時間: 2024-11-19 17:23
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冠縣人民政府
2024-11-19
專家解讀:《冠縣城區供水系統突發性事件應急預案》等四個預案
【專家】張賀
高級工程師,安全評價師,市縣應急庫專家
為提高我縣保障公共安全和應對安全事故的能力,最大限度預防和減少安全事故及其造成的損害,保障公眾的生命財產安全,維護公共安全和社會穩定,促進經濟社會全面、協調和可持續發展,我縣制定了《冠縣城鎮燃氣重特大事故應急預案》等四個預案。縣燃氣重特大事故應急指揮部是如何分工的?供水突發性事件如何分級響應?縣供熱系統事故應急處置指揮部是如何分工的?如何做好城市供熱系統事故的應急保障?城市防汛指揮部成員單位及職責是什么?高級工程師、安全評價師、市縣應急庫專家張賀針對這些問題進行解讀。
【觀點呈現】
一、縣燃氣重特大事故應急指揮部是如何分工的?
工作組 | 組成單位 | 職責分工 |
應急搶險組 | 縣綜合行政執法局、縣應急管理局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣市場監督管理局、縣衛生健康局、縣商務和投資促進局、縣教育和體育局、縣住建局、燃氣供應企業、事故發生單位 | 掌握現場險情、災情,制定科學合理的現場搶險和救援處置方案,組織燃氣、消防、醫護等專業隊伍進行搶險。落實現場指揮部的決策,控制現場局勢和險情;做好不可避免的次生災害的預防和救援;將事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低。 |
現場警戒組 | 縣公安局、縣交警大隊、縣消防救援大隊、事故發生地公安派出所 | 維護主要道路、事故現場、周邊地區的交通秩序,確保應急處置各單位力量及時、迅速、安全到達現場;按指揮部的命令,在事故區域內設置警戒線,疏散警戒區域的人員,維護現場秩序。 |
現場專家組 | 燃氣、消防、醫療、質監、安監、刑偵、建筑等應急救援相關專家和技術人員 | 對現場險情、災情和突發事件的性質進行全面分析,確定科學合理的現場應急救援處置措施,指導救援力量安全、科學地處置突發事故,針對現場隨時出現的突發事件進行研究,為應急決策提供咨詢或建議。 |
宣傳輿情組 | 縣委宣傳部、縣委網信辦、縣融媒體中心分管負責人 | 組織各新聞媒體、縣燃氣應急指揮部辦公室負責人、媒體記者等人員趕赴現場進行宣傳報道。做好網絡輿情監控,正確引導社會輿論,適時組織新聞發布會,發布實時新聞。 |
后勤保障組 | 指揮部各成員單位、事故發生地鄉鎮人民政府、街道辦事處、縣經濟開發區管委會 | 保障應急救援所需的各種物資及應急裝備的供應,保障現場救援單位和人員的飲食和生活物資的供應。 |
善后工作組 | 縣司法局、縣應急管理局、縣綜合行政執法局、縣民政局、縣衛生健康局、各商業保險單位負責人 | 負責突發事故中傷亡人員及家屬、受災群眾的妥善安置和善后處理工作。 |
二、供水突發性事件如何分級響應?
響應等級 | 事故等級 | 響應措施 | |
應對措施 | 其它措施 | ||
IV級響應
| 一般城市供水突發性事件 | 縣供水突發性事件應急指揮部啟動城市供水突發性事件應急預案,組織有關部門(單位)開展應急救援工作。 | 指揮部各成員單位對城市供水突發性事件應急處置工作予以指導、監督和支持。 |
Ⅲ級響應
| 較大城市供水突發性事件 | 縣供水突發性事件應急指揮部決定啟動城市供水突發性事件應急預案,領導和指揮城市供水突發性事件應急處置工作。 | 縣城市供水突發性事件應急指揮部報請市住房和城鄉建設局對應急救援工作進行指導、監督,協助解決應急處置工作中存在的困難和問題。根據需要提請市住房城鄉建設局會同省有關部門(單位)赴事發地指導、督促城市供水突發性事件應急處置工作。 |
Ⅱ級響應
| 重大城市供水突發性事件 | 縣城區供水突發性事件應急指揮部立即啟動城市供水突發性事件應急預案,縣政府按照應急預案組織救援,并及時向市供水突發性事件應急指揮部和市政府報告有關情況。 | 縣城區城市供水突發性事件應急指揮部在縣政府和縣城市供水突發性事件應急指揮部的領導和指揮下,積極開展應急救援工作。 |
Ⅰ級響應
| 特別重大城市供水突發性事件 | 縣城區城市供水突發性事件應急指揮部立即啟動城市供水突發性事件應急預案。縣政府按照應急預案組織救援,并及時向市政府及省、市城市供水突發性事件應急指揮部報告救援工作情況。 | 縣供水突發性事件應急指揮部在省、市供水突發性事件應急指揮部和縣政府的統一領導和指揮下,積極開展應急救援工作。
|
三、縣供熱系統事故應急處置指揮部是如何分工的?
