冠縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《冠縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知

冠政辦字〔2022〕14號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，縣直各部門（單位）：

《冠縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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冠縣人民政府辦公室

2022年9月8日

（此件公開發(fā)布）

冠縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

目 ?錄

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1.總則…………………………………………………………4

1.1編制目的………………………………………………4

1.2編制依據(jù)………………………………………………4

1.3適用范圍………………………………………………4

1.4工作原則………………………………………………5

2.運行機制……………………………………………………6

3.監(jiān)測預(yù)警……………………………………………………6

4.預(yù)警發(fā)布與傳播……………………………………………7

5.預(yù)警聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng)…………………………………………8

5.1分類響應(yīng)………………………………………………8

5.1.1臺風…………………………………………………8

5.1.2暴雨…………………………………………………9

5.1.3暴雪?………………………………………………10

5.1.4寒潮?………………………………………………11

5.1.5大風（雷雨大風）………………………………12

5.1.6大霧?………………………………………………13

5.1.7雷電?………………………………………………13

5.1.8冰雹?………………………………………………14

5.1.9高溫?………………………………………………15

5.1.10低溫?………………………………………………16

5.1.11道路結(jié)冰?…………………………………………17

5.1.12沙塵暴?……………………………………………17

5.1.13干旱?………………………………………………18

5.1.14霜凍?………………………………………………18

5.2預(yù)警防范科普…………………………………………19

6.預(yù)案管理……………………………………………………19

7.附則…………………………………………………………19

名詞術(shù)語……………………………………………………20

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1 ?總　則

1.1編制目的

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述精神，為預(yù)防災(zāi)害性天氣、減輕氣象災(zāi)害，規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)工作，明確職責、落實責任，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第 69 號）、《中華人民共和國氣象法》（中華人民共和國主席令第23號）、《氣象災(zāi)害防御條例》（國務(wù)院令第570號）、《山東省氣象災(zāi)害防御條例》（山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告第58號）、《山東省自然災(zāi)害風險防治辦法》（山東省人民政府令第330號）和《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（魯政發(fā)〔2021〕14 號）、《聊城市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（聊政發(fā)〔2022〕1 號）、《冠縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（冠政發(fā)〔2022〕4 號）、《山東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（魯政辦字〔2022〕41號）、《聊城市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（聊政辦字〔2022〕28號）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我縣范圍內(nèi)臺風、暴雨、暴雪、寒潮、大風（雷雨大風）、大霧、雷電、冰雹、高溫、低溫、道路結(jié)冰、沙塵暴、干旱、霜凍等氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)工作。

1.4工作原則

堅持人民至上，生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，把確保人民群眾生命安全放在首位，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障受災(zāi)群眾基本生活，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

堅持以防為主、防抗救相結(jié)合。堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從減少氣象災(zāi)害損失向減輕氣象災(zāi)害風險轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線的作用。

堅持綜合氣象減災(zāi)，統(tǒng)籌預(yù)警防范氣象災(zāi)害。認真總結(jié)全球氣候變化背景下氣象災(zāi)害孕育、發(fā)生和演變特點，充分認識新時期氣象災(zāi)害的突發(fā)性、異常性和復(fù)雜性，把握氣象災(zāi)害及衍生次生災(zāi)害規(guī)律，科學預(yù)警防范氣象災(zāi)害，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

堅持分級負責、屬地管理為主。縣政府相關(guān)部門組織制定氣象災(zāi)害防御方案及應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息和災(zāi)害預(yù)估、災(zāi)情和社會影響等因素，及時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，各級政府分級負責，就近指揮，承擔主體責任。

堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會力量和市場機制廣泛參與。強化黨委和政府在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)地位，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提供保障等重要作用。加強政府與社會力量、市場機制的協(xié)同配合，形成工作合力。

