一、文件的制定背景是什么？

中共中央、國務(wù)院對發(fā)揮保險等市場機制在災害救助中的作用高度重視，2016年12月印發(fā)的《關(guān)于推進防災減災救災體制機制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕35號）提出：“堅持政府推動、市場運作原則，強化保險等市場機制在風險防范、損失補償、恢復重建等方面的積極作用，不斷擴大保險覆蓋面，完善應(yīng)對災害的金融支持體系。加快巨災保險制度建設(shè)，逐步形成財政支持下的多層次巨災風險分散機制”。2019年省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展全省災害民生綜合保險工作的通知》（魯政辦字〔2019〕64號）。重點闡述了在全省開展災害民生保險的目的和意義，對工作開展的基本原則、基本要求和具體措施進行了明確。為進一步貫徹落實上述文件精神，結(jié)合我縣實際制定本實施方案。

二、文件是依據(jù)什么制定的呢？

文件依據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進防災減災救災體制機制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕35號）、省政府辦公廳《關(guān)于開展全省災害民生綜合保險工作的通知》（魯政辦字〔2019〕64號）、《山東省災害民生綜合保險實施方案》（魯應(yīng)急發(fā)〔2022〕8號）和《聊城市災害民生綜合保險工作實施方案》（聊應(yīng)急發(fā)〔2022〕18號）制定。

三、文件出臺有什么目的呢？

充分發(fā)揮保險在災害風險和意外事故防范、損失補償、恢復重建等方面的積極作用，鼓勵社會力量和市場機制參與自然災害應(yīng)急救助，構(gòu)建全新的災害救助機制和管理體系，促進災害救助質(zhì)量和水平得到提升，幫助受災群眾更好更快恢復生產(chǎn)生活。

四、文件有哪些工作舉措呢？

為全縣居民統(tǒng)一投保了災害民生綜合保險，市民不用承擔任何費用即可享受到人身、住房和基本生活用品等方面的保險保障,真正實現(xiàn)全民普惠，提升全社會抵御自然災害的能力。

五、災害民生綜合保險的對象是誰？

我縣行政區(qū)域內(nèi)常住人口以及災害發(fā)生時在本區(qū)域內(nèi)的外來人口。

六、災害民生綜合保險的保障范圍是什么？

一是洪澇、干旱、臺風、風雹、低溫冷凍、雪災、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、風暴潮、海嘯、森林草原火災等自然災害及溺水、居家煤氣中毒、爆炸、火災、觸電等特定意外事故造成人身傷亡。二是自然災害和特定意外事故造成居民住房倒塌或損壞。三是自然災害和特定意外事故造成居民基本生活用品（衣被、口糧、廚具）的損毀。四是搶險救災、應(yīng)急救援人員的傷亡。五是因災導致受災人員的飲水困難。六是其他政府認定需救助的事項。

七、災害民生綜合保險的基本保費標準是什么？

基本保費按照上年度的公安戶籍人數(shù)、戶數(shù)為依據(jù)，按照每年每人2元、每戶2元的標準計算。

八、災害民生綜合保險的基本保障額度是多少？

每人人身救助金限額15萬元。每戶房屋救助金限額5萬元。每戶居民基本生活用品（衣被、口糧、廚具）救助金限額600元。搶險救災、應(yīng)急救援人員的救助金限額25萬元/人。因災導致飲水困難的人員飲水救助費用60元/人/月。對于重復保險問題，按照《中華人民共和國保險法》等相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。災害民生綜合保險由市級統(tǒng)籌，財政全額負擔，省財政承擔90%，縣財政承擔10%。全年累計賠付限額為保費總額的15倍。如發(fā)生重特大災害事故時，賠付限額可上浮至保費總額的18倍。

九、我縣災害民生綜合保險工作涉及哪些部門？

應(yīng)急管理局、財政局、金融與企業(yè)服務(wù)中心、聊城銀保監(jiān)分局冠縣監(jiān)管組、公安局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、衛(wèi)生健康局、氣象局等11個部門。

十、解讀機構(gòu)及咨詢方式

政策解讀單位：冠縣應(yīng)急管理局

具體聯(lián)系人：常新

咨詢電話：0635-5234110