一、認(rèn)定條件

（一）重殘：指一級(jí)二級(jí)殘疾或三級(jí)四級(jí)精神、智力殘疾，以殘聯(lián)部門頒發(fā)的《殘疾人證》為準(zhǔn)。

（二）重病：醫(yī)保部門依據(jù)聊醫(yī)保發(fā)〔2019〕52號(hào)文件對(duì)患者實(shí)施救助的，在本文件中視為重病患者。兒童父母所享受醫(yī)療救助待遇情況由醫(yī)保部門提供。

（三）服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由的措施：指期限在6個(gè)月以上，依據(jù)人民法院、公安部門或司法部門出具的相關(guān)材料認(rèn)定。

（四）失聯(lián)：指失去聯(lián)系且未履行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)責(zé)任6個(gè)月以上，自公安部門受理報(bào)案之日起計(jì)算。報(bào)案后，6個(gè)月尚未找尋到被報(bào)案人員的，依照公安機(jī)關(guān)出具的受理報(bào)案證明和未找尋到被報(bào)案人員的相關(guān)行政文書認(rèn)定。

（五）死亡或失蹤：死亡是指自然死亡或人民法院宣告死亡；失蹤是指人民法院宣告失蹤。死亡以公安機(jī)關(guān)、火化證明或醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的孤兒父母死亡證明。宣告死亡和宣告失蹤以人民法院作出的宣告死亡或宣告失蹤判決書為準(zhǔn)。

（六）被撤銷監(jiān)護(hù)資格：人民法院撤銷監(jiān)護(hù)資格判決書。

（七）被遣送（驅(qū)逐）出境。

二、申領(lǐng)范圍

具有本地戶籍,父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形、被撤銷監(jiān)護(hù)資格、被遣送（驅(qū)逐）出境之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形、被撤銷監(jiān)護(hù)資格、被遣送（驅(qū)逐）出境之一的兒童。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于1862元，對(duì)于已享受城鄉(xiāng)低保救助和重度殘疾人生活補(bǔ)貼的困境兒童，采取補(bǔ)差的方法，落實(shí)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的基本生活費(fèi)。

四、申請(qǐng)審批程序

（一）申請(qǐng)。事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)人或受監(jiān)護(hù)人委托的近親屬，向兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，填寫《事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。情況特殊的，可由兒童所在村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)。事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請(qǐng)受理“跨省通辦”，申請(qǐng)人可以在全國(guó)范圍內(nèi)任意鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），提出事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請(qǐng)。受理地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人所需提供的材料，并對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，在申請(qǐng)材料收齊之日起?3?個(gè)工作日內(nèi)錄入全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)，并推送至申請(qǐng)人戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。最終，受理地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在收到辦理結(jié)果之日起?3??個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人。

（二）查驗(yàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請(qǐng)后，采取部門信息比對(duì)、走訪、調(diào)查等方式進(jìn)行查驗(yàn)，因檔案管理、數(shù)據(jù)缺失等原因不能通過部門信息比對(duì)核實(shí)的，可以請(qǐng)申請(qǐng)人協(xié)助提供必要補(bǔ)充材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出查驗(yàn)結(jié)論。符合條件的，連同申報(bào)材料一并報(bào)縣級(jí)民政部門。有異議的，再次進(jìn)行核實(shí)。為保護(hù)兒童隱私，不設(shè)置公示環(huán)節(jié)。

（三）確認(rèn)。縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)在自收到申報(bào)材料及查驗(yàn)結(jié)論之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出確認(rèn)。符合條件的，從確認(rèn)的次月起納入保障范圍。