2 ?運行機制

建立以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)體系，縣有關(guān)部門、單位制定以氣象災(zāi)害預(yù)警為重要啟動條件的專項應(yīng)急預(yù)案或在綜合應(yīng)急預(yù)案中明確氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)內(nèi)容。縣氣象局負責會同縣直防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)職能部門、單位建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動機制，收集縣直防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)職能部門、單位預(yù)警信息需求；組織發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息，同時報告縣委、縣政府。有關(guān)部門、單位負責接收氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并組織災(zāi)害風險研判、防范準備。

可能發(fā)生跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域大范圍災(zāi)害性天氣并造成重大災(zāi)害時，由縣政府決定啟動有關(guān)縣級應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害應(yīng)急處置工作。有關(guān)部門、單位及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮協(xié)調(diào)本部門本系統(tǒng)本單位的應(yīng)對工作。

3　監(jiān)測預(yù)警

根據(jù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)需要，氣象部門負責建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系和制度。

優(yōu)化完善綜合氣象觀測站網(wǎng)，發(fā)展先進觀測技術(shù)裝備，健全集約高效觀測業(yè)務(wù)，充分利用各類技術(shù)方法和觀測裝備，提高強對流、大風、暴雨、暴雪等災(zāi)害性天氣的精密監(jiān)測能力；強化智慧協(xié)同觀測和數(shù)據(jù)應(yīng)用，完善觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和檢驗評估。

加強災(zāi)害性天氣分析研判，做好氣象災(zāi)害精細化預(yù)報預(yù)警和服務(wù)。利用多源資料融合的短時臨近預(yù)報預(yù)警技術(shù)，發(fā)展基于深度學習及天氣學機理模型相結(jié)合的暴雨、強對流、氣溫等客觀預(yù)報技術(shù)，強化多尺度數(shù)值模式檢驗評估和訂正，開展極端災(zāi)害性天氣機理復(fù)盤研究，提高預(yù)報精準度。不斷提高氣象預(yù)報預(yù)警精細化、數(shù)字化水平，氣象要素預(yù)報空間分辨率達5公里，時間分辨率達1小時。聚焦精細服務(wù)，強化智能網(wǎng)格預(yù)報業(yè)務(wù)應(yīng)用。

4 ?預(yù)警發(fā)布與傳播

氣象部門統(tǒng)一發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。氣象災(zāi)害預(yù)警最多設(shè)為4個級別，分別以藍、黃、橙、紅四種顏色對應(yīng)IV至I級，I級為最高級別。氣象災(zāi)害預(yù)警內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍和發(fā)布單位等。

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布標準和辦法由山東省氣象局統(tǒng)一制定。縣氣象局按照預(yù)警聯(lián)動機制組織開展應(yīng)急氣象服務(wù)，向縣委、縣政府和有關(guān)部門、單位發(fā)送預(yù)警信息。有關(guān)部門、單位應(yīng)當及時接收氣象災(zāi)害預(yù)警信息，按照各自職責做好預(yù)警信息在本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)的傳播工作。

氣象部門按照職責向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并負責本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播的管理工作。宣傳、新聞媒體、通信管理等有關(guān)部門應(yīng)當與氣象部門健全完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播聯(lián)動機制，組織廣播電臺、電視臺、新媒體和電信運營商做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息社會傳播的有關(guān)工作。

5 ?預(yù)警聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng)

氣象災(zāi)害種類多，影響面廣，往往伴隨次生衍生災(zāi)害發(fā)生，涉及多個部門和行業(yè)，根據(jù)氣象預(yù)警，聯(lián)動響應(yīng)是有效防抗氣象災(zāi)害的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

災(zāi)害性天氣來臨或發(fā)生時，氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)布各類氣象災(zāi)害預(yù)警信息，適時增加發(fā)布頻次，根據(jù)服務(wù)需要，啟動部門內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急管理部門負責應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全縣氣象災(zāi)害綜合應(yīng)急防范工作；會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置、及時救助受災(zāi)群眾。

有關(guān)部門按各自職責，根據(jù)不同種類、不同級別的氣象災(zāi)害對本部門、本行業(yè)的影響分類響應(yīng)。

5.1分類響應(yīng)

5.1.1臺風

根據(jù)部門職責和臺風預(yù)警，有關(guān)部門綜合研判風險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標準，適時啟動防汛抗旱、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害救助等縣級應(yīng)急預(yù)案，及時啟動部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

