億元，爭取地方政府專項債券21.6億元、走在全市前列；特別是，我們搶抓增發(fā)國債重大機遇，謀定快動、善作善成，爭取5個國債項目資金13.68億元，占全市已批復(fù)項目資金的45.8%，高質(zhì)量發(fā)展的成色更足、后勁更強。令人鼓舞的是，創(chuàng)新經(jīng)驗亮點紛呈。取得省級以上改革成果256項，省級以上現(xiàn)場會、典型發(fā)言、發(fā)文推廣164項，紅色文化資源保護傳承、農(nóng)村社會治理、城市排水“兩清零一提標”、安全生產(chǎn)“執(zhí)法+服務(wù)”、金融助力鄉(xiāng)村振興、特殊教育“康教融合”、幸福食堂等19項工作做法得到省級以上領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型明顯加快的一年。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級。“鏈長制”工作走在全市前列，“一鏈一策”推動延鏈強鏈融鏈，新增省級特色產(chǎn)業(yè)集群1個、市級特色產(chǎn)業(yè)集群2個；圍繞紡織服裝、交通設(shè)施、軸承鍛造產(chǎn)業(yè)，成功舉辦系列高規(guī)格推介會議，榮獲中國棉紡織名城、全國交安設(shè)施生產(chǎn)強縣、山東省輕工紡織行業(yè)數(shù)字“三品”示范縣等稱號，極大提升了冠縣知名度和影響力。企業(yè)培育提質(zhì)增效。實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育計劃，凈增“四上”企業(yè)170家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)48家、全市最多；新增國家級高新技術(shù)企業(yè)21家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)實現(xiàn)零的突破；新增省級制造業(yè)單項冠軍、專精特新、質(zhì)量標桿、瞪羚企業(yè)50家，位居全市前列。安排1000萬元獎補資金支持企業(yè)技術(shù)改造，實施技改項目90個。支持企業(yè)數(shù)字化改造，精品鋼板產(chǎn)業(yè)入選山東省首批“產(chǎn)業(yè)大腦”培育名單，新增“晨星工廠”24家、省DCMM貫標試點企業(yè)11家，獲評山東省DCMM貫標試點縣。重點項目攻堅有力。實施重點項目135個、數(shù)量歷年最多，入選省重點15個、市重點25個，分列全市第3和第1位；港瑞美安綠色建材、科茲曼復(fù)合材料等一批大項目、好項目加快建設(shè)，仁澤復(fù)合材料45萬噸鍍鋁鋅鎂、華超金屬科技等項目建成投產(chǎn)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。綠色發(fā)展加力提速。加強“兩高”項目管理，深入推進節(jié)能降耗，預(yù)計單位GDP能耗下降6%。與湖北碳排放權(quán)交易中心簽約，開展靈芝產(chǎn)業(yè)全生命周期碳足跡認證；與國家“雙碳”戰(zhàn)略重要支撐企業(yè)天瑞重工合作，利用新技術(shù)新裝備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；加快布局陸上風電，引入中電集團、山東能源、東方電氣，開發(fā)容量101萬千瓦、占全市的近30%；在全市率先探索地熱資源開發(fā)利用。入選山東省近零碳城市示范創(chuàng)建名單，全市唯一。

這是發(fā)展活力充分迸發(fā)的一年。重點改革持續(xù)深化。“放管服”改革縱深推進，更多服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。退稅減稅降費2.4億元，惠及市場主體2.67萬戶（次）。深化干部助企遠航行動，實打?qū)嵓偫Ы怆y，累計解決企業(yè)問題133個；開展“入企執(zhí)法掃碼”專項行動，做到無事不擾。在全省率先推行行政處罰類信用修復(fù)“兩書同達”機制。創(chuàng)新實施重大項目“冠縣通”，審批時限節(jié)省130天，營商環(huán)境評價保持全市前列，“營商之冠·安商之縣”品牌持續(xù)打響。社會信用體系建設(shè)全面推進，“信用+”應(yīng)用場景不斷延伸，“誠信之冠·幸福之縣”品牌深入人心。推進開發(fā)區(qū)擴權(quán)賦能，成功入選省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，列入省級綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點；科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園主體完工，成為冠縣新地標。要素資源有效激發(fā)。普惠貸款新增20億元，連續(xù)三年增幅保持30%以上；政府性融資擔保貸款新增8.7億元、魯擔惠農(nóng)貸新增2.8億元，均列全市第1位；爭取政策性銀行授信43.5億元，發(fā)放貸款9.2億元，列全市第2位；迭代升級鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)平臺、線上發(fā)放貸款33.6億元，獲評山東省財金聯(lián)動支持鄉(xiāng)村振興示范縣、全市唯一。處置批而未供土地970.3畝，盤活城鎮(zhèn)低效用地644.3畝、閑置廠房7萬平方米；獲批山東省工業(yè)用地保障項目13個、635畝，全市唯一；批次建設(shè)用地批復(fù)面積2172畝、全市第一，發(fā)展空間得到有力保障。對外開放不斷擴大。引入大龍網(wǎng)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，建設(shè)冠青跨境電商產(chǎn)業(yè)園，預(yù)計進出口總額增長2.3%；赴阿聯(lián)酋、吉布提、埃塞俄比亞開展經(jīng)貿(mào)對接活動，幫助企業(yè)進一步開拓海外市場。成立陸港集團集中力量推進冠州國際陸港項目，鐵路專用線建設(shè)穩(wěn)步推動。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展精準招商，引進項目60個、到位資金45億元以上;預(yù)計實際使用外資3554萬美元。消費活力恢復(fù)釋放。出臺促消費十條措施，發(fā)放各類消費券530萬元，預(yù)計社會消費品零售總額增長8.5%。清水農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流入圍國家級縣域商業(yè)體系項目，靈芝交易市場獲批山東省商品交易市場轉(zhuǎn)型升級示范基地。培育省級電商供應(yīng)鏈基地1處、直播基地1處、產(chǎn)業(yè)帶2處，網(wǎng)絡(luò)零售額增長50.5%、列全市第1位，電子商務(wù)進農(nóng)村示范績效評價列全省第1位。健全縣鄉(xiāng)村三級物流體系，物流成本降低10%。

