關(guān)于冠縣2024年財(cái)政決算

和2025年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告

——2025年8月在冠縣第十八屆

人大常委會(huì)第29次會(huì)議上

冠縣財(cái)政局局長(zhǎng) 贠慶臣

主任、各位副主任、各位委員：

受縣政府委托，我向縣人大常委會(huì)報(bào)告冠縣2024年財(cái)政決算和2025年上半年預(yù)算執(zhí)行情況，請(qǐng)予審議。

一、2024年財(cái)政決算情況

（一）一般公共預(yù)算收支決算情況

1.全縣一般公共預(yù)算收支決算情況

2024年，一般公共預(yù)算收入140973萬(wàn)元，完成預(yù)算的100.1%，增長(zhǎng)2.1%。其中：稅收收入96194萬(wàn)元，完成預(yù)算的100.2%，下降3.3%。

一般公共預(yù)算支出613119萬(wàn)元，完成預(yù)算的101.1%，增長(zhǎng)19%。

一般公共預(yù)算收入，加地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入7800萬(wàn)元、返還性收入10093萬(wàn)元、一般性轉(zhuǎn)移支付收入308823萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入37627萬(wàn)元、調(diào)入資金73474萬(wàn)元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1309萬(wàn)元及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入100652萬(wàn)元，收入總計(jì)680751萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出，加上解支出29302萬(wàn)元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金181萬(wàn)元、地方政府一般債券還本支出12030萬(wàn)元以及結(jié)轉(zhuǎn)下年支出26119萬(wàn)元，支出總計(jì)680751萬(wàn)元。收支平衡。

2.縣本級(jí)一般公共預(yù)算收支決算情況

2024年，縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入111806萬(wàn)元，完成預(yù)算的100.2%，增長(zhǎng)6.7%。其中：稅收收入68913萬(wàn)元，完成預(yù)算的100.3%，增長(zhǎng)0.1%。

縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出569483萬(wàn)元，完成預(yù)算的101.2%，增長(zhǎng)25.7%。

縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入，加地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入7800萬(wàn)元、返還性收入9298萬(wàn)元、一般性轉(zhuǎn)移支付收入291431萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入25370萬(wàn)元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1309萬(wàn)元、調(diào)入資金73474萬(wàn)元以及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入100486萬(wàn)元，收入總計(jì)620974萬(wàn)元。縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出，加上解支出13299萬(wàn)元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金181萬(wàn)元、地方政府一般債務(wù)還本支出12030萬(wàn)元以及結(jié)轉(zhuǎn)下年支出25981萬(wàn)元，支出總計(jì)620974萬(wàn)元。收支平衡。

（二）政府性基金預(yù)算收支決算情況

1.全縣政府性基金收支決算情況

2024年，政府性基金收入117931萬(wàn)元，完成預(yù)算的101.2%，下降49.6%。其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入85488萬(wàn)元，完成預(yù)算的101%，下降59.4%。?

政府性基金支出293503萬(wàn)元，完成預(yù)算的100.8%，下降10.5%。

政府性基金收入，加上級(jí)補(bǔ)助收入27543萬(wàn)元、地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入293150萬(wàn)元及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入51012萬(wàn)元，收入總計(jì)489636萬(wàn)元。政府性基金支出，加上解支出235萬(wàn)元、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券還本支出116000萬(wàn)元、調(diào)出資金59285萬(wàn)元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出20613萬(wàn)元，支出總計(jì)489636萬(wàn)元。收支平衡。

2.縣本級(jí)政府性基金收支決算情況

2024年，縣本級(jí)政府性基金收入117931萬(wàn)元，完成預(yù)算的101.2%，下降49.6%。

縣本級(jí)政府性基金支出292549萬(wàn)元，完成預(yù)算的100.8%，下降10.1%。

縣本級(jí)政府性基金收入,加上級(jí)補(bǔ)助收入26589萬(wàn)元、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入293150萬(wàn)元和上年結(jié)轉(zhuǎn)收入51012萬(wàn)元，收入總計(jì)488682萬(wàn)元。縣本級(jí)政府性基金支出,加上解支出235萬(wàn)元、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券還本支出116000萬(wàn)元、調(diào)出資金59285萬(wàn)元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出20613萬(wàn)元，支出總計(jì)488682萬(wàn)元。收支平衡。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支決算情況

