聯(lián)系方式

0635-7125625

辦公地址

山東省聊城市冠縣冠宜春西路82號

機構(gòu)職能

（一）依法履行全縣全民所有土地、礦產(chǎn)、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行自然資源、國土空間規(guī)劃以及測繪等方面法律法規(guī)和方針政策，起草縣級權(quán)限范圍內(nèi)的規(guī)范性文件。

（二）負責(zé)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。執(zhí)行國家、省、市關(guān)于自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系、統(tǒng)計標準和制度規(guī)定，實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責(zé)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。擬訂全縣自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范并組織實施。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負責(zé)全縣自然資源資產(chǎn)有償使用工作。落實國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，開展全民所有自然資源資產(chǎn)核算工作，編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備等政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責(zé)全縣自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，落實自然資源開發(fā)利用標準并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。開展自然資源利用評價考核，落實自然資源節(jié)約集約利用的政策并組織實施。負責(zé)自然資源市場監(jiān)管。管理監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)。開展自然資源形勢分析，組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責(zé)建立全縣空間規(guī)劃體系并組織實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略并組織實施，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。審查、報批行業(yè)主管部門提交的專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。參與擬定全縣城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，負責(zé)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的日常工作。

（七）負責(zé)建立健全國土空間用途管制制度。組織擬訂土地等自然資源年度利用計劃。負責(zé)土地等國土空間用途專用工作。研究擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并組織實施。負責(zé)城區(qū)建設(shè)用地的規(guī)劃管理。負責(zé)城區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃條件的編制、審查。參與城區(qū)建設(shè)項目初步審查和重點建設(shè)項目可行性研究。負責(zé)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)項目的用地規(guī)劃管理工作。

（八）負責(zé)縣城區(qū)景觀風(fēng)貌監(jiān)督管理。負責(zé)縣城區(qū)自然山水格局、歷史文化遺存、建筑形態(tài)與容貌、公共開放空間、街道界面、市政設(shè)施、園林綠化、公共環(huán)境藝術(shù)品等規(guī)劃管理。組織編制中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃，負責(zé)縣城區(qū)建設(shè)工程的規(guī)劃管理，審查縣城區(qū)各項修建性詳細規(guī)劃。負責(zé)縣城區(qū)重要規(guī)劃設(shè)計方案、城市設(shè)計方案和建筑設(shè)計方案征集和組織評審工作。

（九）負責(zé)村鎮(zhèn)空間規(guī)劃管理。負責(zé)土地整治規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、集體建設(shè)用地管理等相關(guān)工作的政策研究、標準制訂和規(guī)范化管理工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制工作，負責(zé)縣域土地整治規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空間規(guī)劃審查和報批。負責(zé)全縣集體建設(shè)用地使用管理、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)審核上報等工作。

（十）負責(zé)統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。落實國家生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項目。

（十一）負責(zé)組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭實施全縣耕地保護政策，負責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責(zé)任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。負責(zé)土地征收征用管理工作。監(jiān)督落實耕地占補平衡制度和占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（十二）負責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全縣地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣級地質(zhì)勘查項目，組織實施縣級地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。監(jiān)測地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

（十三）負責(zé)全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作。負責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理以及壓覆礦產(chǎn)資源的查詢。依法進行礦業(yè)權(quán)管理。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十四）負責(zé)全縣各類自然保護地的監(jiān)督管理。組織擬訂各類自然保護地規(guī)劃，落實國家相關(guān)標準，提出新建、調(diào)整各類國家級、省級、市級和縣級自然保護地的審核建議，并按程序報批。負責(zé)世界自然遺產(chǎn)和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)申報有關(guān)工作。

（十五）負責(zé)全縣測繪地理信息管理工作。負責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。負責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負責(zé)測量標志保護。

（十六）推動全縣自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。擬訂自然資源科技發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施。組織實施重大科技工程以及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。負責(zé)全縣自然資源和規(guī)劃檔案資料管理工作。

（十七）落實防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，負責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理相關(guān)工作，組織實施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、計劃。組織指導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報等工作，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)自然資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)工作。

