2025年，冠縣文化旅游局深入貫徹落實省、市、縣關于文化和旅游市場監管工作的決策部署，緊扣全局中心工作，堅持以法治為引領、以民生為導向，聚焦重點領域、強化精準監管，依法嚴厲打擊各類違法違規行為，全力維護全縣文化旅游市場安全穩定、健康有序，為文旅興縣戰略實施筑牢法治屏障。現將全年執法工作情況報告如下：

一、強化政治引領，夯實執法工作根基

（一）筑牢思想防線，提升執法素養

始終把政治建設擺在首位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會精神，結合文旅執法工作實際，常態化開展政治理論和法律法規研習。全年組織集中學習12次、專題研討4次，重點研習《營業性演出管理條例》《網絡主播行為規范》《出版物市場管理規定》等法律法規，切實提升執法人員的政治素養、法治素養和業務能力，確保執法工作始終沿著正確政治方向推進，嚴格規范公正文明執法。

（二）健全工作機制，壓實執法責任

立足全縣文化旅游市場發展特點，進一步健全執法工作制度體系，明確執法權限、規范執法流程、細化責任分工，構建“日常巡查+專項整治+聯合執法”的全方位監管格局。嚴格落實執法責任制與過錯追究制，將執法任務分解到人、責任壓實到崗，形成“一級抓一級、層層抓落實”的閉環工作機制。深化跨部門協同聯動，與市場監管、公安、消防等部門建立健全信息共享、聯合檢查、案件移送等工作機制，凝聚執法監管合力，提升執法工作規范化、高效化水平。

二、聚焦重點領域，提升執法監管效能

（一）深化日常巡查管控，筑牢市場安全底線

以全覆蓋、無死角為目標，加大對全縣各類文化經營場所的日常執法巡查力度，重點覆蓋書店、印刷企業、網吧、歌舞娛樂場所、演藝機構、藝術培訓學校等業態，嚴查違法違規經營行為。2025年以來，累計檢查各類文化經營場所246家次，出動執法人員980余人次，實現重點場所、關鍵環節巡查監管全覆蓋，及時排查整改各類安全隱患，從源頭防范違法違規行為發生。

（二）強化專項整治行動，精準打擊違法違規行為

結合重要時間節點和市場突出問題，部署開展針對性專項整治行動，持續凈化市場環境。聚焦出版物市場，嚴厲打擊銷售盜版、非法出版物等行為，全年依法扣押非法出版物7000余冊；聚焦文旅市場突出亂象，嚴格規范經營主體運營行為，2025年度共立案查辦一般程序行政處罰案件2件，均已全部辦結，依法處以罰款人民幣286.1元，沒收非法出版物5冊，同時將1件違法線索移交公安機關處理，形成有力執法震懾。高考、春節、國慶等重要節點，啟動專項護航行動，采取“日常巡查+錯時檢查”模式，加大校園周邊、商圈等重點區域檢查力度，嚴厲打擊噪音擾民、非法印制教輔資料等行為，切實保障群眾文化權益。

（三）深化跨部門聯動，提升聯合監管效能

嚴格落實“雙隨機、一公開”監管要求，聯合市場監管、公安、消防等多部門開展聯合抽查，規范執法檢查流程，確保監管公平公正。2025年，共組織跨部門“雙隨機、一公開”抽查26家次，出動執法人員104人次，重點核查經營主體資質、消防安全、產品質量等情況，對發現的問題現場督促整改，實現“一次檢查、全面體檢”，有效提升監管效率，凝聚齊抓共管工作格局。

四、存在的問題與不足

盡管全年執法工作取得階段性成效，但對照文旅市場高質量發展要求及上級工作部署，仍存在一些短板和不足：一是新興文化業態監管難度持續加大，網絡直播等線上領域存在監管盲區，執法人員信息化監管能力與新形勢不相適應；二是執法力量配置相對薄弱，面對分散的經營網點和繁雜的執法任務，一線執法人員專業技能參差不齊，精準執法水平有待進一步提升；三是部門協同聯動機制仍需深化，跨部門聯合執法的深度和廣度不足，對復雜違法違規行為的聯合打擊效能需進一步強化。

五、下一步工作措施

（一）強化能力建設，提升執法水平

聚焦網絡文化監管、新興業態執法等重點領域，開展專題培訓和業務演練，提升執法人員的專業技能和信息化監管水平。積極學習借鑒先進地區執法經驗，推進執法數字化、智能化轉型，配備必要執法裝備，主動適應文旅市場發展新形勢、新要求，打造高素質專業化執法隊伍。

（二）聚焦監管重點，保持高壓態勢

持續深化出版物市場、網絡文化市場、營業性演出等重點領域監管，加大對突出違法違規行為的查處力度，保持高壓監管態勢。常態化開展專項整治行動，健全長效監管機制，鞏固整治成效，切實維護文化市場秩序。針對非法出版物、網絡違法直播等突出問題，強化源頭治理，提升執法精準度。

（三）優化服務舉措，營造良好環境

持續推行柔性執法、說理式執法，深化普法宣傳引導，增強經營單位守法經營意識。進一步暢通投訴舉報渠道，優化快速響應和閉環處置機制，及時高效解決群眾及經營主體合理訴求。主動對接文旅企業，提供精準化執法服務，助力企業規范健康發展，為冠縣文旅產業高質量發展提供更加堅實有力的法治保障。

冠縣文化旅游局    

2026年1月28日