2024年，社會(huì)保險(xiǎn)基金（機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，下同）收入97678萬(wàn)元，完成預(yù)算的101.4%，增長(zhǎng)15.1%。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出83024萬(wàn)元，完成預(yù)算的100.8%，增長(zhǎng)12.3%。社會(huì)保險(xiǎn)基金年末滾存結(jié)余165521萬(wàn)元。

縣本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支決算情況同全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收支決算情況。

（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支決算情況

2024年，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入246萬(wàn)元，加上級(jí)補(bǔ)助收入12萬(wàn)元以及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入5萬(wàn)元，收入總計(jì)263萬(wàn)元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出17萬(wàn)元，加調(diào)出資金246萬(wàn)元，支出總計(jì)263萬(wàn)元。收支平衡。

縣本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支決算情況同全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支決算情況。

（五）政府債務(wù)情況

2024年，省核定我縣政府債務(wù)總限額125.76億元，其中：一般債務(wù)限額7.18億元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額118.58億元。具體構(gòu)成為：一是2023年政府債務(wù)總限額98.26億元；二是2024年新增政府債務(wù)限額14.9億元；三是2024年-2026年置換隱性債務(wù)總限額12.6億元。截至2024年底，全縣政府債務(wù)余額為115.3億元，其中一般債務(wù)余額6.52億元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)余額108.78億元，在省核定的2024年政府債務(wù)限額以?xún)?nèi)。

2024年，面對(duì)收支矛盾突出的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們嚴(yán)格遵循“積極財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效”要求，踐行黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子理念，通過(guò)強(qiáng)化收支統(tǒng)籌、做實(shí)民生保障、激活發(fā)展動(dòng)能、深化改革創(chuàng)新、筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線，推動(dòng)財(cái)政在壓力下穩(wěn)健運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

一是統(tǒng)籌收支兩端，夯實(shí)財(cái)政保障根基。收入端聚力穩(wěn)增，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”理念，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主體責(zé)任，強(qiáng)化稅收共治與非稅征管，完成一般公共預(yù)算收入14.1億元，增長(zhǎng)2.1%；精準(zhǔn)對(duì)接爭(zhēng)取各類(lèi)資金68.3億元，增長(zhǎng)8%；盤(pán)活存量資源1.4億元，有效緩解支出壓力。支出端全力優(yōu)化，堅(jiān)持“三保”支出優(yōu)先，壓減一般性及非急需支出，確保工資發(fā)放、基本民生政策落實(shí)及機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)；創(chuàng)新實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)末位淘汰制，壓減預(yù)算4696萬(wàn)元；擴(kuò)大績(jī)效評(píng)估范圍，將事前績(jī)效評(píng)估限額從300萬(wàn)元降至100萬(wàn)元，評(píng)審185個(gè)項(xiàng)目，壓減資金3.16億元。

二是聚焦民生福祉，提升群眾幸福指數(shù)。持續(xù)加大民生投入，民生支出52.2億元，占一般公共預(yù)算支出的85.1%。教育領(lǐng)域投入13.1億元，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)只增不減”，保障三中初中部建成投用、四中及代屯小學(xué)擴(kuò)建開(kāi)工、代屯幼兒園主體竣工，新增4500個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位。社保領(lǐng)域投入11億元，將城鄉(xiāng)低保等5類(lèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)平均提高5%，實(shí)現(xiàn)退休人員養(yǎng)老金二十連漲，建成六十二烈士紀(jì)念館，開(kāi)辦355家新農(nóng)村幸福食堂。醫(yī)療領(lǐng)域投入4.2億元，提高居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼和基本公衛(wèi)服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完成縣婦幼保健院新院區(qū)建設(shè)及250處村衛(wèi)生室改造。就業(yè)領(lǐng)域投入1.3億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6046萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7141人。此外，投入1.9億元保障城鄉(xiāng)生活污水治理、垃圾清運(yùn)、一干渠濕地水質(zhì)提升、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)及柴油車(chē)尾氣檢測(cè)等項(xiàng)目，改善生態(tài)環(huán)境。安排7.1億元新建城區(qū)道路12條、改造6條，新建改建排水管網(wǎng)49公里、農(nóng)村公路57公里，保障“冠縣-北京-秦皇島”鐵路客運(yùn)開(kāi)通及公交正常運(yùn)行，優(yōu)化群眾出行條件。投入7686萬(wàn)元推進(jìn)天網(wǎng)二期建設(shè)、組建“校警”隊(duì)伍，筑牢安全防線。