教育部門指導(dǎo)督促學校、幼兒園等做好防臺風準備，必要時停課；適時調(diào)整上學放學及休息時間，避免學生在臺風影響時段上學、放學。

公安部門對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制。

自然資源部門組織做好地質(zhì)災(zāi)害風險預(yù)警、防范工作。

城市管理部門采取措施，巡查、加固城市市政公用設(shè)施；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)房屋市政施工在建項目做好防風防雨準備，必要時停止作業(yè)。

交通運輸部門指導(dǎo)督促交通運輸企業(yè)采取有效防范措施及時停駛、停運，做好臺風防御和應(yīng)對工作。

水利部門組織開展洪水預(yù)報預(yù)警工作，實施洪水調(diào)度，提供防汛搶險技術(shù)支撐。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)緊急預(yù)防臺風對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的影響，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

文化旅游部門及時發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信息，指導(dǎo)旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游景點疏散游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作；必要時督促關(guān)閉旅游景點或設(shè)施。

其他部門、單位按照職責做好相關(guān)領(lǐng)域的臺風防御和應(yīng)對工作。

5.1.2暴雨

根據(jù)部門職責和暴雨預(yù)警，有關(guān)部門綜合研判風險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標準，適時啟動防汛抗旱、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害救助等縣級應(yīng)急預(yù)案，及時啟動部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

教育部門指導(dǎo)督促學校、幼兒園等做好暴雨防范準備，必要時停課；適時調(diào)整上學放學及休息時間，避免學生在暴雨時段上學、放學。

公安部門對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制。

自然資源部門組織做好地質(zhì)災(zāi)害風險預(yù)警、防范工作。

城市管理部門做好城市排水防澇工作。

水利部門組織開展洪水預(yù)報預(yù)警工作，實施洪水調(diào)度，提供防汛搶險技術(shù)支撐。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)緊急預(yù)防暴雨對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的影響，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

文化旅游部門及時發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信息，指導(dǎo)旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游景點疏散游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作；必要時督促關(guān)閉旅游景點或設(shè)施。

其他部門、單位按照職責做好相關(guān)領(lǐng)域的暴雨防御和應(yīng)對工作。

5.1.3暴雪

根據(jù)部門職責和暴雪預(yù)警，有關(guān)部門綜合研判風險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標準，適時啟動自然災(zāi)害救助等縣級應(yīng)急預(yù)案，啟動供暖、供電、供水等部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

教育部門指導(dǎo)督促學校、幼兒園等做好暴雪防范，必要時停課；適時調(diào)整上學放學及休息時間，避免學生在暴雪影響時段上學、放學。

公安部門加強交通秩序維護，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時采取封閉道路措施，對受影響路段入口實施交通管制。

城市管理部門組織供水、供暖、供氣行業(yè)落實防凍措施，組織力量做好城市道路、橋梁、涵洞等的除雪工作。

交通運輸部門會同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況指導(dǎo)督促公路運營養(yǎng)護單位采取措施，做好所轄公路除雪搶通工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)緊急預(yù)防暴雪對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的影響，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

文化旅游部門及時發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信息，指導(dǎo)旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游景點疏散游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作；必要時督促關(guān)閉旅游景點或設(shè)施。

發(fā)改部門組織指導(dǎo)電力企業(yè)加強電力設(shè)施檢查和運營監(jiān)控。國網(wǎng)冠縣供電公司等電力企業(yè)加強電力設(shè)施檢查和運營監(jiān)控，及時排除故障和險情。

其他部門、單位按照職責做好相關(guān)領(lǐng)域的暴雪防御和應(yīng)對工作。

5.1.4寒潮

根據(jù)部門職責和寒潮預(yù)警，有關(guān)部門綜合研判風險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標準，適時啟動自然災(zāi)害救助等縣級應(yīng)急預(yù)案，及時啟動供暖、供電、供水等部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