這是鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局的一年。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。創(chuàng)建“噸半糧”示范區(qū)3.14萬畝，建設(shè)高標準農(nóng)田4萬畝，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”。凈增耕地3萬畝、全市最多，獲評山東省耕地“大占補”試點縣；建成“冠·鷹”智慧監(jiān)管系統(tǒng)，組建無人機飛行中隊，在全市率先建立四級田長機制，形成耕地立體化防控體系。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)11家，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)1家。獲批省級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)2個、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村15個，新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品5個、綠色食品認證農(nóng)產(chǎn)品10個，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過驗收。特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動靈芝入選國家“藥食同源”物質(zhì)目錄，靈芝科技示范園、華冠靈芝大健康產(chǎn)業(yè)園等項目加快建設(shè)，冠縣靈芝入選2023年“好品山東”品牌名單，入選全市首個省級地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)。加快果品提檔升級，新發(fā)展冠縣酥梨、富硒櫻桃等優(yōu)質(zhì)林果1萬畝，冠縣酥梨入選“山東十大鄉(xiāng)村好品”、全市唯一。鄉(xiāng)村面貌日新月異。扎實推進人居環(huán)境專項整治，建成省級美麗鄉(xiāng)村示范村4個、市級15個；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化走在全市前列。新建改建農(nóng)村公路76.5公里，實施安防工程87.7公里、養(yǎng)護大中修工程172公里。冉海水庫凈水廠擴建工程順利完工，完成505個村莊供水智能化改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同源、同質(zhì)同價。新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠7處，日處理規(guī)模新增2600噸，運行機制全省推廣。美麗宜居鄉(xiāng)村加快建設(shè)，實施增減掛鉤項目9個，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。入選省級農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運行管護試點，全市唯一。農(nóng)民收入更加殷實。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管服務(wù)面積60萬畝、占糧食種植面積的80%以上，其中三環(huán)節(jié)以上托管服務(wù)面積22.4萬畝，全年可帶動村集體增收3587萬元。集體收入超過50萬元的行政村達到120個，較上年度增加82個。新增市級以上示范社24家，其中國家級3家。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，脫貧戶家庭人均純收入增幅連續(xù)兩年全市第一，“萬善浮甘”銜接推進區(qū)建設(shè)進度走在全市前列。

這是城市品質(zhì)全面提升的一年。城市更新強力推進。全縣國土空間總體規(guī)劃通過省規(guī)委會審議，編制控制性詳規(guī)27個，城市功能、空間布局和承載能力更加優(yōu)化。改造老舊小區(qū)8個，分配回遷安置房5142套，1175戶群眾喬遷新居。城市排水“兩清零一提標”通過省級驗收，是2023年全市唯一實現(xiàn)整縣制建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)清零的縣（市區(qū)）。特別是，經(jīng)過多方對接爭取，歷時一年半緊張施工，投資2.3億元的邯濟鐵路冠縣客運站正式開通，徹底結(jié)束“有鐵路無客運”的歷史，冠縣人民數(shù)十年來翹首以盼、在家門口坐火車的美好夙愿圓滿實現(xiàn)。城市功能日趨完善。檔案館、新黨校建成投用，全民健身中心加快建設(shè)，南部新城框架逐步拉開。喬治·莫蘭迪高端酒店、賽石未來花園全面啟動，福隆商業(yè)港即將投用，縣城商業(yè)氛圍日益濃厚。提升改造武訓大道、冠宜春路等道路6條，新建環(huán)清泉河公園健身步道5.5公里，打造城市書房2處，新增改造綠化面積13.9萬平方米、口袋公園5個，群眾休閑生活空間得到新拓展，榮獲山東省適宜人居環(huán)境獎、全市唯一。城市管理全面加強。房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題攻堅取得實效，麗水豪庭項目成功盤活，37個住宅項目、4898戶群眾房屋確權(quán)頒證歷史難題得到解決。房地產(chǎn)市場運行平穩(wěn),建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好，連續(xù)兩年榮獲山東省建筑業(yè)跨越發(fā)展縣、全省唯一。物業(yè)專項整治扎實推進，紅色物業(yè)成為品牌，群眾滿意度持續(xù)提升。集中整治戶外廣告牌，推進飛線入地，設(shè)置“夜經(jīng)濟”長廊8處、便民疏導(dǎo)點20個，城市更有秩序、更加整潔。

