各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣經濟開發區管委會，縣防指各成員單位： 

2026年是“十五五”開局起步之年，做好今年防汛備汛工作具有重要意義。受雨帶北抬、氣候變化等因素影響，據預測，今年汛期海河流域、黃河流域下游可能出現較重汛情，我縣防汛抗旱形勢復雜嚴峻。各級要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神，堅決落實縣委、縣政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，樹牢底線思維、極限思維，持續細化實化各項防汛準備措施，為打贏今年防汛抗旱硬仗提供堅強保障。

一、準確把握形勢，堅決扛牢防御責任。要充分認清在全球氣溫升高背景下，近年來暴雨洪水和干旱事件增多，極端水旱災害發生地點隨機、時間隨機、強度隨機態勢明顯。要切實增強做好防汛抗旱工作的重大責任感和現實緊迫感，把握災害變化規律，提早組織、周密準備，進一步督促壓緊壓實防御責任。持續完善黨政共管、逐級包保的防汛抗旱責任體系，嚴格落實防汛抗旱各項責任制，立足將責任細化至最小工作單元、落實到基層一線末梢，逐一明確防洪工程、基礎設施和風險區域等重點部位責任人，逐級逐項規范監測預報、預警發布、會商調度、搶險救援等關鍵環節工作流程，確保各項工作落實到人、責任到崗。

二、持續完善機制，著力提升指揮效能。健全完善聯合會商研判、應急響應聯動、指揮協調保障等工作機制，凝聚部門合力，共同推動破解制約指揮效能提升的矛盾問題。要充分發揮各成員單位專業優勢和體系作戰能力，推動監測預警能力共建、信息共享、數據共用，著力增強風險識別能力，縮短災害應對決策鏈條，高效執行上級防指工作要求，暢通預警信息發布渠道，優化直達基層一線的臨災預警“叫應”和跟蹤反饋工作流程，督促基層政府認真落實轉移避險、安全管控等防范應對措施，推動各項工作形成剛性閉環。

三、聚焦薄弱環節，深入整治風險隱患。針對“雨帶北抬”風險挑戰，加快推進防洪排澇工程建設，著力補齊工程體系、基礎設施、風險管控、應急處置等方面的短板弱項。要充分發揮行業部門的專業優勢，強化專業排查，推動專業技術力量下沉一線，針對水庫、攔河閘壩、堤防險工險段、低洼易澇點、地下空間、在建工程等重點部位和學校、醫院、養老機構、旅游景區、施工工地等重要場所，常態化組織開展風險隱患排查整治，動態排查發現消除涉汛風險隱患。防指綜合檢查要堅持動真碰硬、一抓到底，提高排查針對性、專業性，確保檢查成果清單化、責任化，定期開展督促指導，推動隱患問題及時處置，汛前無法完成整改的，要跟蹤落實安全度汛措施。

四、堅持極限思維，做實預案修訂演練。充分運用近年來防范應對極端強降雨復盤分析成果，著眼于小概率、高風險、超常規情形，推動各類防汛應急預案聚焦實戰、應修盡修。要突出抓好水工程調度運用方案和群眾轉移避險預案的修訂，著眼極端條件下的防范應對工作需要，著力防范超標準洪水下的工程安全風險，做實做細監測預報、預警啟動、工程調度、避險組織、前期處置等關鍵環節，確保簡潔高效、易于操作。要充分汲取近年來極端暴雨造成施工工地、養老機構及外來人員傷亡教訓，健全完善預警響應聯動機制，特別是極端情況下停課、停工、停產、停學、停運、停業等剛性措施。要組織開展實戰化針對性演練，進一步檢驗改進提升預案實用性和可操作性。

五、緊盯基層末梢，提升應急救援能力。要銜接好“防”和“救”的責任鏈條，建立健全地區間協同防汛減災機制，加強區域間、部門間、政企間的應急救援聯動，提升極端復雜環境下救援攻堅能力。抓實重點時段、重要部位、重要環節力量預置和救援裝備物資前置儲備，優化物資裝備品類、規模和儲備布局，強化各級物資統籌，加強適應極端復雜條件的搶險救援裝備配備，著力提升極端條件下通信保障、力量投送、裝備支撐等方面短板，提升通信網絡抗毀韌性和應急指揮通信保障能力，加大通信保底裝備配備和預置力度。堅持聚焦基層，指導基層根據本地人口數量、經濟規模、災害事故特點、安全風險程度等因素，不斷完善基層應急管理組織體系、救援力量體系等，因地制宜建設臨時避險場所和設施。

六、強化警示宣教，營造良好工作氛圍。以新任職干部、基層干部、重點部位責任人為重點，圍繞風險識別、險情搶護、組織轉移、應急指揮等重點業務，組織開展防汛抗旱專題培訓，認真學習有關災害事故教訓，舉一反三抓好本區域查漏補缺和改進提升，針對性提升基層防汛責任人和專業干部防范應對和應急處置水平。利用宣傳欄、廣播電視、新媒體平臺等陣地，常態化面向公眾宣傳暴雨洪澇安全防范和應急處置知識。深入開展宣傳教育，引導社會各界關注預警信息和災害風險提示，積極配合做好災前和臨災轉移避險等工作，切實提高群眾防災避險意識和自救互救能力。

縣防指各成員單位防汛準備工作開展情況請于4月10日前報縣防辦。

聯系人：楊傳生，聯系電話：5267808

郵  箱：gxswjycs@126.com

冠縣防汛抗旱指揮部

                              2026年3月20日