城市管理部門加強城市運行保障工作，采取措施，巡查、加固城市市政公用設(shè)施；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)房屋市政施工在建項目做好防風準備，必要時停止作業(yè)。

交通運輸部門指導(dǎo)督促交通運輸企業(yè)采取有效防范措施及時停駛、停運，做好寒潮防御和應(yīng)對工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)緊急預(yù)防寒潮低溫、大風等對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的影響，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

文化旅游部門及時發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信息，指導(dǎo)旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游景點疏散游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作；必要時督促關(guān)閉旅游景點或設(shè)施。

其他部門、單位按照職責做好相關(guān)領(lǐng)域的寒潮防御和應(yīng)對工作。

5.1.5大風（雷雨大風）

根據(jù)部門職責和大風（雷雨大風）預(yù)警，有關(guān)部門綜合研判風險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標準，適時啟動相關(guān)縣級應(yīng)急預(yù)案，及時啟動部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

城市管理部門加強城市運行保障工作，采取措施，巡查、加固城市市政公用設(shè)施；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)房屋市政施工在建項目做好防風準備，必要時停止作業(yè)。

交通運輸部門指導(dǎo)督促交通運輸企業(yè)采取有效防范措施及時停駛、停運，做好大風防御和應(yīng)對工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)緊急預(yù)防大風對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的影響，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

文化旅游部門及時發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信息，指導(dǎo)旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游景點疏散游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作；必要時督促關(guān)閉旅游景點或設(shè)施。

發(fā)改部門組織指導(dǎo)電力企業(yè)加強電力設(shè)施檢查和運營監(jiān)控。國網(wǎng)冠縣供電公司等電力企業(yè)加強電力設(shè)施檢查和運營監(jiān)控，及時排除故障和險情。

其他部門、單位按照職責做好相關(guān)領(lǐng)域的大風防御和應(yīng)對工作。

5.1.6大霧

根據(jù)部門職責和大霧預(yù)警，有關(guān)部門綜合研判風險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標準，適時啟動相關(guān)縣級應(yīng)急預(yù)案，及時啟動部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

公安部門加強車輛指揮和疏導(dǎo)，維護道路交通秩序，并根據(jù)應(yīng)急保障實際需要，采取相應(yīng)交通管制措施。

交通運輸部門指導(dǎo)督促交通運輸企業(yè)采取有效防范措施及時停駛、停運，做好大霧防御和應(yīng)對工作。

發(fā)改部門組織指導(dǎo)電力企業(yè)加強電網(wǎng)運營監(jiān)控。國網(wǎng)冠縣供電公司等電力企業(yè)加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除或減輕因設(shè)備污閃造成的影響。

其他部門、單位按照職責做好相關(guān)領(lǐng)域的大霧防御和應(yīng)對工作。

5.1.7雷電

根據(jù)部門職責和雷電預(yù)警，有關(guān)部門綜合研判風險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標準，適時啟動自然災(zāi)害救助等縣級應(yīng)急預(yù)案，及時啟動防雷電等部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

教育部門指導(dǎo)督促學校、幼兒園等做好防御準備，雷電影響時段減少、停止室外教學活動。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)房屋市政施工在建項目單位暫停戶外作業(yè)。

文化旅游部門及時發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信息，指導(dǎo)旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游景點疏散游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作；必要時督促關(guān)閉旅游景點或設(shè)施。

發(fā)改部門組織指導(dǎo)電力企業(yè)加強電力設(shè)施檢查和運營監(jiān)控。國網(wǎng)冠縣供電公司等電力企業(yè)加強電力設(shè)施檢查和運營監(jiān)控，及時排除故障和險情。

其他部門、單位按照職責做好相關(guān)領(lǐng)域的雷電防御和應(yīng)對工作。

5.1.8冰雹

根據(jù)部門職責和冰雹預(yù)警，有關(guān)部門綜合研判風險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標準，適時啟動自然災(zāi)害救助等縣級應(yīng)急預(yù)案，及時啟動人工影響天氣、防雹等部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

氣象部門視情況組織開展人工防雹作業(yè)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)緊急預(yù)防冰雹對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的影響，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