這是民生福祉不斷增進的一年。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居。污染防治精準有效，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)240天、列全市第1位，河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。工業(yè)水廠建成投用，中水循環(huán)利用做法全省唯一。創(chuàng)建省級美麗幸福示范河湖1處。建成全省首個黃河故道防沙治沙展覽館，全省防沙治沙現(xiàn)場會連續(xù)兩年在我縣召開。入選山東省生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督試點縣。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)普惠。“五心”幸福教育成效顯著，三次在全國現(xiàn)場會作經(jīng)驗交流；新建改建中小學、幼兒園6處，“雙減”做法獲教育部發(fā)文推廣，教育教學質(zhì)量走在全市前列。“五心”衛(wèi)生健康扎實推進，第一中醫(yī)醫(yī)院、清泉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合樓建成投用，公共衛(wèi)生中心全面竣工，婦幼保健院新院區(qū)主體完工，醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步提升；在2023年中國腦卒中大會作交流發(fā)言、全國縣級僅2個；獲評山東省第二批慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)，入選全省縣級疾病預(yù)防控制中心改革試點。各位代表！教育衛(wèi)生事關(guān)群眾切身利益、牽動著千家萬戶，我們順應(yīng)群眾期待、優(yōu)化資源配置，以“五心”換民心，交出了更加暖心的民生答卷。社會保障更加堅實有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6001人，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位6071個,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款9708萬元，獲評省級縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升重點推進城市、全市唯一。城鄉(xiāng)居民、退休職工養(yǎng)老保險待遇全面提標。困難群眾救助保障標準穩(wěn)步提升，建成全省首家設(shè)在特殊教育學校的智力（精神）殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)。建設(shè)幸福食堂167處，完成298戶特殊困難老年人家庭適老化改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋，成功創(chuàng)建全省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣。社會大局更加安定和諧。信訪總量下降26.5%，中央、省交辦案件全部化解，在全市率先建成智慧信訪信息化系統(tǒng)，正在積極創(chuàng)建全國信訪工作示范縣。食品評價性抽檢合格率99.5%，藥品監(jiān)督抽檢合格率100%，群眾飲食用藥安全得到有效保障。重點領(lǐng)域隱患排查整治深入開展，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。基層消防建設(shè)走在全市前列。常態(tài)化掃黑除惡扎實推進，重拳打擊電信詐騙等各類違法犯罪，圓滿完成一系列重大安保維穩(wěn)任務(wù)，社會保持安定和諧。國防動員、退役軍人、雙擁共建、民族宗教、婦女兒童、檔案史志、統(tǒng)計調(diào)查、愛國衛(wèi)生、地震氣象、殘疾人等工作均取得新成績。

這是自身建設(shè)持續(xù)加強的一年。深入學習貫徹黨的二十大精神，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實。切實履行管黨治黨責任，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，扎實做好省委巡視反饋意見整改。堅持依法行政，獲評山東省法治政府建設(shè)示范縣。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理人大代表建議113件、政協(xié)委員提案255件。政務(wù)公開走在全省前列，數(shù)字政府建設(shè)加快推進。用心辦好12345市民熱線，群眾訴求得到有效解決。財政收支平穩(wěn)運行，績效管理做法獲財政部通報表揚。“五經(jīng)普”工作高質(zhì)量推進。大力開展“馬上就辦、真抓實干、為民服務(wù)、奮勇爭先”新風行動，創(chuàng)新政務(wù)督查工作機制，持續(xù)開展政府系統(tǒng)執(zhí)行力季度評議，黨員干部工作效能、作風能力明顯提升。

各位代表，石以砥焉，化鈍為利。過去一年，我們遇到的困難超出預(yù)期，經(jīng)歷的挑戰(zhàn)前所未有。我們始終保持戰(zhàn)略定力，用“勇毅篤行”書寫了“泰山壓頂腰不彎”的冠縣擔當，用“克難而進”展現(xiàn)了“越是艱難越向前”的冠縣意志，實體經(jīng)濟積蓄了強勁動能，城鄉(xiāng)發(fā)展刷新了靚麗底色，民生共富交上了溫暖答卷，在高質(zhì)量發(fā)展征程上邁出了堅實步伐。當前的冠縣，迎來了政通人和、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的最好時期，我們的幸福宜居家園一定會越來越好。

