冠縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 冠縣民政局 

冠縣財政局 冠縣人力資源和社會保障局 國家稅務(wù)總局冠縣稅務(wù)局

關(guān)于印發(fā)《冠縣城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼管理辦法》的通知

 冠住建字〔2023〕8號

【效力狀態(tài)：有效】

縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)部門：

 為進一步做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作，完善住房保障制度，提升保障效益和服務(wù)水平，根據(jù)國家和省市有關(guān)住房保障工作要求，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、稅務(wù)局聯(lián)合制定了《冠縣城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

冠縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

冠縣民政局

冠縣財政局

冠縣人力資源和社會保障局 
國家稅務(wù)總局冠縣稅務(wù)局 

2023年12月10日

冠縣城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼管理辦法

第一章 總  則 

第一條  為深入貫徹黨的十九大精神，落實國家和省市有關(guān)住房保障工作的要求，根據(jù)聊城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進一步加強聊城市公共租賃住房管理工作的意見>的通知》（聊建字〔2022〕62號），結(jié)合我縣實際，就進一步做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼（以下簡稱住房租賃補貼）工作，完善住房保障制度，提升保障效益和服務(wù)水平，制定本辦法。 

第二條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼的行政主管部門，負責(zé)全縣住房租賃補貼管理工作。 

第三條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)住房租賃補貼牽頭聯(lián)絡(luò)各部門工作。 

民政局負責(zé)申請家庭的家庭收入、婚姻等信息的審核；

財政局負責(zé)申請家庭住房租賃補貼的資金籌集；

稅務(wù)局負責(zé)申請家庭納稅等信息的審核；

人力資源和社會保障局負責(zé)申請人員就（失）業(yè)、養(yǎng)老保險繳納等信息的審核；

不動產(chǎn)登記、房屋交易管理等部門負責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)登記、交易、備案等信息的審核；

市場監(jiān)管局負責(zé)工商戶注冊、登記等信息的審核；

住房公積金管理部門負責(zé)公積金信息的審核；

公安局負責(zé)車輛登記信息的審核；

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關(guān)單位明確專人負責(zé)住房租賃補貼相關(guān)事務(wù)性工作。

第二章  住房租賃補貼范圍及標準 

第四條  保障范圍。符合住房保障條件的城市低保住房困難家庭、城市低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員,以家庭為單位實施保障。本辦法所稱家庭主要是指夫妻雙方和其未婚子女構(gòu)成的社會生活單元（含正在服義務(wù)兵役的子女、在外地讀書的未婚子女、原同戶籍的服刑人員）；年滿35周歲且具備完全民事行為能力的單身（含離異）人員及年滿20周歲以上新就業(yè)和外來務(wù)工人員等，按家庭對待。已享受公共租賃住房、經(jīng)濟適用房等保障性住房政策的不得申請住房租賃補貼。

區(qū)別不同類別保障對象，縣住房和城鄉(xiāng)局會同縣民政、財政、人社、稅務(wù)等部門對保障家庭進行審核。 

  (一)城市低保住房困難家庭指：持有我縣城鎮(zhèn)戶籍、經(jīng)民政部門認定為低保，且在縣城區(qū)無住房或人均住房面積低于（含）15平方米的家庭； 

（二）城市低收入住房困難家庭指：持有我縣城鎮(zhèn)戶籍，家庭人均年收入不高于上年度我縣城鎮(zhèn)人均可支配收入的90%；在縣城區(qū)無住房或人均住房面積低于（含）15平方米的家庭； 

（三）城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭指：持有我縣城鎮(zhèn)戶籍，家庭人均年收入不高于上年度我縣城鎮(zhèn)人均可支配收入的100%，不低于90%；在縣城區(qū)無住房或人均住房面積低于（含）15平方米的家庭； 

（四）新就業(yè)無房職工指：持有我縣城鎮(zhèn)戶籍且在縣城區(qū)實際居住；全日制大學(xué)專科（含專科）以上學(xué)歷，畢業(yè)不滿八年；在我縣就業(yè)并辦理就業(yè)登記,依法簽訂正式勞動(聘用)合同，正常繳存社會保險和住房公積金的職工；