文化旅游部門及時發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信息，指導(dǎo)旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游景點疏散游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作；必要時督促關(guān)閉旅游景點或設(shè)施。

其他部門、單位按照職責做好相關(guān)領(lǐng)域的冰雹防御和應(yīng)對工作。

5.1.9高溫

根據(jù)部門職責和高溫預(yù)警，有關(guān)部門綜合研判風險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標準，適時啟動自然災(zāi)害救助等縣級應(yīng)急預(yù)案，及時啟動部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

教育部門指導(dǎo)督促學校、幼兒園等做好防高溫準備工作；高溫影響時段減少、停止室外教學活動。

公安部門做好交通安全管理，提示車輛安全行駛，防止發(fā)生道路交通事故。

城市管理、水利等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上下游水源，保障群眾生活生產(chǎn)用水。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的影響，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

文化旅游部門對旅游景點、飯店和旅行社加強管理，督促采取防暑降溫措施。

衛(wèi)生健康部門采取措施積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑、食物中毒等救治需求。

發(fā)改部門組織指導(dǎo)電力企業(yè)加強高溫期間電力調(diào)配，落實保護措施。國網(wǎng)冠縣供電公司等電力企業(yè)加強高溫期間電力調(diào)配，落實保障措施，保證居民和重要電力用戶用電；加強電力設(shè)備巡查養(yǎng)護，及時排查電力故障。

施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑降溫工作，必要時調(diào)整作息時間或采取停止作業(yè)措施。

其他部門、單位按照職責做好相關(guān)領(lǐng)域的高溫防御和應(yīng)對工作。

5.1.10低溫

根據(jù)部門職責和低溫預(yù)警，有關(guān)部門綜合研判風險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標準，適時啟動自然災(zāi)害救助等縣級應(yīng)急預(yù)案，及時啟動城市運行保障等部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

教育部門指導(dǎo)督促學校、幼兒園等做好防低溫準備工作；低溫影響時段減少、停止室外教學活動。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)緊急預(yù)防低溫對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的影響，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

衛(wèi)生健康部門采取措施積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的低溫凍傷等救治需求。

發(fā)改部門和綜合執(zhí)法部門在各自職責范圍內(nèi)組織指導(dǎo)供暖企業(yè)做好應(yīng)對，保證居民和重要用戶供暖保障，落實保護措施。

施工單位做好戶外作業(yè)人員的低溫防凍工作，必要時采取停止作業(yè)措施。

其他部門、單位按照職責做好相關(guān)領(lǐng)域的低溫防御和應(yīng)對工作。

5.1.11道路結(jié)冰

根據(jù)部門職責和道路結(jié)冰預(yù)警，有關(guān)部門綜合研判風險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標準，適時啟動相關(guān)縣級應(yīng)急預(yù)案，及時啟動部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

公安部門加強車輛指揮和疏導(dǎo)，維護道路交通秩序，并根據(jù)應(yīng)急保障實際需要，采取相應(yīng)交通管制措施。

城市管理部門做好市政公用設(shè)施的防凍保暖工作；組織力量做好城市道路、橋梁、涵洞等的除冰工作。

交通運輸部門指導(dǎo)督促交通運輸企業(yè)做好防凍保暖工作，采取有效防范措施及時停駛、停運；會同有關(guān)部門根據(jù)冰凍情況指導(dǎo)督促公路運營養(yǎng)護單位采取措施，做好所轄公路除冰工作。

其他部門、單位按照職責做好相關(guān)領(lǐng)域的道路結(jié)冰防御和應(yīng)對工作。

5.1.12沙塵暴

根據(jù)部門職責和沙塵暴預(yù)警，有關(guān)部門綜合研判風險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標準，適時啟動相關(guān)縣級應(yīng)急預(yù)案，及時啟動部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