（十八）負責(zé)規(guī)范自然資源市場秩序，對自然資源、國土空間開發(fā)利用等活動進行監(jiān)測和管理。負責(zé)空間規(guī)劃批后管理的相關(guān)監(jiān)督檢查工作。配合縣綜合行政執(zhí)法部門做好自然資源行政執(zhí)法工作。

（十九）根據(jù)縣政府授權(quán)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處落實中央關(guān)于自然資源和空間規(guī)劃重大方針政策、決策部署，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府有關(guān)工作要求以及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。

（二十）履行自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)安全生產(chǎn)相關(guān)工作。負責(zé)礦業(yè)秩序整頓和資源整合工作；負責(zé)非煤礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作，督促非煤礦山企業(yè)對采礦活動造成的地質(zhì)環(huán)境破壞進行恢復(fù)治理；將安全生產(chǎn)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃相銜接，負責(zé)高危行業(yè)建設(shè)項目規(guī)劃選址。

（二十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）職能轉(zhuǎn)變。

1．按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

2．根據(jù)國家規(guī)定統(tǒng)一履行全縣全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使全縣國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

（二十三）有關(guān)職責(zé)分工。

1．關(guān)于河道采砂管理的職責(zé)分工。縣水利局負責(zé)會同縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運輸局監(jiān)督管理河道采砂工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計劃；負責(zé)對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全進行監(jiān)管。縣行政審批局負責(zé)辦理《采砂許可證》。縣自然資源和規(guī)劃局負責(zé)保障河道內(nèi)砂石資源合理利用，憑《采砂許可證》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理《采礦許可證》。縣交通運輸局負責(zé)對河道采砂影響通航以及公路、地方鐵路橋梁安全進行監(jiān)管。

2．關(guān)于礦泉水、地?zé)崴芾淼穆氊?zé)分工。開采礦泉水、地?zé)崴h行政審批局負責(zé)辦理《取水許可證》，縣自然資源和規(guī)劃局憑《取水許可證》按程序辦理《采礦許可證》，縣水利局負責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管工作。

3．關(guān)于地下水監(jiān)測信息共享的職責(zé)分工。縣水利局負責(zé)組織對地下水實施監(jiān)測。市生態(tài)環(huán)境局冠縣分局負責(zé)組織對地下水環(huán)境質(zhì)量實施監(jiān)測。縣自然資源和規(guī)劃局負責(zé)組織監(jiān)測因地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局冠縣分局、縣自然資源和規(guī)劃局建立完善地下水監(jiān)測信息共享機制，定期發(fā)布和共享地下水監(jiān)測信息。

4．關(guān)于自然災(zāi)害防救的職責(zé)分工。縣應(yīng)急局負責(zé)組織編制縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練；按照分級負責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援，組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定，承擔(dān)較大災(zāi)害救援指揮的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作；組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草地火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣氣象局、縣地震監(jiān)測中心等有關(guān)部門（單位）建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；組織開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估；縣自然資源和規(guī)劃局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查，指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；縣水利局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。必要時，縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣地震監(jiān)測中心等部門（單位）可以提請縣應(yīng)急局，以縣應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

5．與縣綜合行政執(zhí)法局有關(guān)職責(zé)分工。（1）原國土資源、規(guī)劃管理領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政強制權(quán)力由縣綜合行政執(zhí)法局集中行使。縣自然資源和規(guī)劃局依據(jù)原國土資源、規(guī)劃管理領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章賦予的職責(zé)進行日常監(jiān)督管理、檢查。（2）加強綜合行政執(zhí)法與國土資源、規(guī)劃監(jiān)管工作的銜接。縣自然資源和規(guī)劃局在移送案件時，應(yīng)形成基本違法事實的書面材料，移送的材料應(yīng)當(dāng)包括涉嫌違法案件移送函、案源材料等。縣綜合行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)進行審查，并依法作出立案或不予立案的書面決定，對于立案調(diào)查的案件，在行政處罰決定作出后將處理結(jié)果和公示情況函告縣自然資源和規(guī)劃局；對于不予立案調(diào)查的案件，將不予立案決定書函告縣自然資源和規(guī)劃局。