三是助力城鄉(xiāng)發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，新增減稅降費(fèi)1.2億元，投入3300萬(wàn)元支持企業(yè)科技創(chuàng)新；政府采購(gòu)向中小企業(yè)傾斜，授予合同金額超8億元；財(cái)金聯(lián)動(dòng)成效顯著，發(fā)放魯擔(dān)惠農(nóng)貸2.7億元、昌信擔(dān)保貸14.2億元，深化“冠縣鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)平臺(tái)”和“冠之鏈”供應(yīng)鏈金融平臺(tái)應(yīng)用，承辦山東省財(cái)金聯(lián)動(dòng)支持鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)，入選中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)；統(tǒng)籌涉農(nóng)資金10.4億元支持153個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；扎實(shí)推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展肉羊、櫻桃等特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，提供超17億元保障，入選山東省糧食作物保險(xiǎn)精準(zhǔn)投保理賠試點(diǎn)縣；投入700萬(wàn)元建成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施一體化管護(hù)平臺(tái)，建立全景化管護(hù)概覽中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、管理制度網(wǎng)格化、設(shè)施管護(hù)動(dòng)態(tài)化、督查考核可視化。

四是守牢發(fā)展底線，筑強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控壁壘。扎實(shí)推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)化解，堅(jiān)決守住區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。累計(jì)處置不良貸款55.5億元，穩(wěn)妥化解重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障冠縣重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)，有效防范擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)外溢，取得階段性穩(wěn)控成效。嚴(yán)守債務(wù)底線，償還政府債務(wù)本息16.06億元，調(diào)減國(guó)開(kāi)行省級(jí)統(tǒng)貸項(xiàng)目本年還款額6785萬(wàn)元，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)城投公司債務(wù)變化，做到風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。

二、2025年上半年預(yù)算執(zhí)行情況

（一）全縣預(yù)算執(zhí)行情況

1.一般公共預(yù)算執(zhí)行情況

1-6月份，一般公共預(yù)算收入75269萬(wàn)元，完成預(yù)算的51.6%，下降1.6%，其中稅收收入51865萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.9%，稅收比重為68.9%。一般公共預(yù)算支出263759萬(wàn)元，完成預(yù)算的54.1%，增長(zhǎng)5.3%。

2.政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

1-6月份，政府性基金收入18871萬(wàn)元，完成預(yù)算的21.6%，下降71.8%。政府性基金支出113373萬(wàn)元，完成預(yù)算的101%，下降37.6%。

3.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況

1-6月份，社會(huì)保險(xiǎn)基金收入55349萬(wàn)元，完成預(yù)算的53.5%，增長(zhǎng)23.1%。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出44525萬(wàn)元，完成預(yù)算的48.3%，增長(zhǎng)12.6%。

4.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況

1-6月份，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入和支出均為0萬(wàn)元。

（二）上半年重點(diǎn)財(cái)政工作情況

今年以來(lái)，我縣深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于財(cái)政工作的決策部署及省市工作要求，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，直面復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)政收支緊平衡壓力，以精準(zhǔn)施策破解難題，以主動(dòng)作為夯實(shí)根基，全力保障財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效提升。