教育部門指導(dǎo)督促學校、幼兒園等做好防沙塵準備工作；沙塵暴影響時段停止室外教學活動。

公安、交通運輸?shù)炔块T、單位依據(jù)各自職責采取應(yīng)急措施，保障沙塵暴天氣狀況下的運輸安全。

文化旅游部門及時發(fā)布旅游安全提示和出游預(yù)警信息，指導(dǎo)旅游企業(yè)做好旅游安全工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)旅游景點疏散游客和做好防災(zāi)避險救災(zāi)工作；必要時督促關(guān)閉旅游景點或設(shè)施。

其他部門、單位按照職責做好相關(guān)領(lǐng)域的沙塵暴防御和應(yīng)對工作。

5.1.13干旱

根據(jù)部門職責和干旱預(yù)警，有關(guān)部門綜合研判風險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標準，適時啟動防汛抗旱、自然災(zāi)害救助等縣級應(yīng)急預(yù)案，及時啟動部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

水利部門組織實施水資源調(diào)度，提供抗旱技術(shù)支撐。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)緊急預(yù)防干旱對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的影響，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

其他部門、單位按照職責做好相關(guān)領(lǐng)域的干旱防御和應(yīng)對工作。

5.1.14霜凍

根據(jù)部門職責和霜凍預(yù)警，有關(guān)部門綜合研判風險，按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標準，適時啟動相關(guān)縣級應(yīng)急預(yù)案，及時啟動部門、單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)緊急預(yù)防霜凍對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的影響，落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

其他部門、單位按照職責做好相關(guān)領(lǐng)域的霜凍防御和應(yīng)對工作。

5.2預(yù)警防范科普

政府和有關(guān)部門應(yīng)當組織開展氣象災(zāi)害預(yù)警信息的宣傳教育工作，通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、新媒體、手機以及戶外屏幕等各類平臺，廣泛宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警防范應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識、公共安全和風險防范意識，提高全社會的避險能力和自救互救能力。

完善公民安全教育體系。各類學校、幼兒園應(yīng)當在教育部門指導(dǎo)下，把氣象災(zāi)害預(yù)警防范應(yīng)急知識教育納入教學內(nèi)容，對學生進行應(yīng)急知識教育，培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。教育部門應(yīng)當對學校、幼兒園開展應(yīng)急知識教育進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

政府和有關(guān)部門要建立健全突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理培訓制度。新聞媒體應(yīng)當無償開展氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳。企事業(yè)單位應(yīng)當定期開展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程以及應(yīng)急知識等方面的教育與培訓。

6 ?預(yù)案管理

本預(yù)案由縣氣象局負責解釋。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

7　附　則

名詞術(shù)語

臺風是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋系統(tǒng)，其帶來的大風、暴雨等災(zāi)害性天氣常引發(fā)洪澇、風暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

暴雨一般指24小時內(nèi)累計降水量達50毫米或以上，或12小時內(nèi)累計降水量達30毫米或以上的降水，會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

暴雪一般指24小時內(nèi)累計降水量達10毫米或以上，或12小時內(nèi)累計降水量達6毫米或以上的固態(tài)降水，會對農(nóng)業(yè)、交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。

寒潮是指強冷空氣的突發(fā)性侵襲活動，其帶來的大風、降溫等天氣現(xiàn)象會對農(nóng)業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

大風（雷雨大風）是指平均風力大于6級、陣風風力大于7級的風，會對農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)等造成危害。

大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對交通、電力、人體健康等造成危害。

雷電是指發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象，會對人身安全、建筑、電力和通信設(shè)施等造成危害。

冰雹是指落在地面上、直徑大于0.5厘米的冰粒子。

高溫是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

低溫是指日最低氣溫低于-10℃以下的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)業(yè)、供暖、人體健康等造成危害。

道路結(jié)冰是在地面溫度低于0℃時，道路上出現(xiàn)積雪或結(jié)冰現(xiàn)象，會對交通造成危害。

沙塵暴是指地面塵沙吹起造成水平能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。

干旱在本預(yù)案中主要指氣象干旱，是指某時段內(nèi)，由于蒸發(fā)量和降水量的收支不平衡，水分支出大于水分收入而造成的水分短缺現(xiàn)象，會對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

霜凍是指地面溫度降到0℃或以下導(dǎo)致植物損傷的災(zāi)害。