（五）城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員指：非冠縣城鎮(zhèn)戶籍且在縣城區(qū)實際居住；在我縣穩(wěn)定就業(yè)且辦理就業(yè)登記、依法簽訂正式勞動(聘用)合同，正常繳存社會保險和住房公積金的人員。 

第五條  保障方式。住房租賃補貼按照“不租不補、先租后補”的原則進行保障,按季度發(fā)放。原則上符合條件的城市低保住房困難家庭、低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭以實物保障為主，住房租賃補貼保障為輔；新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員以住房租賃補貼保障為主，實物保障為輔。同時結(jié)合我縣城鎮(zhèn)公共租賃住房房源空置情況和保障對象意愿，靈活落實保障措施。

　　第六條  補貼標準。城市低保住房困難家庭每月每平方米補助7元；城市低收入住房困難家庭每月每平方米補助6元；城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員每月每平方米補助4元。 

　　補貼標準隨當(dāng)?shù)厥袌銎骄饨鹱兓M行動態(tài)調(diào)整，調(diào)整周期為三年。 

　　第七條  保障期限。新就業(yè)無房職工累計保障期限為36個月，對超過保障期限仍符合其他保障對象條件，可按規(guī)定變更保障類別，繼續(xù)申請保障。其他保障對象不設(shè)定累計保障期限。 

　　第八條  補貼面積。1人的保障家庭按30平方米、2人的保障家庭按45平方米、3人及以上的保障家庭按60平方米發(fā)放補貼。  

第三章  住房租賃補貼申報條件及流程 

第九條  城市低保住房困難家庭、城市低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申報條件： 

　　（一）申請家庭成員至少1人具有我縣城鎮(zhèn)常住戶口且在縣城區(qū)實際租房居住；單身（含離異）申請的，年齡需滿35周歲且具有完全民事行為能力; 

　　（二）申請家庭人均年收入低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入的100%; 

　　（三）申請家庭機動車輛購置價格、工商登記注冊資金（資本）和各類非住宅類房屋總價值低于100000元； 

　　（四）申請家庭在縣城區(qū)無私有住房或雖有私有住房但人均住房建筑面積低于（含）15平方米; 

申請人及家庭成員的下列住房計入家庭私有住房，并計算面積：

1、自有住房或與其他人共有的住房（含商業(yè)用房）；

2、原住房征收后實行產(chǎn)權(quán)置換未回遷入住的住房；

3、離異人員憑法院判決書、裁定書、調(diào)解書或離婚協(xié)議認定產(chǎn)權(quán)歸屬的房產(chǎn)；

4、已辦理買賣合同登記備案手續(xù)、已辦理入住手續(xù)，但未辦理不動產(chǎn)證書（房屋所有權(quán)證）的住房，以及已受贈、繼承房產(chǎn)但未辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的住房等；

5、經(jīng)村（居）、社區(qū)、街道核實認定的符合基本居住要求但無房屋產(chǎn)權(quán)證明的住房；

6、兩年之內(nèi)轉(zhuǎn)讓過房產(chǎn)的；

7、以其他合法形式取得的住房。

（五）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)需要具備的其他條件。 

　　第十條  新就業(yè)無房職工申報條件： 

（一）申請人具有我縣城鎮(zhèn)常住戶口且在縣城區(qū)實際租房居住；具有全日制大學(xué)專科（含專科）以上學(xué)歷且畢業(yè)不滿八年；單身申請的，年齡需滿20周歲且具有完全民事行為能力；

（二）家庭人均年收入不高于上年度我縣城鎮(zhèn)人均可支配收入的100%；

　　（三）被我縣城鎮(zhèn)黨政機關(guān)、企（事）業(yè)單位錄用為正式工作人員，依法簽訂正式勞動（聘用）合同，并繳納養(yǎng)老保險金和住房公積金滿一年；  