一是狠抓財(cái)政收入，提升財(cái)政保障水平。堅(jiān)持把穩(wěn)收入、優(yōu)結(jié)構(gòu)作為財(cái)政工作的核心要?jiǎng)?wù)，綜合施策穩(wěn)固財(cái)政收入基礎(chǔ)。精準(zhǔn)組織收入。召開(kāi)全縣財(cái)稅工作會(huì)議，建立財(cái)政局科級(jí)干部幫包鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)制，組建網(wǎng)格化稅收征管隊(duì)伍開(kāi)展零星稅源整治，依法依規(guī)強(qiáng)化非稅收入征管，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。上半年，全縣一般公共預(yù)算收入7.5億元，占預(yù)算的51.6%，為全年收入目標(biāo)完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。緊盯上級(jí)政策導(dǎo)向和示范試點(diǎn)，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目并加快前期工作，全力爭(zhēng)取資金和政策傾斜。上半年共爭(zhēng)取各類(lèi)資金47.9億元，其中無(wú)償資金28.5億元、政府債券資金19.4億元，有效帶動(dòng)重大項(xiàng)目落地實(shí)施。

二是強(qiáng)化財(cái)政支撐，賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，精準(zhǔn)支持經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)工作。全力惠企紓困。爭(zhēng)取上級(jí)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新等扶持資金1806萬(wàn)元，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新設(shè)立涉企獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌付“資金池”，兌現(xiàn)惠企資金1419萬(wàn)元，惠及企業(yè)229戶(hù)次；全面落實(shí)預(yù)留份額、價(jià)格扣除等政策，政府采購(gòu)授予中小微企業(yè)合同金額4.3億元，占采購(gòu)總額的96.9%，為中小微企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。深化財(cái)金協(xié)同。持續(xù)推進(jìn)政銀擔(dān)合作，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸6581萬(wàn)元，新增“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”1.3億元、昌信擔(dān)保貸2.16億元，有效緩解市場(chǎng)主體融資難題；深化“政銀企”協(xié)同，精準(zhǔn)推送優(yōu)質(zhì)中標(biāo)供應(yīng)商137家，上半年新增“政采貸”1566萬(wàn)元。織密農(nóng)險(xiǎn)保障網(wǎng)。提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障力度，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)總規(guī)模達(dá)3373萬(wàn)元，總保額10.24億元；創(chuàng)新開(kāi)展櫻桃苗保險(xiǎn)，構(gòu)建“育苗—種植—采收”全生命周期保障體系，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

三是聚焦民生關(guān)切，提升民生工作實(shí)效。始終把民生支出作為財(cái)政保障的重中之重，推動(dòng)公共服務(wù)均等化水平持續(xù)提升。上半年民生支出22.29億元，占一般公共預(yù)算支出的84.5%，重點(diǎn)保障了基本民生需求：投入6.52億元保障養(yǎng)老金、困難群眾救助金等按時(shí)發(fā)放，落實(shí)特殊家庭優(yōu)待及殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)政策；投入1.68億元，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年700元、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高至每人每年99元；投入5744萬(wàn)元支持8805個(gè)城鄉(xiāng)公益崗提質(zhì)擴(kuò)容及職業(yè)技能提升；投入2741萬(wàn)元保障貧困生資助政策落實(shí)，將高中和中職國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)提高15%，擴(kuò)大中職助學(xué)金覆蓋面；投入1.2億元對(duì)北環(huán)路、興華路等5條道路的地下排水管網(wǎng)進(jìn)行了提升改造；投入1.4億元實(shí)施10萬(wàn)畝玉米單產(chǎn)提升項(xiàng)目和賈鎮(zhèn)“糧田滿(mǎn)冠”銜接推進(jìn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收；投入1.29億元發(fā)放惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼，惠及農(nóng)戶(hù)12萬(wàn)余戶(hù)。

