一、背景依據是什么？

《地質災害防治條例》規定：“縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設、水利、交通等部門依據地質災害防治規劃，擬訂年度地質災害防治方案，報本級人民政府批準后公布”。《山東省地質環境保護條例》要求：“縣級以上人民政府自然資源主管部門應當對本行政區域內的地質災害狀況進行調查，并根據調查情況編制地質災害防治規劃和年度防災預案，報同級人民政府批準后實施”。

我縣地質災害主要隱患為地面塌陷，對地表特別是城市建筑、道路橋梁、供排水系統及防洪系統等構成較大威脅。為避免或最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護人民生命財產安全和社會穩定，我縣編制年度地質災害防治方案。

二、出臺目的是什么？

全面貫徹落實國家、省、市關于地質災害防治的工作要求，切實做好2025年全縣地質災害防治工作，推動地質災害防治能力體系建設，細化工作重點，明確部門職責分工，從制度層面夯實地質災害防治工作基礎。

三、適用范圍有哪些？

這個方案與所有生活在冠縣、工作在冠縣的人息息相關。

重點人群：

學校上學的學生和工作的教職工。在公路、鐵路、水利工程、旅游景區等附近工作或活動的人員。所有基層防災負責人。

四、有哪些重要舉措？

落實防治主體責任；強化部門責任落實和聯動協作；加強地質災害防治基礎建設；提升地質災害應急救援水平；做好重要地質災害隱患點防治工作；做好地面沉降監測等工作。

五、與上級政策有什么異同？

我縣參考本地區經濟發展水平、災害的危害程度以及地質災害動態變化等實際情況對方案部分重點工作進行了調整并提出了細化要求，以此構建了部門間橫向協同、縱向聯動的責任機制，切實提升地質災害防治管理質效。

六、與往年政策有哪些變化？

《冠縣2025年地質災害防治方案》在繼承2024年方案核心原則（如預防為主、屬地管理、群測群防）和任務框架（隱患排查、災害防治、應急救援）的基礎上，呈現出顯著的深化、細化和強化趨勢。

一是目標路徑更清晰。年度防治目標更具體、系統，措施更具操作性。

二是責任分工更精細。各項任務牽頭單位和責任部門劃分更加明確具體，強化了部門協同和行業監管責任。

三是保障措施更剛性。明確要求將地質災害防治資金納入本級年度預算，對建設項目地質災害危險性評估的審批把關更嚴格。

四是基礎工作更扎實。對上年度工作總結更為詳實，地質災害趨勢分析更深入，防范措施普遍升級。

這些變化體現了我縣對地質災害防治工作的高度重視和持續改進，旨在構建更科學、更高效、責任更明晰的防災減災體系，以更好地保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。

七、名詞解釋

地質災害：包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。

地裂縫：地表巖層、土體在自然因素或人為因素作用下產生開裂，并在地面形成具有一定長度和寬度裂縫的宏觀地表破壞現象。

地面塌陷：地表巖土體在自然或人為因素作用下，向下陷落，并在地面形成凹陷、坑洞的一種動力地質現象。

地面沉降：因自然或人為因素，在一定區域內，產生的具有一定規模和分布規律的地表標高降低的地質現象。

解讀機構及咨詢方式

政策解讀單位：冠縣自然資源和規劃局

具體聯系人：蘇春光

咨詢電話：0635-7125638