成績來之不易，奮斗充滿艱辛。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中取得的每一點進步、每一項收獲，都是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是上級黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向縣人大代表、政協(xié)委員，向老領(lǐng)導(dǎo)老同志，向社會各界人士，向所有為冠縣發(fā)展付出心血的拼搏者、奮斗者，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中還存在一些短板弱項，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系任重道遠；創(chuàng)新能力不強，重大項目支撐不足，培育發(fā)展新動能任務(wù)艱巨;生態(tài)保護、綠色轉(zhuǎn)型等需持續(xù)用力，公共服務(wù)、民生保障與群眾期盼還有差距；政府自身建設(shè)還需進一步加強，干部隊伍改革創(chuàng)新能力仍需持續(xù)提升，等等。我們將堅持問題導(dǎo)向，采取有力措施，認真加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是乘勢而上推動冠縣高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預(yù)期，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅持“1457”工作思路，以開展“筑基攻堅提升年”活動為抓手，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化冠縣實踐新篇章。

主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，一般公共預(yù)算收入增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長8%，居民人均可支配收入增長6.2%，全面完成上級下達的約束性指標任務(wù)。

各位代表！縣委把今年確定為“筑基攻堅提升年”。工作中，我們將緊盯基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動各類政策、資金、資源向基層、向鎮(zhèn)村傾斜，以基層基礎(chǔ)大提升，帶動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、民生高質(zhì)量改善。重點抓好七個方面的工作：

（一）突出科技創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上實現(xiàn)新突破。大力實施“制造業(yè)強縣”戰(zhàn)略，推進集群化、高端化、智能化發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

打造更具驅(qū)動力的創(chuàng)新體系。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，力爭全社會研發(fā)投入增長8%以上。一是聚力培育創(chuàng)新企業(yè)。健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育計劃，力爭新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)10家；培育山東省瞪羚企業(yè)2家、質(zhì)量標桿企業(yè)3家、綠色工廠2家、專精特新企業(yè)20家。引導(dǎo)企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂國家標準、行業(yè)標準4項以上，新增注冊商標500件以上、發(fā)明專利10件以上。全力加快百佳食品上市步伐。二是聚力搭建創(chuàng)新載體。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，支持鏈主企業(yè)聯(lián)合高校院所組建產(chǎn)業(yè)研究院，加快實現(xiàn)“一鏈一院”。力爭新增省級工業(yè)設(shè)計中心3家、市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心4家，推動院士工作站、省級重點實驗室、省級企業(yè)技術(shù)中心等平臺建設(shè)。三是聚力引培創(chuàng)新人才。牢固樹立“人才第一資源”理念，促進人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接，力爭引進青年人才2500人以上、培養(yǎng)高技能實用人才1600人以上，努力在引進高層次人才、海外人才上實現(xiàn)突破。

培育更具支撐力的制造產(chǎn)業(yè)。堅持以“鏈長制”為統(tǒng)領(lǐng)，沿鏈而進、向高而攀,以鏈群深度提升產(chǎn)業(yè)高度。一是改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。用足用好上級技改獎補政策，縣財政列支專項獎補資金，支持企業(yè)技術(shù)改造，力爭技改投資增長6%以上，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機。聚焦精品鋼板、紡織服裝、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)國家級、省級、市級特色產(chǎn)業(yè)集群各1個。二是培植壯大新興產(chǎn)業(yè)。多方引進戰(zhàn)略合作伙伴，做大做強稀土永磁、藍寶石晶體、綠色建材等新材料產(chǎn)業(yè)，謀劃布局風力發(fā)電、獨立儲能、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。三是謀劃布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅持園區(qū)化發(fā)展方向，規(guī)劃建設(shè)清水、北館陶2處高端軸承產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮優(yōu)勢、強化協(xié)作，推動軸承產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。加快港瑞美安綠色建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，筑巢引鳳、引育結(jié)合，以高品質(zhì)園區(qū)帶動高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展更具競爭力的數(shù)字經(jīng)濟。實施“數(shù)字+”賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動，推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。加快千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，5G基站達到1200個、千兆網(wǎng)絡(luò)端口達到4.3萬個，全面提高寬帶用戶下載速率。依托綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，加快建設(shè)“兩平臺、三中心、三場景”，全面提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。培育“晨星工廠”10家、DCMM貫標試點企業(yè)10家，打造省級智能工廠、數(shù)字化車間、智能制造場景6個以上，推動數(shù)字化向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

各位代表！推動冠縣高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是根基、創(chuàng)新是關(guān)鍵。我們將始終堅持以科技創(chuàng)新之進、拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，澎湃經(jīng)濟新動能、勇攀發(fā)展新高峰！

（二）統(tǒng)籌投資消費，在擴大有效需求上實現(xiàn)新突破。始終堅持擴投資、促消費并重，拉動經(jīng)濟回升向好，筑牢高質(zhì)量發(fā)展支撐。

全力推進項目建設(shè)。牢固樹立“項目為王”理念，動態(tài)實施重點項目140個以上，總投資700億元以上，力爭省市級重點項目數(shù)量走在全市前列。成立重點項目掛圖作戰(zhàn)和要素保障指揮部，加快新能源產(chǎn)業(yè)一體化、潤富復(fù)合材料等項目建設(shè)，推動更多項目年內(nèi)投產(chǎn)達效。緊盯上級政策資金投向，最大限度爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、國債、地方政府專項債券項目，以政府投入帶動社會投資。健全項目謀劃儲備長效機制，形成滾動實施、有序接力的良好格局。