四是深化財(cái)政治理，全面提升管理效能。以改革創(chuàng)新為抓手，推動(dòng)財(cái)政管理提質(zhì)增效，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。評(píng)估評(píng)審持續(xù)擴(kuò)圍，防止資金跑冒滴漏，完成109個(gè)項(xiàng)目再評(píng)審，節(jié)約資金4886萬(wàn)元；清理整合低效支出政策、項(xiàng)目167項(xiàng)，壓減預(yù)算7852萬(wàn)元；選取27個(gè)部門(mén)整體和項(xiàng)目開(kāi)展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，提升財(cái)政資金使用效益，成功爭(zhēng)取山東省“財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)縣”。盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。圍繞國(guó)有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)，制定《全縣國(guó)有資產(chǎn)清查盤(pán)活攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，通過(guò)規(guī)范資產(chǎn)處置、深挖增收潛力，上半年實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)公開(kāi)拍賣(mài)及出租收入124萬(wàn)元，有效提升了資產(chǎn)效益與管理水平。嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，落實(shí)好各項(xiàng)化債政策，化解存量，遏制增量，堅(jiān)決防止新增隱性債務(wù)，切實(shí)防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。上半年政府法定債務(wù)還本付息2.78億元，政府隱性債務(wù)化解1.83億元。

上半年財(cái)政工作在困難中砥礪前行，財(cái)政收支在艱難中實(shí)現(xiàn)平衡。當(dāng)前財(cái)政工作還存在很多問(wèn)題和困難：一是財(cái)政收入增速放緩。受制于長(zhǎng)期存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、新興財(cái)源培育周期長(zhǎng)尚未形成規(guī)模效益，特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷帶來(lái)的沖擊，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)存在巨大壓力。二是財(cái)政收支矛盾加劇。隨著“三保”、債務(wù)還本付息等剛性支出持續(xù)攀升，財(cái)政收支平衡難度加大，部分領(lǐng)域支出面臨“捉襟見(jiàn)肘”的困境。三是部分單位資金使用效益不高。仍存在項(xiàng)目論證不充分、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、資金沉淀閑置等情況。

三、下半年工作計(jì)劃

下半年，我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子要求，抓好收入組織工作，推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展，持續(xù)提升財(cái)政效能，全力為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供財(cái)政支撐。

（一）抓實(shí)收支管理，增強(qiáng)財(cái)政保障能力

強(qiáng)化財(cái)稅聯(lián)動(dòng)，監(jiān)測(cè)重點(diǎn)項(xiàng)目稅收，培育新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興稅源；積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，加大土地出讓力度，力爭(zhēng)完成年度目標(biāo)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障“三保”、債務(wù)還本付息等剛性支出，重點(diǎn)支持縣委縣政府重大決策部署，把資金用在“刀刃上”。

（二）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力

充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，通過(guò)貼息、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仁侄危龑?dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，重點(diǎn)保障小微企業(yè)融資需求和重大項(xiàng)目建設(shè)資金供給。推進(jìn)小麥、玉米精準(zhǔn)投保理賠試點(diǎn)工作，助力糧食安全生產(chǎn)與農(nóng)民穩(wěn)收增收。充分用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金政策紅利，精準(zhǔn)聚焦企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造等關(guān)鍵領(lǐng)域，為企業(yè)升級(jí)發(fā)展和創(chuàng)新突破提供有力資金支持。

（三）深化財(cái)政改革，提升科學(xué)管理水平

以省級(jí)財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)工作為抓手，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，評(píng)價(jià)結(jié)果直接掛鉤預(yù)算安排、政策調(diào)整和問(wèn)責(zé)問(wèn)效，持續(xù)完善財(cái)政績(jī)效與財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)同機(jī)制，切實(shí)做到“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”；加強(qiáng)政府債券資金管理，持續(xù)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，加快融資平臺(tái)公司、城投公司退出，堅(jiān)決堵住違法違規(guī)舉債路徑，堅(jiān)守可持續(xù)發(fā)展的底線；扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)清查盤(pán)活攻堅(jiān)行動(dòng)，在全面清查摸底的基礎(chǔ)上，針對(duì)性制定管理措施，切實(shí)堵塞管理漏洞、規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)行，全力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)。

（四）持續(xù)保障民生，織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)

聚焦群眾“急難愁盼”，統(tǒng)籌資金保障民生實(shí)事，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，保障教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)；健全民生資金監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)，確保資金規(guī)范高效使用，讓群眾共享發(fā)展成果。

主任、各位副主任、各位委員，我們將堅(jiān)決扛牢財(cái)政擔(dān)當(dāng)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事落實(shí)到位”的執(zhí)行力，加壓奮進(jìn)、真抓實(shí)干，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障！