主持人：大家好！日前，我縣出臺了《冠縣推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》），為了讓大家更好地了解文件內(nèi)容，今天我們非常高興邀請到冠縣發(fā)展和改革局局長王子正，向大家介紹有關情況。

王子正：主持人好，大家好。

主持人：王局長，我縣制定的《實施方案》政策背景是什么?

王子正：推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼高質(zhì)量發(fā)展全局作出的重大決策部署。為深入貫徹黨中央、國務院關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新決策部署和省市有關工作安排，結合冠縣實際，縣發(fā)展和改革局牽頭起草了《冠縣推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》。

主持人：有哪些決策依據(jù)？

王子正：該文件依據(jù)《國務院關于印發(fā)〈推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）、《山東省人民政府關于印發(fā)山東省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》（魯政發(fā)〔2024〕3號）、《聊城市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（聊政發(fā)〔2024〕2號）等文件要求。

主持人：我縣推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的預期目標是什么？

王子正：大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的實施在短期是為了促進設備和消費更新升級來擴大內(nèi)需，對企業(yè)而言，利于去庫存，幫助企業(yè)渡過難關；在中期利于企業(yè)提升產(chǎn)品技術和質(zhì)量標準，優(yōu)化供給；在長期利于持續(xù)推動經(jīng)濟結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

主持人：《實施方案》的出臺目的是什么？

王子正：從經(jīng)濟運行看，是推動經(jīng)濟回升向好的重要動力。截至2023年底，冠縣縣域范圍內(nèi)共有3365輛電動汽車，約占汽車保有量的2.17%，汽車、家電更新?lián)Q代市場潛力巨大。工業(yè)領域設備更新?lián)Q代需求也在不斷擴大。這些都將創(chuàng)造巨大市場空間，有力促進投資和消費，為經(jīng)濟增長提供強勁支撐。

從產(chǎn)業(yè)升級看，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。通過更新替換先進設備，能夠促進高技術、高效率、高可靠性設備的大規(guī)模應用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升。

從改善民生看，是提高群眾生活品質(zhì)的現(xiàn)實需要。開展消費品以舊換新，推動節(jié)能、環(huán)保、智能的高質(zhì)量產(chǎn)品更多進入居民生活，及時更換使用已久、功能不足、明顯老化的消費品，能夠提高居民生活質(zhì)量、促進節(jié)能降碳、減少安全隱患，將極大地提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

主持人：《實施方案》主要開展哪些重點工作？

王子正：圍繞設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動，開展工業(yè)技改提級行動、農(nóng)業(yè)機械裝備升級行動、交通運輸設備綠色轉型行動、建筑和市政基礎設施設備更新行動、教體文旅設施更新行動、醫(yī)療設備更新行動、開展消費品以舊換新行動、高品質(zhì)供給升級行動、高效能循環(huán)利用行動、產(chǎn)品標準提升行動等“十大行動”。

主持人：推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作具體如何分工？

王子正：具體來看，設備更新迭代方面，工業(yè)技改領域，由縣工信部門牽頭，推動超期服役的落后低效設備加快淘汰；農(nóng)業(yè)領域，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，推廣使用智能終端和應用智能作業(yè)模式；交通領域，由縣交通部門牽頭，進一步更新新能源公交車，同時加快淘汰國三及以下排放標準非營運柴油貨車；城市更新、老舊小區(qū)改造領域，由縣住建、綜合執(zhí)法部門牽頭，推進建筑和市政基礎設施領域設備更新；教體文衛(wèi)領域，由縣文旅、教育、衛(wèi)生等部門分別負責，切實補齊提升相關設施設備；醫(yī)療領域，由縣衛(wèi)生健康部門牽頭，推動醫(yī)療資源提升，優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務；消費品以舊換新方面，由縣商務部門牽頭，圍繞促進汽車、家電、家裝消費，謀劃開展多種形式以舊換新促銷活動，推動新能源汽車、綠色智能家電、智能家居等更多進入居民生活。

主持人：我縣《實施方案》與上級政策措施的異同點及特點是什么？

王子正：相同點體現(xiàn)在《實施方案》與上級文件進行了充分的銜接，其中總體要求、主要行動、保障措施等方面，充分借鑒了《聊城市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》的框架和內(nèi)容。不同點在于根據(jù)市里的要求和冠縣實際，《實施方案》按照量力而行、盡力而為的原則，明確了總體要求。比如到2025年底，新能源汽車保有量達到6000輛以上，報廢汽車規(guī)范回收拆解量達到4000輛，制定的《實施方案》更符合我縣實際情況。

《實施方案》在主要行動中突出了冠縣的特色工作，比如，在開展醫(yī)療設備更新行動中，提出“支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級醫(yī)療設備，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置CT、DR、彩超、全自動生化分析儀、血凝儀、眼底檢查、頸動脈斑塊檢查等設備”；比如在開展建筑和市政基礎設施設備更新行動中，提出“出臺《冠縣既有住宅加裝電梯實施意見》，加大既有住宅加裝電梯的宣傳推廣力度。摸排老舊住宅電梯數(shù)量和運行狀況，對不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標準、存在安全風險的電梯按程序適時改造。”

主持人：如何保障《實施方案》落實？

王子正：一是加強組織領導。成立了以縣委常委、常務副縣長張懷恒和副縣長張琪任組長，縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣商務和投資促進局等部門為成員的冠縣推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作。二是做好項目謀劃。按照國家相關要求，對照各領域設備更新的具體方向，摸清我縣相關底數(shù)，謀劃儲備一批重點項目，做好政策輔導、推薦上報等工作，積極爭取國家支持。同時，聚焦本輪設備更新重點、消費品換新種類，發(fā)揮我縣制造業(yè)優(yōu)勢，梳理、發(fā)布、推廣一批先進設備、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不僅服務山東本地需求，更注重推向全國市場。三是營造良好氛圍。持續(xù)做好推動設備更新和消費品以舊換新的政策解讀、經(jīng)驗做法、進展成效等的宣傳報道，向企業(yè)和消費者廣泛做好政策宣貫，確保應知盡知、應享快享、應享盡享。

主持人：好的，感謝王局長的講解，今天的訪談到此結束，感謝大家。 

解讀機構及聯(lián)系方式

解讀機構：縣推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作專班辦公室

聯(lián)系人：范照麗

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