　　（四）申請人在縣城區(qū)無私有住房或雖有私有住房但人均住房建筑面積低于（含）15平方米；單身申請的，父母在本縣城區(qū)無住房資助能力； 

　　（五）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)需要具備的其他條件。 

第十一條  穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員申報條件： 

（一）申請人非冠縣城鎮(zhèn)戶籍且在縣城區(qū)實際租房居住，冠縣以外的戶口需取得《居住證》；單身申請的，年齡需滿20周歲且具有完全民事行為能力；

（二）家庭人均年收入不高于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均可支配收入的100%；

（三）被我縣城鎮(zhèn)黨政機關(guān)、企（事）業(yè)單位錄用為正式工作人員，依法簽訂正式勞動（聘用）合同，并繳納養(yǎng)老保險金和住房公積金滿一年或累計滿兩年； 

（四）申請人在縣城區(qū)無私有住房或雖有私有住房但人均住房建筑面積低于（含）15平方米；單身申請的，父母在本縣城區(qū)無住房資助能力； 

第十二條  城市低保住房困難家庭、城市低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申報流程： 

（一）申請。申請人向戶籍所在街道辦事處申請報名，填寫申請審批表。街道辦事處應(yīng)對申請人的資格進行初步審查，出具相關(guān)證明材料，并在申請審批表中簽署意見。由街道辦事處統(tǒng)一將申請審批表及相關(guān)材料報送至冠縣政務(wù)服務(wù)中心。

（二）審查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同民政局、人力資源和社會保障局等相關(guān)部門，對申請人住房、收入、資產(chǎn)等情況進行審查。

　　（三）公示。符合條件的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在相關(guān)網(wǎng)站公示，公示期不低于5個工作日;不符合條件的，退回申請材料，并說明理由; 

　　（四）登記。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的申請人，確定為補貼對象，并予以登記; 

　　（五）發(fā)放。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與補貼對象簽訂《城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼協(xié)議》，辦理住房租賃補貼發(fā)放手續(xù)。  

　　各級材料審核單位應(yīng)對申請人申請住房租賃補貼提交的材料進行嚴格把關(guān)，確保材料的真實性。 

　　第十三條  新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員申報流程： 

（一）申請。申請人向所在單位申請報名，填寫申請審批表。用人單位應(yīng)對申請人的資格進行初步審查，在申請審批表中簽署意見，并將申請審批表及相關(guān)材料一并報送至冠縣政務(wù)服務(wù)中心。 

（二）審查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同民政局、人力資源和社會保障局、住房公積金等相關(guān)部門，對申請人住房、收入、勞動合同、養(yǎng)老保險、公積金等情況進行審查。

　　（三）公示。符合條件的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在相關(guān)網(wǎng)站公示，公示期不低于5個工作日;不符合條件的，退回申請材料，并說明理由; 

　　（四）登記。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的申請人，確定為補貼對象，并予以登記; 

　　（五）發(fā)放。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與補貼對象簽訂《城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼協(xié)議》，辦理住房租賃補貼發(fā)放手續(xù)。  

　　用人單位應(yīng)對申請人申請住房租賃補貼提交的材料進行嚴格把關(guān)，確保材料的真實性。 

　　第十四條  城市低保住房困難家庭、城市低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申報材料： 

　　（一）申請書、申請審批表; 

　　（二）家庭成員身份證、戶口簿、結(jié)婚（離婚）證、法院判決書等相關(guān)身份、婚姻情況材料; 

（三）家庭成員收入證明;

（四）住房情況證明； 

　　（五）家庭成員工商注冊信息； 

　　（六）家庭成員車輛信息； 

　　（七）家庭成員不動產(chǎn)登記信息證明;  

（八）房屋租賃登記備案證明；

（九）殘疾、優(yōu)撫對象、低保、退役軍人等相關(guān)證明；

（十）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。 

第（五）、（六）、（七）項由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同相關(guān)部門統(tǒng)一查詢出具。

　　第十五條  新就業(yè)無房職工申報材料： 

　　（一）申請書、申請審批表; 

（二）身份證、戶口簿、結(jié)婚（離婚）證、法院判決書等相關(guān)身份、婚姻情況材料; 

（三）普通高等院校畢業(yè)證書；

（四）家庭成員收入證明; 

