2024年，清水鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神及習(xí)近平法治思想，嚴格履行《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，統(tǒng)籌推進法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展，為全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障?，F(xiàn)將具體情況報告如下：

一、主要做法

（一）強化理論武裝，筑牢思想根基。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署，以強有力的法治化理論筑牢思想根基。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”。堅持將習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，創(chuàng)新開展第二議題“學(xué)法”制度，今年以來，鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞“法治建設(shè)”主題開展專題研討2次，聽取法治講座2次。二是抓“絕大多數(shù)”。通過周一例會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員活動日、新農(nóng)村夜校等多種方式加大對鎮(zhèn)村干部法治教育培訓(xùn)力度，不斷提升全體鎮(zhèn)村干部法治思維和法治意識，實現(xiàn)法治教育全覆蓋。三是抓宣傳宣講力度。持續(xù)把習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳推廣作為普法宣傳的首要任務(wù)，廣泛宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述及其生動實踐。充分發(fā)揮司法所、法學(xué)會工作站、文明實踐所積極開展宣講活動，不斷推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進校園，今年共開展宣傳活動23余場次。

（二）強化擔(dān)當作為，壓實工作責(zé)任。嚴格落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)納入年度工作計劃和清水發(fā)展總體規(guī)劃，成立了黨政主要負責(zé)同志任組長，副書記任副組長，其他班子成員和部門負責(zé)人任成員的清水鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題黨委會聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報2次，專題研究推進法治政府示范創(chuàng)建工作4次。制定了《清水鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度》《清水鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員學(xué)法計劃》《清水鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度》等各項規(guī)章制度5項，確保了法治政府建設(shè)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進。同時，認真落實《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的意見》，不斷運用法治手段破除市場壁壘，清除不平等對待企業(yè)法規(guī)政策清理工作。嚴格按照年度述法工作要求，要求干部高質(zhì)量撰寫述法報告，確保黨員干部自覺運用法治思維和法治方式深化改革，推動發(fā)展，維護穩(wěn)定等。

（三）持續(xù)深化改革，加快推進法治進程。深入落實《全面深化法治領(lǐng)域改革綱要（2023-2027年）》，扎實有效推進法治領(lǐng)域改革。一是嚴格落實依法決策。嚴格執(zhí)行重大決策公眾參與、專家論證、合法合規(guī)性審查、風(fēng)險評估、集體討論的程序規(guī)定，建立健全《清水鎮(zhèn)黨委會議制度和議事規(guī)則》《清水鎮(zhèn)中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度》等各項規(guī)章制度。二是重點領(lǐng)域立規(guī)成效凸顯。立足清水鎮(zhèn)實際，推進產(chǎn)業(yè)扶持、營商環(huán)境、公用事業(yè)等重點領(lǐng)域制度“立改廢”，加快制度和政策供給，有效提升區(qū)重點工作的制度化水平。三是規(guī)范性文件管理不斷完善。全面執(zhí)行重大行政決策程序，全面落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定規(guī)定程序。建立了《清水鎮(zhèn)行政規(guī)范性文件合法性審查制度》《清水鎮(zhèn)重大行政決策合法合規(guī)性審查制度》，確保對所有規(guī)范性文件進行合法性審查，切實加強了規(guī)范性文件審核管理工作，為重大項目建設(shè)、重大決策、歷史遺留問題和突發(fā)事件應(yīng)對提供法律支持，全面防控法律風(fēng)險。四是強化行政執(zhí)法資格管理。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，制定執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核等相關(guān)制度，2024年，我鎮(zhèn)共9名人員取得行政執(zhí)法資格。五是不斷加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，努力把行政爭議化解在行政復(fù)議案件辦理過程中，實現(xiàn)定紛止爭、案結(jié)事了。2024年，全鎮(zhèn)不存在行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件。六是依法有效化解社會矛盾糾紛。依法防范涉及疫情糾紛案件6件；全力維護社會治安，加強對安置幫教、社區(qū)矯正等重點人員管理，深入開展掃黑除惡常態(tài)化宣傳活動4次；扎實開展信訪積案攻堅，實行科級干部輪流接訪制度，極大化解了涉法涉訴信訪積案。

