2025年冠縣行政審批服務(wù)局深入貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)要求，以優(yōu)化法治化營商環(huán)境為核心，將法治建設(shè)深度融入行政審批與政務(wù)服務(wù)改革全過程，以法治為改革保駕護(hù)航，通過機(jī)制創(chuàng)新、流程再造、技術(shù)賦能和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力提升政務(wù)服務(wù)的法治化、便利化、標(biāo)準(zhǔn)化水平?，F(xiàn)將工作進(jìn)展總結(jié)如下：  

一、行政執(zhí)法工作總體情況

（一）“高效辦成一件事”體系化推進(jìn)。企業(yè)全周期服務(wù)集成化，構(gòu)建企業(yè)變更、注銷、遷移、個(gè)轉(zhuǎn)企“一件事”集成服務(wù)體系。企業(yè)變更整合印章刻制、社保變更等19個(gè)事項(xiàng)，實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)審批”,對于申請簡易注銷的企業(yè)主動(dòng)提醒其及時(shí)辦理社保清繳業(yè)務(wù)，推行市場主體一件事注銷“8+N套餐式”服務(wù)模式；企業(yè)遷移環(huán)節(jié)由4個(gè)壓縮至1個(gè)，辦理效率提升75%；個(gè)體工商戶通過直接變更的方式即可升級成為企業(yè)，可繼續(xù)沿用原統(tǒng)一社會信用代碼和成立日期，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)“一次辦好”。

（二）延伸“一件事”服務(wù)場景。針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療設(shè)備審批難題，聯(lián)合衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境部門推出“CT安裝一件事”，將預(yù)評價(jià)審核、輻射安全許可等6個(gè)事項(xiàng)整合為“一次申報(bào)、同步審批”，環(huán)節(jié)壓減30%，審批時(shí)間節(jié)省60%，破解了以往“多頭跑、耗時(shí)長”的困局。投資項(xiàng)目聯(lián)審?fù)黄?，?chuàng)建“投資項(xiàng)目備案+企業(yè)開辦”聯(lián)辦機(jī)制，5月份完成首次聯(lián)合審批，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)登記與營業(yè)執(zhí)照“一次申辦、同步生效”；“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目一件事”整合核準(zhǔn)、節(jié)能審查等8項(xiàng)審批，編制標(biāo)準(zhǔn)化指南，為重大項(xiàng)目落地按下“加速鍵”。與清泉街道電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合推出“權(quán)屬備案＋租賃登記”集成服務(wù)新模式，通過“一次備案、多方共享、快速登記”機(jī)制，有效破解企業(yè)開辦過程中“住所證明難、材料重復(fù)交”的堵點(diǎn)問題。

（三）數(shù)字化賦能質(zhì)效雙升。上線“冠政通”微信小程序，推進(jìn)“邊聊邊辦”應(yīng)用場景建設(shè)，梳理高頻事項(xiàng)常用問答、表單要素、材料審核點(diǎn)及關(guān)聯(lián)邏輯，通過人工智能模型實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交互式引導(dǎo)辦理，協(xié)助申請人完成事項(xiàng)引導(dǎo)、表單填寫、材料準(zhǔn)備，目前已實(shí)現(xiàn)護(hù)士執(zhí)業(yè)變更注冊、農(nóng)藥經(jīng)營許可、勞務(wù)派遣經(jīng)營許可、人力資源服務(wù)許可等4項(xiàng)高頻事項(xiàng)上線試運(yùn)行。

（四）電子營業(yè)執(zhí)照多場景應(yīng)用。推動(dòng)“共享證照信息、精簡審批材料、優(yōu)化審批流程”，積極推廣電子營業(yè)執(zhí)照多維度互通互認(rèn)，積極推動(dòng)冠縣企業(yè)無紙化開戶。企業(yè)在銀行開戶無需提供紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照，使用手機(jī)支付寶或微信登錄電子營業(yè)執(zhí)照小程序，下載領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照即可。

（五）上線“經(jīng)營項(xiàng)目自主公示填寫”。在山東省企業(yè)開辦“一窗通”服務(wù)平臺上線的“經(jīng)營范圍自主公示”模塊，更大程度賦予企業(yè)登記自主權(quán)，經(jīng)營主體可根據(jù)自身經(jīng)營需求自主選擇特色經(jīng)營范圍條目，特色條目將同步更新至營業(yè)執(zhí)照“企業(yè)碼”中，無須登記機(jī)關(guān)審核。經(jīng)營主體可自行打印后放置于生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行公開展示，為市場和消費(fèi)者提供更加全面、準(zhǔn)確的企業(yè)畫像。

二、存在的問題  

以上舉措雖然取得階段性成效，但仍存在一些問題需解決：  

（一）法治認(rèn)識深度有待提高：部分工作人員的法治素養(yǎng)與建設(shè)法治政府的要求相比仍有差距。少數(shù)干部對法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，存在“重業(yè)務(wù)、輕法治”的思想，運(yùn)用法治思維和法治方式解決復(fù)雜問題的能力有待提高；

（二）“冠政通”智能問答系統(tǒng)待優(yōu)化：“冠政通”目前儲備的知識庫對提供政策查詢、表單預(yù)填、邊聊邊辦功能還稍有欠缺，需進(jìn)一步精進(jìn)；

（三）經(jīng)營范圍自主公示宣傳需加強(qiáng)：經(jīng)營范圍自主公示功能待優(yōu)化、宣傳需加強(qiáng)，企業(yè)信息公示效能還未充分發(fā)揮，導(dǎo)致部分小微企業(yè)申請人出現(xiàn)“不敢填”“填不準(zhǔn)”現(xiàn)象。

三、2026年推進(jìn)行政執(zhí)法工作主要計(jì)劃：

（一）牽頭制定《冠縣基層政務(wù)服務(wù)能力提升行動(dòng)實(shí)施意見》和相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范， 積極推動(dòng)事項(xiàng)下沉辦理。通過直接下放、委托收件等方式，將高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心常態(tài)化辦理。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)與人員培訓(xùn)。完善各項(xiàng)服務(wù)制度。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，建立預(yù)約、延時(shí)、錯(cuò)時(shí)、上門服務(wù)機(jī)制。開展常態(tài)化培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋政策理論、業(yè)務(wù)知識、服務(wù)規(guī)范、溝通技巧等，提升人員專業(yè)素養(yǎng)。

（三）建設(shè)“冠政通”精準(zhǔn)知識庫。整合政策法規(guī)、辦事指南，通過采集群眾口語化描述，智能匹配專業(yè)術(shù)語，提升問答精準(zhǔn)度。

下一步，冠縣行政審批服務(wù)局將持續(xù)以法治政府建設(shè)為引領(lǐng)，以平臺升級為支撐，以流程再造為核心，以智能應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)，以基層延伸為補(bǔ)充，以制度監(jiān)督為保障，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度，為全縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)法治化營商環(huán)境。