（五）住房情況證明（單身申請者提供父母住房情況證明）；

（六）勞動(聘用)合同、公務(wù)員錄(聘)用或調(diào)入手續(xù);

（七）房屋租賃登記備案證明；

　　（八）人力資源和社會保障局養(yǎng)老保險繳納證明； 

　　（九）住房公積金管理部門住房公積金繳納證明； 

　　（十）家庭成員不動產(chǎn)登記信息證明; 　　 

（十一）按照規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

第（八）、（九）、（十）項由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同相關(guān)部門統(tǒng)一查詢出具。

　　第十六條  穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員申報材料： 

　　（一）申請書、申請審批表; 

（二）身份證、戶口簿、結(jié)婚（離婚）證、法院判決書等相關(guān)身份、婚姻情況材料;非本縣戶口的需提供《居住證》; 

（三）家庭成員收入證明；

（四）住房情況證明（單身申請者提供父母住房情況證明）；

（五）勞動(聘用)合同、公務(wù)員錄(聘)用或調(diào)入手續(xù);

（六）房屋租賃登記備案證明；

　　（七）人力資源和社會保障局養(yǎng)老保險繳納證明； 

　　（八）住房公積金管理部門住房公積金繳納證明； 

　　（九）家庭成員不動產(chǎn)登記信息證明; 

（十）按照規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

第（七）、（八）、（九）項由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同相關(guān)部門統(tǒng)一查詢出具。

第四章  規(guī)范管理 

第十七條  住房租賃補貼實行年度復(fù)核制。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每年對住房租賃補貼保障對象進行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核符合住房租賃補貼保障條件的，繼續(xù)發(fā)放住房租賃補貼。 

第十八條  住房租賃補貼實行動態(tài)管理。保障對象在享受住房租賃補貼期間，人口、收入、住房等情況發(fā)生變化的，應(yīng)在發(fā)生變化后的30日內(nèi)主動向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申報變化情況。對不再符合住房賃補貼保障條件的對象，停止發(fā)放住房租賃補貼；對需要調(diào)整住房租賃補貼金額的，重新簽訂《城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼合同》。

第十九條  有下列行為之一的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有權(quán)拒絕和終止發(fā)住房放租賃補貼： 

　　（一）采用提供虛假戶籍，隱瞞家庭收入、財產(chǎn)、工商注冊、車輛信息、住房情況等方式騙取住房租賃補貼的； 

       （二）購買、受贈、繼承其他住房的；

　　（三）經(jīng)復(fù)審不再符合繼續(xù)發(fā)放住房租賃補貼條件的； 

　　（四）按照住房租賃補貼合同約定，應(yīng)當(dāng)拒絕和終止發(fā)放住房租賃補貼的其他情形； 

第二十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)建立健全住房租賃補貼檔案管理制度，按照管理權(quán)限加強和規(guī)范對檔案資料的管理，對實施租賃補貼過程中形成的檔案資料及時收集、整理、歸檔，確保檔案資料真實、完整、安全和有效利用。

第五章   法律責(zé)任   

第二十一條  對以不正當(dāng)手段騙取、套取住房租賃補貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即停止發(fā)放住房租賃補貼，責(zé)令其限期退還違規(guī)領(lǐng)取的補貼資金。并計入個人誠信記錄，5年內(nèi)不受理其住房保障申請，同時將相關(guān)信息推送到信用中國（山東）、人民銀行信用評價體系等誠信體系平臺，實施聯(lián)合懲戒。 

第二十二條  住房租賃補貼申請、審核過程中，各相關(guān)環(huán)節(jié)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或侵害住房租賃補貼申請人合法權(quán)益的，由其部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 

第二十三條   縣城區(qū)內(nèi)政府投資建設(shè)公共租賃住房（實物配租）保障對象范圍、申報條件及流程等參照本辦法執(zhí)行。如保障政策發(fā)生變化，按新政策調(diào)整執(zhí)行。

第六章  附 則

　　第二十四條  本辦法由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。 

　　第二十五條  本辦法自2023年12月15日起施行，有效期至2028年12月14日。