冠縣人民政府辦公室關于印發穩增長、保就業、促消費鼓勵政策的通知

冠政辦發〔2022〕14號

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣經濟開發區管委會，縣直有關部門（單位）：

現將《關于穩增長、保就業、促消費的鼓勵政策》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

冠縣人民政府辦公室

2022年6月1日

（此件公開發布）

關于穩增長、保就業、促消費的鼓勵政策

為有效應對當前錯綜復雜的經濟形勢，充分調動廣大市場主體積極性和主動性，鼓勵支持制造業、服務業加快發展，進一步激發社會消費潛力，保障經濟平穩健康運行，結合我縣實際，制定本政策措施。

一、鼓勵民間及高技術產業投資。推動民間及高技術產業投資項目早開工、早建設，早形成實物工程量。設立縣級獎勵資金300萬元，對在庫民間及高技術產業投資項目今年以來新增投資2000萬元以上的給予獎勵（房地產投資項目除外），單個項目年最高獎勵不超過30萬元。（責任單位：縣發展和改革局、縣財政局）

二、鼓勵制造業做大做強。對年產值達到1億元以上且同比增長20%以上的規上制造業企業，依據其增長速度，單個企業最高獎勵10萬元；對年產值達到10億元以上，月產值同比每增加1000萬元，縣財政給予最高1萬元獎勵，單個企業年最高獎勵10萬元，此項不重復獎勵。對年度產值首次突破1億元（含）、5億元（含）、10億元（含）、30億元（含）、50億元（含）、100億元（含）的工業企業，分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元獎勵。（責任單位：縣工業和信息化局、縣財政局）

三、鼓勵技改投資。推動制造業技改投資項目早開工、早投產，促進制造業轉型升級，高質量發展。設立縣級制造業技改綜合獎補資金500萬元，對立項達到500萬元及以上的，且在規定期間內所購置的生產、研發、檢驗檢測、節能環保、配套軟件等單項設備購置費不低于1萬元的，按照設備金額的10%給予獎補，單個項目獎補金額最高不超過 50萬元。設立縣級專項獎補資金500萬元，支持企業節水技術改造，鼓勵創建工業節水示范企業。（責任單位：縣工業和信息化局、縣水利局、縣財政局）

四、鼓勵企業升規上限。對首次升成規模以上的工業企業，給予5萬元獎勵，支持企業實施技術改造及加大研發投入。對首次上限并新增入庫的批發業企業給予3萬元獎勵，對首次上限并新增入庫的批發業個體工商戶給予1萬元獎勵。對首次上限并新增入庫的零售業、住宿業、餐飲業企業給予5萬元獎勵，對首次上限并新增入庫的零售業、住宿業、餐飲業個體工商戶給予3萬元獎勵。對首次納入規模以上現代服務業企業給予5萬元獎勵。（責任單位：縣工業和信息化局、縣商務和投資促進局、縣發展和改革局、縣財政局）

五、鼓勵企業“智改數轉”。對首次納入數字經濟核心產業平臺統計的企業，給予一次性最高5萬元獎勵；對首次獲得市級以上兩化融合（DCMM）貫標示范并取得認定證書的企業，給予一次性最高5萬元獎勵；對首次省級平臺認定“企業上云”“設備上云”的企業，給予一次性最高1萬元獎勵；對首次評選為省級以上工業互聯網平臺的企業，給予一次性最高10萬元獎勵。（責任單位：縣工業和信息化局、縣財政局）

六、鼓勵培育“專精特新”企業。對新認定的國家級“專精特新”企業（小巨人），給予一次性最高50萬元獎勵。（責任單位：縣工業和信息化局、縣財政局）

七、鼓勵建設現代服務業集聚區。對列入國家、省級、市級的現代服務業集聚區，分別給予集聚區管理單位(行政事業單位除外)一次性獎勵50萬元、30萬元、10萬元。對列入國家、省級的夜間文化和旅游消費集聚區，分別給予集聚區創建單位（行政事業單位除外）一次性獎勵50萬元、30萬元；對列入國家、省級的旅游民宿集聚區，分別給予集聚區創建單位（行政事業單位除外）一次性獎勵50萬元、30萬元。（責任單位：縣發展和改革局、縣商務和投資促進局、縣文化和旅游局、縣財政局）

八、鼓勵支持鄉村旅游發展。對創建成功的省級景區化村莊，給予一次性獎勵5萬元；對列入國家、省級的鄉村旅游重點村莊，給予一次性獎勵10萬元；對新評定為國家4A、3A、2A級的景區，分別給予一次性獎勵50萬元、15萬元、5萬元。（責任單位：縣文化和旅游局、縣財政局）

九、鼓勵支持重大服務業項目發展

1.項目申報。對成功申報省級服務業重大項目庫且年度績效評價合格的企業(項目、品牌)，依據其所獲得的省級財政資金補助額，按照50%給予配套獎補，單個企業(項目、品牌)獎補最高不超過100萬元。（責任單位：縣發展和改革局、縣財政局）