大力開展招商引資。集中優(yōu)勢資源，動員各方力量，掀起全民招商新熱潮。突出招大引強、招新引優(yōu)、招鏈引群，“量體裁衣”開展精準招商，實現(xiàn)招引項目數(shù)量、體量、質(zhì)量全面提升。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，舉辦集中推介活動2場以上，實現(xiàn)以會展促招商。強化多方論證和跟蹤服務(wù)，切實提高項目契合度和落地成功率。全年招商引資到位資金50億元，簽約過億元項目30個，引進過50億元的項目1個以上。

加速釋放消費潛能。推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大，舉辦“惠享消費年”系列活動10場以上。加大消費端政策支持力度，帶動批零住餐、休閑娛樂等實體消費，提振新能源汽車、家電家裝、電子產(chǎn)品等大宗消費。規(guī)范發(fā)展夜間經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟，不斷豐富消費場景，為群眾生活添彩。認真落實房地產(chǎn)調(diào)控政策，推動房地產(chǎn)市場持續(xù)回暖。做深做活文旅消費，加強紅色、綠色資源整合創(chuàng)新，力爭盤活天沐溫泉度假村，加快發(fā)展旅游住宿業(yè)，讓游客愿意來、留得住。積極爭取承辦國家級釣魚賽事。

各位代表！投資增后勁、消費增活力。我們將全力激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，讓經(jīng)濟發(fā)展底氣更充足、勢頭更強勁！

（三）堅持“三農(nóng)”優(yōu)先，在推進鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新突破。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

讓農(nóng)業(yè)更“強”。錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村全面振興。一是鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。扛牢耕地保護和糧食安全政治責任，牢牢守住87.3萬畝耕地紅線，建設(shè)“噸半糧”示范區(qū)5萬畝、高標準農(nóng)田15.5萬畝，確保耕地面積、糧食種植面積、糧食產(chǎn)量只增不減。圍繞主要農(nóng)作物、林果蔬菜等經(jīng)濟作物，開展種源技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加強良種優(yōu)苗繁育推廣。加快實施倪屯泵站、彭樓灌區(qū)、班莊灌區(qū)等水利工程，持續(xù)改善農(nóng)田灌溉條件。強化農(nóng)機安全管理，爭創(chuàng)全國平安農(nóng)機示范縣。二是筑牢產(chǎn)業(yè)支撐。新增綠色食品、有機食品認證農(nóng)產(chǎn)品10個、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個，爭創(chuàng)國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。新培育省級、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)各2家，創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)2個，爭創(chuàng)山東省農(nóng)業(yè)強縣。大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，推動更多農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭進入工廠、端上餐桌。三是做好特色文章。深入實施靈芝產(chǎn)業(yè)“13331”工程，加快華冠靈芝大健康產(chǎn)業(yè)園、融芝聯(lián)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，引進培育一批精深加工企業(yè)，打造全國最大的靈芝交易平臺，創(chuàng)建省級知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，推動靈芝產(chǎn)量、質(zhì)量、價值全面提升。聚焦提升林果品質(zhì)，深化與烏克蘭國家農(nóng)科院、北林大、山農(nóng)大、省果科所合作，大力發(fā)展設(shè)施櫻桃、冠縣酥梨等優(yōu)質(zhì)林果，爭取建成全國優(yōu)質(zhì)酥梨育苗基地。

讓農(nóng)村更“美”。分類推進鎮(zhèn)駐地開發(fā)，加快在建3個項目建設(shè)，力爭3個項目開工實施、6個項目具備開工條件。尊重群眾意愿，加快推進9個增減掛鉤項目，鼓勵更多村莊參與實施。發(fā)揮港瑞美安裝配式建筑“外觀美、施工快、成本低”優(yōu)勢，滿足群眾高品質(zhì)住宅需求，打造美麗宜居鎮(zhèn)村建設(shè)新樣板。強化示范帶動，創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村4個、市級和美鄉(xiāng)村10個以上。新建改建農(nóng)村公路50公里，優(yōu)良率提升2%以上，爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范縣。完善農(nóng)村改廁、清潔取暖、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等長效運行機制，常態(tài)化開展專項整治，打造農(nóng)村人居環(huán)境“升級版”。深入推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風。強化傳統(tǒng)村落、古居古樹保護，留住鄉(xiāng)愁記憶和煙火氣息。

讓農(nóng)民更“富”。落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果；加快范寨“和美禮仁”銜接推進區(qū)建設(shè)，以蘭沃梨園為載體爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)步提高托管服務(wù)面積、提升托管服務(wù)質(zhì)量，積極承辦全國農(nóng)服進萬家活動。規(guī)范發(fā)展黨支部領(lǐng)辦合作社，增強引領(lǐng)帶動能力，集體收入過50萬元行政村占比穩(wěn)定在35%以上，努力培育更多過100萬元的經(jīng)濟強村。大力發(fā)展農(nóng)村電商，招聘一批電商專員、電商顧問，推動更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上行，爭創(chuàng)國家電商示范基地，力爭網(wǎng)絡(luò)零售額增長20%以上。

