【專家】許志寧

              冠縣文化和旅游局市場管理科負責人

為了有效預防和及時控制在我縣區域內公共文化場所和文化活動中發生的突發事件，最大限度地減少其危害和影響，維護我縣安全和社會穩定，我縣制定了《冠縣公共文化場所和文化活動突發事件應急預案》。什么是公共文化場所？文化活動主要包括哪些？公共文化場所和文化活動中的突發事件包括哪些？事故如何分級以及應對措施分別是什么？應急指揮部成員單位有哪些以及職責分別是什么？應急準備措施有哪些？應急保障體系包括哪些方面？冠縣文化和旅游局市場管理科負責人許志寧針對這些問題進行解讀。

一、什么是公共文化場所？

公共文化場所，是指我縣各級文化行政主管部門管理的，向公眾開放的圖書館、博物館、國有文物收藏機構、縣級以上重點文物保護單位、紀念館、展覽館、美術館、文化館（站）、農家書屋、各類廣電播出機構、文化廣場等建筑，民間組織文化廣場以及歌舞娛樂場所、網吧、電子游戲廳、影院、書店、印刷廠等場所。

二、文化活動主要包括哪些？

文化活動，是指在我縣區域內公共文化場所舉辦或經文化行政主管部門審批及民間組織自行運作的規模較大的群眾性演出、展覽、比賽、培訓等文化娛樂活動。

三、公共文化場所和文化活動中的突發事件包括哪些？

公共文化場所和文化活動中的突發事件包括：地震等自然災害；火災、建筑物坍塌、大量有毒、有害氣體泄露，擁擠踩踏等事故災難；一級文物丟失或損壞、市級以上重點保護文物單位因為人為因素或自然災害造成嚴重破壞或損壞的事件；爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安案件。

四、事故如何分級以及應對措施分別是什么？

五、應急指揮部成員單位有哪些以及職責分別是什么？

六、應急準備措施有哪些？

一是建立緊急救援隊伍，緊急救援隊伍主要由事故發生地有關部門人員組成。根據事故情況，協調武警及民兵預備役參加（協調縣各救援隊伍及民兵預備役參加）；二是建立專家庫，縣文旅局會同有關部門要建立公共文化場所重特大安全事故應急處置專家庫，平時經常開展培訓和演練，保持聯絡暢通，一旦發生事故即可趕赴現場開展工作；三是加強宣傳教育，縣文旅局應通過報紙、廣播、電視、網絡、發放科普宣傳資料等形式，定期開展公共文化場所安全防范知識的宣傳和教育，提高全民安全防范意識和預防處置安全事故的能力；四是開展應急演練，縣公共文化場所和文化活動突發事件應急指揮部和縣政府有關部門制訂應急演練計劃并定期組織合成演練或模擬演練。所有參與處置突發公共事件的部門、單位，根據各自職責特點，定期組織專業演練，檢驗和提高應急協調、指揮和救援能力。

七、應急保障體系包括哪些方面？

組織保障：縣文旅局和各類文化機構，要建立健全高效、科學的應急組織、領導體系和應急反應體系，在思想上、組織上做好突發事件的應對準備。信息保障：建立、健全并落實突發事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度，完善各單位、各部門已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設施性能完好，并配備必要的應急備用設施和技術力量，確保信息報送渠道的安全暢通。人員保障:指揮部組成人員應24小時保持暢通的通信聯絡，遇有職務調整、通信方式變動或其他特殊情況不在工作崗位的（超過5個工作日），要及時向應急指揮部辦公室通報情況，并安排本單位有關人員及時參加應急指揮部的統一行動。物資保障：各級人民政府要建立公共文化場所和文化活動突發事件救援物資儲備制度，儲備足夠的突發事件應急物資。儲備物資放在交通便利、貯運安全的區域。各成員單位應確定應急指揮車輛，并保持良好狀態。經費保障：處置公共文化場所和文化活動突發事件所需財政負擔經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，保證專款專用，提高資金使用效益。監督檢查：由縣文旅局、縣公安局、縣消防大隊、縣交通運輸局、縣衛健局和安全生產檢查監督管理局等部門對應急準備情況進行檢查，保證應急預案實施有效。

解讀機構及咨詢方式

政策解讀單位：冠縣文化和旅游局

具體聯系人：許志寧

咨詢電話：0635-5880188