2.項目引進。對上年度在冠縣新注冊的世界500強企業總部、全國500強企業總部、民營500強企業總部(在華區域總部)的企業和在冠縣注冊并達到“中國服務業企業500強”“中國物流企業100強”的企業，且項目開工后12 個月內固定資產投資不低于5000萬元（按財務支出法計算，土地購置費除外）的，由受益財政按不高于項目開工12個月內固定資產投入的1‰給予一次性獎勵。（責任單位：縣商務和投資促進局、縣交通運輸局、縣發展和改革局、縣財政局）

十、鼓勵支持總部經濟發展。支持服務業企業在冠縣發展總部經濟。經認定的現有總部及新落戶的總部（在冠縣注冊成立，具有獨立法人資格，實行統一核算），納入“規上”“限上”統計（房地產開發企業除外），營業收入不低于3億元，且營業收入增速超過全縣“規上”“限上”企業平均增速的年度，參照先進地區“一事一議”的辦法給予獎勵。（責任單位：縣商務和投資促進局、縣發展和改革局、縣稅務局、縣財政局）

十一、鼓勵支持新經濟新業態發展

1.支持網貨供應鏈中心建設。對納入統計的網貨供應鏈中心運營企業，對接大型MCN等帶貨企業10家以上、鏈接本地產品5個品類以上、單品供應鏈年網絡銷售額超過200萬元、本地產品總網絡交易額每年超過1000萬元的，給予一次性20萬元獎勵，本地產品網絡銷售額每年3000萬元以上，給予物流上行總費用最高20%的獎勵，單個企業獎勵最高不超過50萬元。（責任單位：縣商務和投資促進局、縣財政局）

2.支持網貨集中發貨中心建設。對網貨集中發貨中心入駐電子商務企業20家以上，集中包裝、集中發貨、年發件量達到全縣總量20%以上的，給予一次性30萬元的獎勵。（責任單位：縣商務和投資促進局、縣財政局）

3.培育一批電商龍頭企業。對納入統計庫、年度網絡零售額在2000萬元以上且同比增長的企業，增幅高于全縣網絡零售額增幅，排名前5位（不足5名的按實際為準）的，分別給予10萬元的獎勵；對納入統計庫、年度網絡零售額首次達到1億元以上且同比增長的企業，排名前3位的，分別給予20萬元的獎勵，并根據對地方經濟的貢獻給予相應獎勵；對納入統計庫、年度電子商務交易額在5000萬元以上且同比增長的電子商務網上交易平臺，電商交易額排名前3位（不足3名的按實際為準）的，分別給予15萬元的獎勵。（責任單位：縣商務和投資促進局、縣財政局）

十二、鼓勵批零住餐行業發展。從2022年起，限上批發行業獨立法人企業或個體，年銷售額同比每增加3000萬元獎勵1萬元；零售行業獨立法人企業或個體，年銷售額同比每增加200萬元獎勵1萬元；住宿餐飲行業獨立法人企業或個體，年營業額同比每增加50萬元獎勵1萬元。同一企業當年獎勵最高不超過10萬元。（責任單位：縣商務和投資促進局、縣財政局）

十三、鼓勵促進消費。2022年5月22日-6月30日，在執行《山東省促進汽車消費的若干措施》《聊城市促進汽車消費的若干措施》的基礎上推出疊加政策，對在縣內限上汽車銷售企業購置10萬元（含）以下燃油乘用車（二手車除外）并上牌的個人消費者，每輛車補貼500元消費券；購置10萬元（含）以下新能源乘用車（二手車除外）并上牌的個人消費者，每輛車補貼1000元消費券，取得冠縣轄區內限額以上汽車銷售企業開具發票并上牌的個人消費者可享受本政策措施。截至6月底，發放300萬元消費券，提升居民在冠縣限上零售、住宿、餐飲等行業的消費熱情。老舊小區辦理不動產登記時，按繳費總額的20%發放消費券。（責任單位：縣商務和投資促進局、縣自然資源和規劃局、縣財政局）

十四、鼓勵現代物流產業發展。加大對現代物流產業補貼力度，緩解貨運物流企業疫情影響、成本提高等難題，促進物流業降本增效。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局）

十五、鼓勵支持個人創業。加大縣財政對創業貸款擔保基金的投入力度，增加創業貸款放款的資金量，把個人創業擔保貸款額度由最高20萬元提高至最高30萬元，額外產生的貼息資金由縣財政承擔。（責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣財政局）

十六、實施財政性資金存款與銀行信貸支持掛鉤考核激勵。2022年對各銀行機構開展兩次考核，對各銀行機構1-6月和7-12月月均新增貸款情況進行排名，對每次排名的第1-6名分別獎勵地方財政性資金存款10000萬元、8000萬元、6000萬元、4000萬元、2000萬元、1000萬元。（責任單位：縣金融與企業服務中心、人民銀行冠縣支行、聊城銀監辦冠縣監管組、縣財政局）

以上政策措施自發布之日起實施。各責任單位要細化工作措施，做好宣傳解讀，確保各項鼓勵政策落實到位。