二、存在問題

（一）全面依法治鎮(zhèn)理念有待進一步深化。雖然我鎮(zhèn)在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國重要理念、重要論述等方面做了大量的工作，但是和上級要求相比，我們在推進法治建設(shè)的深度和廣度方面有待拓展，全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想氛圍還不夠濃厚，黨員干部自覺運用法治思維、法治理念和法治手段處理事情、解決問題、推動工作的自覺性、主動性還不夠，依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平還有待進一步提高。

(二)推進法治建設(shè)成效需要進一步鞏固。我鎮(zhèn)在推進法治政府建設(shè)方面取得了一定的成績，也獲得了一定的榮譽，但是在總結(jié)提煉等方面還存在一定的不足，在發(fā)揮黨媒優(yōu)勢、加大法治宣傳的力度還不夠，對開展法治建設(shè)的先進做法、典型經(jīng)驗和特色亮點發(fā)掘、報道和推介不夠，深入鄉(xiāng)村、深入一線不夠，一般新聞報道較多、精品新聞偏少，法治宣傳的濃厚社會氛圍有待進一步營造。

(三)依法履職能力和法治建設(shè)水平需要進一步提升。本人雖然一直都將法治建設(shè)放在重要位置，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作較為繁瑣，導(dǎo)致在學(xué)習(xí)過程中存在不深不透，理論聯(lián)系實踐不緊密等問題。比如，在對習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)重要論述的學(xué)習(xí)過程中，主要還是以書面學(xué)習(xí)為主，在將理論轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力這方面還存在一些不足，影響到我們整體法治建設(shè)進程。

（四）優(yōu)化營商環(huán)境成效有待進一步提升。針對轄區(qū)軸承產(chǎn)業(yè)實際，制定優(yōu)化營商環(huán)境政策主要還是以落實上級文件為主，不能根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際有針對性的制定一些特定政策和措施，導(dǎo)致在優(yōu)化營商環(huán)境過程中效果不夠好。比如，我們能夠針對轄區(qū)企業(yè)需求邀請律師開展法治講座，但是缺少創(chuàng)新性的亮點做法。

（五）法治宣傳教育成效有待進一步加強。雖然能夠通過線上和線下措施開展一些法治宣傳活動，但和上級要求與群眾需求相比，仍然存在較大差距。比如，在對于轄區(qū)安置幫教對象開展法治教育過程中，由于安置幫教對象年齡、文化程度等方面參差不齊，學(xué)習(xí)接收能力也不同，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成效不同。

三、下步打算

（一）進一步強化理論學(xué)習(xí)，提升法治素養(yǎng)。采取多種形式，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強依法決策、依法行政、依法辦事的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

（二）進一步強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。充分運用廣播電視、微信公眾號等線上傳播平臺宣傳報道推進法治建設(shè)的決策部署、工作安排，深入基層一線，采集編發(fā)法治建設(shè)、普法宣傳的先進典型、特色經(jīng)驗，及時向省市媒體上傳清水普法故事，筑牢全面依法治國、推進依法治縣、全面依法治鎮(zhèn)的濃厚社會氛圍。

（三）進一步強化擔(dān)當作為，推進法治建設(shè)。扎實開展推進法治政府建設(shè)進展情況專題調(diào)研、督辦檢查，對工作不力、推動遲緩的部門和個人及時約談、通報批評、責(zé)令整改。突出工作重點。加快綜合行政執(zhí)法改革，進一步減少行政執(zhí)法層次，整合行政執(zhí)法隊伍，提高綜合行政執(zhí)法效率；加強行政執(zhí)法隊伍紀律和能力建設(shè)，改進隊伍紀律作風(fēng)，提升隊伍整體執(zhí)法能力；全面落實法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在加快推進全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)中的重要作用。強化監(jiān)督落實。充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯作用，提升行政機關(guān)依法行政水平；落實規(guī)范性文件備案審查制度，切實提高規(guī)范性文件報備率、審查率，加強規(guī)范性文件管理，不斷完善規(guī)范性文件審查發(fā)布機制和到期退出機制。