2025年，縣市場監督管理局在縣委、縣政府的堅強領導下，以“基層治理提升年”活動為契機，以建設更高水平法治市場監管為目標，將法治建設融入市場監管各領域、各環節。現將相關情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）強化政治引領，筑牢法治建設思想根基。始終將深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為首要政治任務。局黨組切實履行推進法治建設第一責任人職責，將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組重點學習內容。通過“三會一課”、主題黨日、專題培訓等形式，組織全局黨員干部系統學習習近平法治思想的核心要義和實踐要求，不斷提升干部職工運用法治思維和法治方式推動發展、應對風險的能力。局法治政府建設工作領導小組定期聽取法治建設工作匯報，將法治建設與業務工作同部署、同檢查、同考核，確保各項任務落到實處。結合“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周等重要節點，廣泛開展法治宣傳活動，營造尊法學法守法用法的良好社會氛圍。

（二）聚焦職能轉變，持續優化法治化營商環境。牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念，動態調整權責清單，確保職權法定、邊界清晰。充分發揮縣公平競爭審查工作聯席會議辦公室作用，對發現的妨礙統一市場和公平競爭的問題及時督促整改。全面推行“雙隨機、一公開”監管，制定并公示年度抽查計劃，將抽查檢查與企業信用風險分類結果深度結合，通過魯執法平臺提報檢查計劃6300余次，聯合檢查率不斷提升，最大限度減少對企業正常經營的干擾。

（三）健全執法體系，嚴格規范公正文明執法。不斷完善執法程序，嚴格規范涉企行政檢查。認真貫徹落實《關于嚴格規范涉企行政檢查工作的實施方案》，全面推廣應用“魯執法”平臺，全面嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。修訂完善《冠縣市場監督管理局扣押、沒收物品和處理辦法》等內部規章制度，為一線執法提供明確指引。健全行政處罰裁量權基準制度，細化量化裁量標準，努力避免“同案不同罰”、“小過重罰”等現象。

（四）強化權力制約，依法有效化解社會矛盾糾紛。加強行政執法監督，常態化開展案卷評查工作，依法接受人大監督、民主監督、司法監督、社會監督和輿論監督。充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，收到行政復議申請86件，均依法按期答復并嚴格履行復議決定。積極應對行政訴訟，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，出庭應訴率保持100%。暢通投訴舉報渠道，高效處理“12315”、“12345”等平臺轉辦的群眾訴求，依法維護消費者合法權益。推進放心消費創建活動，打造前社莊村“放心消費進鄉村”樣板，推進放心消費直播間建設。

（五）推進數字賦能，提升法治政府建設智能化水平。深化“魯執法”平臺、執法辦案平臺、智慧監管一體化平臺應用，推動行政檢查、處罰、強制等行為網上運行，提升執法辦案智能化、規范化水平，通過平臺加強對執法行為的實時監測和動態監督。積極運用智慧化手段，探索推行“非現場監管”，對食品“互聯網+明廚亮灶”、特種設備在線監測等系統數據進行分析應用，提高風險預警和精準監管能力。組織“Deepseek在市場監管領域的應用”等專題培訓，提升執法人員運用新技術的能力。

（六）加強普法宣傳，營造良好法治環境。將普法融入監管執法和服務全過程。緊抓領導干部“關鍵少數”和執法人員“重點群體”，組織開展“科所隊長”大講堂20余期，由科室負責人輪流講法。結合“3·15”國際消費者權益日、“4·26”世界知識產權日、食品安全宣傳周等重要節點，開展形式多樣的線下普法活動。同時，積極宣傳普法案例、解讀法律法規，增強普法的生動性和互動性，全年開展各類法治宣傳活動30余場次，發放宣傳資料萬余份。結合“春風暖企”行動，開展“送法進企業”、“法治體檢”等精準普法活動。上門為市場主體提供法律咨詢和風險提示，引導企業依法合規經營，針對職業索賠等新情況，開展專題培訓，提升執法人員應對能力。

二、2026年度工作計劃

下一步，縣市場監管局將繼續堅持以習近平法治思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和上級部署要求，聚焦問題短板，精準發力。

（一）在深化法治思想學習上再下功夫。持續將學習貫徹習近平法治思想作為長期政治任務，納入干部教育培訓體系，引導全體干部職工深刻領會其精神實質和實踐要求，切實轉化為推動市場監管法治建設的強大動力和生動實踐。加強黨對法治建設的全面領導，壓實法治建設第一責任人職責。

（二）在優化營商環境上再求突破。持續深化“放管服”改革，進一步簡化審批流程，降低準營門檻。強化公平競爭審查剛性約束，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定做法。完善以信用為基礎的新型監管機制，深化“雙隨機、一公開”監管與信用風險分類管理的有機結合。大力推廣“服務型監管”和包容審慎監管，助力市場主體紓困解難、創新發展。

（三）在規范執法行為上再加力度。持續深化行政執法體制改革，完善執法程序，細化執法裁量基準。全面強化行政執法“三項制度”落實，加大對執法活動的監督檢查和案卷評查力度，嚴格責任追究。深入推進“魯執法”平臺全流程深度應用，提升執法數字化、智能化水平。加強執法隊伍專業化建設，開展常態化業務培訓和技能比武，提升執法人員綜合素質。

冠縣市場監督管理局

2026年1月22日