一、政策背景是什么？

2022年11月，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《關(guān)于規(guī)范建筑垃圾全過(guò)程管理工作的若干措施》的通知（魯建城管字【2022】10號(hào)） ，文中提到：為規(guī)范全省建筑垃圾管理，提高建筑垃圾治理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，2023年底前，各市、縣（市、區(qū)）依法編制建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃或建筑垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并就目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等做好與本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃等規(guī)劃的銜接。

根據(jù)第三輪中央環(huán)保督察通報(bào)典型案例等情況，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在2024年7月底印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾全過(guò)程管理工作的補(bǔ)充通知》（魯建城管字【2024】7號(hào)）中，明確要求：各市、縣（市）要依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃，編制建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮建筑垃圾產(chǎn)生量及空間分布，科學(xué)規(guī)劃各類(lèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)模、選址布局、用地需求、建設(shè)時(shí)序等，根據(jù)實(shí)際需要落實(shí)建筑垃圾處理設(shè)施用地，做好用地保障。

為落實(shí)以上文件精神，推進(jìn)我縣建筑垃圾污染環(huán)境防治、規(guī)范建筑垃圾全過(guò)程管理等工作，編制《冠縣建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（2023-2035年）》。

二、有哪些決策依據(jù)？

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》

《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范建筑垃圾全過(guò)程管理工作的若干措施〉的通知》（魯建城管字【2022】10號(hào)）

《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾全過(guò)程管理工作的補(bǔ)充通知〉》（魯建城管字【2024】7號(hào)）

三、出臺(tái)的目的是什么？

作為解決我縣建筑垃圾臨時(shí)儲(chǔ)存、資源化利用、填埋處置等各類(lèi)設(shè)施的落地問(wèn)題，確保建筑垃圾規(guī)范處置。

四、有哪些重要舉措？

（一）源頭減量

鼓勵(lì)建筑工程采用綠色施工方式，優(yōu)化施工工藝，減少建筑垃圾產(chǎn)生量，比如推廣裝配式建筑等。

（二）分類(lèi)收集

要求施工場(chǎng)地對(duì)建筑垃圾按成分、可利用程度等進(jìn)行分類(lèi)收集，便于后續(xù)針對(duì)性處理。

（三）運(yùn)輸管理

規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛，確保密閉運(yùn)輸，防止沿途拋灑，并且規(guī)定合理的運(yùn)輸路線和時(shí)間，減少對(duì)居民生活的干擾。

（四）消納處置

合理布局建設(shè)正規(guī)的建筑垃圾消納場(chǎng)，同時(shí)推進(jìn)建筑垃圾的資源化利用，將其加工轉(zhuǎn)化為再生建材等產(chǎn)品。

（五）宣傳引導(dǎo)

提高公眾對(duì)建筑垃圾污染危害的認(rèn)知，增強(qiáng)相關(guān)企業(yè)、施工單位等的環(huán)保責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造良好防治氛圍。

五、實(shí)施建筑垃圾污染環(huán)境防治的意義？

通過(guò)建筑垃圾規(guī)范化管理以及相應(yīng)設(shè)施的落地，一是合理管理建筑垃圾，推動(dòng)其回收再利用，能減少對(duì)自然資源的過(guò)度開(kāi)采，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看利于保障群眾可持續(xù)發(fā)展的生活環(huán)境；二是若建筑垃圾處置不當(dāng)，會(huì)破壞周邊環(huán)境衛(wèi)生，產(chǎn)生揚(yáng)塵、異味等，降低居住舒適度；三是隨意堆放的建筑垃圾可能占用道路等公共空間，影響群眾正常出行，增加交通安全隱患；四是不當(dāng)處置的建筑垃圾可能對(duì)下水道等公共設(shè)施造成破壞，影響群眾正常使用公共資源。

六、實(shí)施方案是怎樣進(jìn)行審查的？

為保障《冠縣建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（2023-2035年）》編制內(nèi)容的科學(xué)性與合理性，提高項(xiàng)目質(zhì)量，邀請(qǐng)了山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司、山東建筑大學(xué)、濟(jì)南市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所等單位3位專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，對(duì)相關(guān)文本和資料進(jìn)行審閱審查，專(zhuān)家組認(rèn)為《冠縣建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃（2023-2035年）》成果資料翔實(shí)，內(nèi)容完整，建設(shè)方案可行，目標(biāo)明確，實(shí)施計(jì)劃合理，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，同意該方案通過(guò)評(píng)審。

七、解讀機(jī)構(gòu)及咨詢(xún)方式

政策解讀單位：冠縣綜合行政執(zhí)法局

具體聯(lián)系人：程浩楠

咨詢(xún)電話：0635-5888007