各位代表！民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。我們將始終聚焦“三農(nóng)”，久久為功、持續(xù)發(fā)力，探索打造具有平原特色的鄉(xiāng)村振興新路徑，讓人民群眾生活越來越紅火！

（四）深化改革開放，在激發(fā)市場活力上實現(xiàn)新突破。始終堅持正確方向、樹牢有解思維，堅定不移把改革開放向縱深推進，匯聚高質(zhì)量發(fā)展強大動能。

構(gòu)建深層次改革格局。持續(xù)深化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)改革，聚焦“發(fā)展經(jīng)濟”主責主業(yè)，放權(quán)賦能、理順體制，爭創(chuàng)省級綠色園區(qū)、信用園區(qū)、生態(tài)園區(qū)，打造高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場、示范區(qū)。進一步深化國資國企改革，瞄準“六大板塊”，找準定位、加快轉(zhuǎn)型，增強“造血”能力，使國有企業(yè)的主業(yè)更加清晰、經(jīng)營更加優(yōu)質(zhì)高效、發(fā)展水平全面提升。扎實做好“五經(jīng)普”各項工作。深入推進縣鄉(xiāng)財政體制、預(yù)算績效管理等改革，提高財政統(tǒng)籌保障能力。扎實推進疾控體系、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系、職工門診共濟等民生領(lǐng)域改革，讓人民群眾感受到新氣象、新風貌。聚焦“小切口”，先行先試、改革創(chuàng)新，爭取一批省級以上改革試點，打造一批獨具特色的改革典型。

打造高品質(zhì)營商環(huán)境。堅持給市場放權(quán)、為企業(yè)松綁、讓群眾便利，全力打造“營商之冠·安商之縣”。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化“冠通辦”政務(wù)服務(wù)品牌，推動更多事項“簡快辦、就近辦、一次辦”。深入實施信用“五進”工程，建成投用公共信用信息平臺，把“信用+”延伸到經(jīng)濟社會全領(lǐng)域，打響“誠信之冠·幸福之縣”品牌。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，推動助企遠航行動走深走實，持續(xù)開展“入企執(zhí)法掃碼”專項行動，暢通政企常態(tài)化溝通交流渠道。牢牢堅持“兩個毫不動搖”，嚴格落實市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面政策措施，為民營企業(yè)開辟更多空間，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

強化全要素服務(wù)保障。深度開展低效用地及閑置廠房清理整頓，拓展項目落地空間；開展標準地供應(yīng)改革，推行彈性出讓制度，建立土地要素保障論證機制，提高土地利用效率。扎實開展“四個三”行動，常態(tài)化開展銀企對接，力爭各項貸款新增40億元，其中普惠貸款新增25億元、政策性銀行貸款新增10億元，鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)平臺線上發(fā)放貸款達到50億元；創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，完善縣鄉(xiāng)村三級金融服務(wù)體系，全面提升覆蓋面和精準度，爭創(chuàng)國家級普惠金融發(fā)展示范區(qū)、金融支農(nóng)創(chuàng)新試點縣。

推動高水平開放合作。加快實施冠州國際陸港項目，開工建設(shè)鐵路專用線，開通冠縣—天津港實驗專列，加快打造區(qū)域物流新樞紐、對外開放新高地。實施“一帶一路”“RCEP”等國際市場拓展行動，組織開展系列跨國經(jīng)貿(mào)對接活動；加快龍工場、冠青加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，大力發(fā)展跨境電商；強化支持引導(dǎo)，吸引外貿(mào)業(yè)務(wù)回流，全年新增實績出口企業(yè)5家，進出口總額50億元以上。強化服務(wù)保障，加大制造業(yè)領(lǐng)域外資引進力度，確保實際使用外資固穩(wěn)提質(zhì)。

各位代表！改革開放是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。我們將始終堅持改革不停頓、開放不止步，努力打造更有活力、更具激情的創(chuàng)業(yè)熱土。

（五）加快城市更新，在提升功能品質(zhì)上實現(xiàn)新突破。堅持規(guī)劃先行、建管并重、內(nèi)外兼修，全力提升城鎮(zhèn)化水平，打造宜居、韌性、智慧城市。

做好城市規(guī)劃編制。完成縣級和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃批復(fù)，做好城市片區(qū)和街區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，推動中心城區(qū)控規(guī)全覆蓋。強化城市“天際線”、河湖“岸際線”管控，優(yōu)化公共空間，塑造特色風貌。嚴格實施各項規(guī)劃，努力把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