工作組 | 組成單位 | 職責分工 |
現場處置組 | 縣綜合行政執法局、縣住房和城鄉建設局、縣市場監督管理局、縣應急管理局、縣消防救援大隊、縣工業和信息化局、國網冠縣供電公司、事故發生地相關街道及有關供熱企業、專家。 | 負責現場的事故搶險、設備搶修和應急處置等工作,及時控制危險源,并根據引起供熱事故的原因組織調用專用防護用品和專用工具等。 |
安全警戒組 | 縣公安局、事故發生地相關街道及其所屬公安派出機構。 | 負責事故現場安全警戒,禁止無關人員和車輛進入疏散區域,在疏散區域進行治安巡邏。 |
安全疏散組 | 事故發生地相關街道、縣公安局、事故單位。 | 負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。 |
傷員救護組 | 縣衛生健康局、縣公安局、縣民政局。 | 負責現場搶救傷員,對受傷人員根據傷害的特點進行緊急救治,并護送受傷人員至醫院進一步治療。 |
事故調查組 | 縣應急管理局、縣工業和信息化局、縣綜合行政執法局、事故發生地相關街道、縣市場監督管理局、縣公安局。 | 負責對事故的調查和處理工作,及時完成事故的調查報告,并對有關責任人提出追究行政責任和其他法律責任的意見。 |
善后處理組 | 事故發生地相關街道、縣衛生健康局、縣民政局、縣綜合行政執法局、事故單位的主管部門、保險公司。 | 負責事故傷亡人員的經濟理賠、醫療鑒定、死亡善后處置工作。 |
四、如何做好城市供熱系統事故的應急保障?
應急保障 | 負責部門 | 保障措施 |
通信與信息保障 | 縣應急指揮部 | 在專門場所建設相應的設施,滿足應急決策、指揮和對外應急聯絡的需要。建立并完善全縣救援力量和資源信息庫,規范信息獲取、分析、發布、報送格式和程序,保證各成員單位之間的信息資源共享。 |
交通運輸保障 | 交通運輸局 | 對事發現場和相關區域進行交通管制,根據需要開設應急特別通道,確保救災物資、器材和人員運送及時到位,滿足應急處置需要。 |
醫療衛生保障 | 衛生健康局 | 落實醫療衛生應急的各項保障措施,確保預案啟動后,能夠立即趕赴現場,開展醫療救治工作。 |
治安秩序保障
| 公安局 | 負責事故災難現場的治安秩序保障工作,確保事故應急處置工作的順利進行。 |
物資和資金保障 | 民政局、衛生健康局等部門 | 建立應急設備、救治藥物和醫療器械等儲備制度,做好事故災難應急物資保障。財政部門做好資金保障。 |
五、城市防汛指揮部成員單位及職責是什么?
單位 | 工作任務 |
縣綜合行政執法局 | 負責縣城市防汛日常工作。編制城市防汛應急預案,配合縣城市防汛指揮部組織實施。組織、監督、協調市城市防汛工作。 |
縣委宣傳部 | 指導城市防汛工作宣傳、新聞發布和輿論引導工作,指導相關部門做好新聞發布和輿情引導調控工作。 |
縣發展和改革局 | 負責城市防汛工程立項審批或核準,協調城市內澇災害期間救災糧油物資儲備、調配和發放。 |
縣工業和信息化局 | 負責工業和信息化系統的城市防汛工作;協調防汛應急搶險救援有關應急產品的生產組織。 |
縣公安局 | 維護汛期社會治安秩序,打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資以及破壞防汛設施的違法犯罪活動,協助組織群眾從危險地區安全撤離或轉移。 |
市生態環境局冠縣分局 | 負責汛期重點河流斷面巡查監測,通報汛期水環境質量狀況。 |
縣交通運輸局 | 負責城市公交的汛期運營安全。 |
縣衛生健康局 | 組織縣城區內澇災區醫療救治和疾病預防控制等工作。 |
縣氣象局 | 負責天氣氣候監測和預報預測工作。對影響汛情的天氣形勢和降水過程等作出監測、分析和預報預警,并向縣城市防汛指揮部及有關成員單位提供氣象信息。 |
縣交警大隊 | 負責交通運輸管制,交通運輸疏導等工作;協助做好河湖清障及搶險救災通行工作。 |
縣消防救援大隊 | 加強防汛救援力量建設,增強防汛應急救援裝備配置,組織協調消防隊伍執行防汛搶險、轉移人員及物資、營救群眾等重大搶險救援救災任務。 |
解讀機構及咨詢方式
政策解讀單位:冠縣綜合行政執法局
具體聯系人:張賀
咨詢電話:0635-2127159
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