完善內(nèi)外聯(lián)通格局。聚焦外聯(lián)周邊城市，配合做好聊邯長高鐵、臨濮高速、聊城機場等項目前期工作，謀劃爭取濟聊高速冠縣段加寬改造、國道309冠縣段南移；全力爭取增加邯濟鐵路冠縣站客運班次，有效放大“客運站效應(yīng)”。聚焦城市內(nèi)部互通，分步推進興華路、杭州路、冠宜春路（西延）等10條道路建設(shè)；有序改造提升建設(shè)路、興貿(mào)路、興安街等6條道路防洪排澇設(shè)施，完善路網(wǎng)框架、暢通城市循環(huán)、增強城市韌性。

豐富城市功能內(nèi)涵。統(tǒng)籌推進主城更新和南部新城建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的現(xiàn)代城市。開工建設(shè)冠縣體育公園，年內(nèi)建成體育場及全民健身中心，有序推動游泳館、綜合比賽場館等建設(shè)，加快補齊縣城體育設(shè)施短板。建成文化藝術(shù)中心，豐富群眾精神文化生活。建成交付回遷安置房2820套，實現(xiàn)應(yīng)交盡交；改造老舊小區(qū)3個、282戶，持續(xù)改善群眾居住條件。加快金悅灣商業(yè)綜合體、賽石未來花園建設(shè)，謀劃頤高梨泰坊、銅鑼灣城市綜合體，布局打造新的城市商圈，把人氣聚起來、讓城市活起來。

加強城市精細管理。全面提升環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量，嚴格落實“門前五包”，重點整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、商場市場周邊“臟亂差”現(xiàn)象；科學做好城市綠化亮化美化，加快垃圾分類示范點建設(shè)，讓城市面貌煥然一新。規(guī)劃建設(shè)智慧停車位7100個，合理布局建設(shè)充電樁370個，有效緩解停車難、充電難問題。扎實開展交通秩序整治，強化城區(qū)易堵路段、重點路段管理，提高重要路口通行效率。強化流動攤販、夜宵攤點規(guī)范管理，科學設(shè)置便民疏導(dǎo)點。開展“紅色物業(yè)˙聊來溫暖”行動，推行物業(yè)服務(wù)質(zhì)量綜合評價，全面提升服務(wù)水平。

各位代表！城市讓生活更美好。我們將牢牢堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，推動共建共治共享，努力打造一座處處體現(xiàn)品質(zhì)、時時感到溫暖的魯西小城！

（六）踐行“兩山”理念，在綠色低碳發(fā)展上實現(xiàn)新突破。堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色發(fā)展，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，努力實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展相輔相成、相互促進。

開展污染防治攻堅。堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強大氣治理，深化污染物協(xié)同控制，重點抓好揚塵整治、企業(yè)監(jiān)管、散煤治理、秸稈禁燒等工作，實現(xiàn)PM_2.5、PM₁₀、優(yōu)良天數(shù)“兩降一升”，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加強水體治理，強化縣鄉(xiāng)污水處理設(shè)施運行監(jiān)管，堅決杜絕污水直排和黑臭水體，確保河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。加強土壤治理，扎實推進“無廢城市”建設(shè)，全面提升固體廢物減量化、資源化、無害化水平。扎實做好生態(tài)環(huán)保督察迎檢反饋問題整改，建立長效機制防止反彈。

加強生態(tài)保護修復(fù)。全面落實林長制，加強林地保護、提升綠化質(zhì)量，推動馬頰河林場爭創(chuàng)全國“十佳林場”。嚴格落實河湖長制，常態(tài)化開展河湖清“四亂”，創(chuàng)建美麗幸福示范河湖1處，積極爭取一干渠、新二干渠、三干渠水質(zhì)提升項目；強化飲用水水源地保護監(jiān)管，開工建設(shè)大沙河水庫，推動冉海水庫凈水廠創(chuàng)建國家標準化水廠；發(fā)揮工業(yè)水廠作用，推動水資源節(jié)約集約、循環(huán)利用；穩(wěn)步推進漳馬通道二期、漳衛(wèi)河綜合治理工程，全面提高防洪減災(zāi)能力。加強建設(shè)用地污染風險管控修復(fù)，確保重點建設(shè)用地安全利用率達到100%。

推動綠色低碳發(fā)展。開展新一輪“四減四增”三年行動，持續(xù)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。更大力度壓減煤炭消費，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。探索地熱資源開發(fā)利用有效路徑，加快推進“地熱能”供暖項目落地。大力推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材，新開工裝配式建筑占比達到40%以上。深化與湖北碳排放權(quán)交易中心、天瑞重工合作，積極開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點，加快省級近零碳城市創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進節(jié)能降耗、減排降碳、碳足跡認證、碳排放權(quán)交易等各項工作。開展能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點示范建設(shè)，全力爭創(chuàng)國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

各位代表！綠色是冠縣的生命色。我們將深入踐行習近平生態(tài)文明思想，開啟綠色嬗變新征程，讓全縣人民在發(fā)展中呼吸到新鮮空氣、享受到碧水甘泉！

（七）聚力普惠共享，在增進民生福祉上實現(xiàn)新突破。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力辦好各項民生事業(yè)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

優(yōu)化服務(wù)順民意。一是打造“五心”幸福教育新標桿。推動學前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育持續(xù)突破，加快建設(shè)教育強縣。建成投用第三中學初中部、代屯幼兒園，推進代屯小學改擴建，謀劃布局第四中學。選派1000名以上城區(qū)優(yōu)秀教師，到鄉(xiāng)村學校開展名師送教、交流輪崗、結(jié)對幫扶。推進職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，開辦五年制高職，建成職教中心實習車間，爭創(chuàng)全省第三批職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯縣。深化教育改革創(chuàng)新，利用兩年時間創(chuàng)建省級智慧教育示范區(qū)。二是筑強“五心”衛(wèi)生健康新優(yōu)勢。深入開展診療能力提升、健康管理深化“兩項行動”，提高醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。力爭建成投用婦幼保健院新院區(qū)，進一步打造清水、桑阿鎮(zhèn)、東古城3處縣域醫(yī)療次中心。從縣屬醫(yī)療機構(gòu)選拔200名以上中級職稱醫(yī)師到基層坐診、帶教服務(wù)。推進國家級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，爭創(chuàng)全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)縣。

兜牢保障暖民心。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6000萬元以上。強力根治農(nóng)民工欠薪問題，依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益。實施全民參保計劃，鞏固提升醫(yī)保參保率；開通醫(yī)保慢病服務(wù)直通車，為符合條件的慢病患者送藥上門。適時提高城鄉(xiāng)低保標準，完成273戶特殊困難老年人家庭適老化改造，做好困難群眾救助保障。完善“15分鐘健身圈”，舉辦全民健身運動會15場以上，組織開展“送戲下鄉(xiāng)”等系列文化惠民活動，不斷豐富群眾文體生活。

加強治理保民安。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，開展信訪事項源頭治理百日攻堅專項行動，高標準打造“一站式”調(diào)解中心。嚴格落實“八抓20條”創(chuàng)新舉措，持續(xù)開展行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/span>，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強食品藥品安全監(jiān)管，讓群眾買得放心、吃得安心。統(tǒng)籌推進金融風險防范化解，營造良好金融生態(tài)。爭創(chuàng)省級雙擁模范縣。常態(tài)化開展掃黑除惡，打好打贏禁毒、反詐人民戰(zhàn)爭，讓人民群眾有更多安全感、更高滿意度。全面做好國防動員、退役軍人、民族宗教、婦女兒童、檔案史志、統(tǒng)計調(diào)查、愛國衛(wèi)生、地震氣象、殘疾人等各項工作。

各位代表！民生工作一頭連著發(fā)展大局，一頭連著萬家燈火！我們將堅持盡力而為、量力而行，每年拿出80%以上一般公共預(yù)算支出，全心全意為群眾辦實事、解難題，讓人民群眾的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升！

三、加強政府自身建設(shè)

各位代表！新時代需要新?lián)敚抡鞒桃行伦鳛椤Ｎ覀儗r刻牢記“三個務(wù)必”，樹牢正確政績觀，不負重托、躬身實干、不懈奮斗，全面加強政府自身建設(shè)，為圓滿完成各項任務(wù)提供堅強保障。

（一）旗幟鮮明講政治。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終以理論上的清醒保持政治上的堅定。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程，不折不扣落實上級決策部署，抓好省委巡視反饋問題整改，用實際行動詮釋對黨的絕對忠誠。

（二）依法行政履職責。深入踐行習近平法治思想，依法科學民主決策，規(guī)范公正文明執(zhí)法，爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開，主動接受社會和輿論監(jiān)督，推動審計、統(tǒng)計等各類監(jiān)督貫通協(xié)同，讓權(quán)力監(jiān)督零死角、無盲區(qū)，著力打造陽光透明政府。

（三）不忘初心勇?lián)敗?/span>堅持走好新時代黨的群眾路線，興辦更多惠民實事，用心辦好12345市民熱線，著力解決好人民群眾“急難愁盼”。樹牢狠抓落實鮮明導(dǎo)向，健全聯(lián)動協(xié)同督查機制，打造全鏈條閉環(huán)抓落實體系。堅持事爭一流、唯旗是奪，加強政策研究、務(wù)實對上爭取，努力把政策新機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能。嚴格獎懲兌現(xiàn)，激勵擔當作為，確保各項重點工作馬上就辦、真抓實干、干就干好。

（四）清正廉潔守底線。堅決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風”，持續(xù)開展“新風行動”，切實以作風之變引領(lǐng)發(fā)展之變。從嚴落實“過緊日子”要求，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限財力更多用于保障民生和促進發(fā)展。強化公共資源、國資國企等重點領(lǐng)域監(jiān)管，一體推進不敢腐不能腐不想腐，永葆為民務(wù)實清廉政治本色。

各位代表！跋山涉水，不改一往無前；山高路遠，但見風光無限。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，錨定目標、提振精神、奮楫篤行，為加快建設(shè)“五個新冠縣”、奮力譜寫現(xiàn)代化強縣建設(shè)新篇章而不懈奮斗！