為深入貫徹省、市更大規(guī)模減稅降費決策部署工作要求，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，持續(xù)優(yōu)化我縣營商環(huán)境，現(xiàn)就做好2024年度行業(yè)協(xié)會商會等社會組織涉企收費清理規(guī)范工作通知如下：

一、嚴(yán)格遵章守紀(jì)，規(guī)范收費行為

認(rèn)真落實《山東省發(fā)展和改革委員會山東省民政廳山東省財政廳山東省市場監(jiān)管局關(guān)于做好2020年度行業(yè)協(xié)會商會等社會組織涉企收費清理規(guī)范工作的通知》（魯民函〔2020〕65號），嚴(yán)格把握并自覺遵守涉企收費各項政策規(guī)定，確保令行禁止，做到“四個規(guī)范”。

（一）規(guī)范會費管理。行業(yè)協(xié)會商會及其分支機構(gòu)、代表機構(gòu)不得重復(fù)收取會費；以產(chǎn)銷量、企業(yè)規(guī)模等為基數(shù)收取會費的行業(yè)協(xié)會商會，要合理設(shè)置會費上限，必須調(diào)整為4檔及以下，在合理測算基礎(chǔ)上確定每一檔次會費的明確金額，同一檔次按明確金額收取。制定、修改會費標(biāo)準(zhǔn)，須按程序經(jīng)會員（代表）大會表決通過，并及時向會員公開。降低會費標(biāo)準(zhǔn)、減少會費檔次的，經(jīng)會員（代表）大會表決確認(rèn)。收取會費必須開具山東省社會團體會費票據(jù)（電子），開票信息全部納入“山東省財政電子票據(jù)管理系統(tǒng)”。社會團體會費票據(jù)僅用于收取會費，其他收入及往來款項不得使用。

（二）規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費行為。行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)按照法律法規(guī)關(guān)于經(jīng)營者義務(wù)的相關(guān)規(guī)定和自愿有償服務(wù)的原則，在宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營服務(wù)性活動，規(guī)范相關(guān)收費行為。對政府定價管理的，嚴(yán)格執(zhí)行價格主管部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)；對實行市場調(diào)節(jié)價的，按照公平、合法、誠實守信的原則確定并公開收費標(biāo)準(zhǔn)，提供質(zhì)價相符的服務(wù)，不得在價外或合同外加收任何費用，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。要嚴(yán)格成本管理，降低盈余較多的服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)，對保留的收費項目，切實提高服務(wù)質(zhì)量，不得強制服務(wù)并收費

（三）規(guī)范發(fā)展會員行為。行業(yè)協(xié)會商會要堅持入會自愿、退會自由原則，不得依托政府部門、利用壟斷優(yōu)勢和行業(yè)影響力強制或變相強制入會、阻礙退會。防止吸納同一企業(yè)“多頭入會、重復(fù)入會”，不得要求與本行業(yè)無關(guān)的企業(yè)通過提供贊助入會。

（四）規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動。行業(yè)協(xié)會商會要嚴(yán)格遵守《社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理暫行規(guī)定》（國評組發(fā)〔2012〕2號），未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動；經(jīng)批準(zhǔn)開展的，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，不得擅自變更批準(zhǔn)獎項的名稱、評選范圍、獎項設(shè)置、活動周期等內(nèi)容，不得向參與評比達(dá)標(biāo)表彰活動的對象收取費用，不得在評選前后直接或變相收取各種相關(guān)費用。

二、嚴(yán)守政策底線，杜絕違規(guī)收費

認(rèn)真落實國家和省有關(guān)規(guī)定，做到“十個不得”：一是不得強制入會并以此為目的收取會費（法律法規(guī)有規(guī)定的除外）；二是不得利用（借用）行政權(quán)力和壟斷地位強制服務(wù)并收費或只收費不服務(wù)；三是不得利用政府名義或政府委托事項為由擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)，或利用政府購買服務(wù)事項違規(guī)向企業(yè)收費；四是不得強制會員付費參加各類會議、培訓(xùn)、展覽、評比達(dá)標(biāo)表彰活動及出國考察等；五是不得強制會員贊助、捐贈、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物；六是不得以擔(dān)任理事（常務(wù)理事）、負(fù)責(zé)人為名向會員收取費用（會費除外）；七是不得違反規(guī)定擅自將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費收取；八是不得違反規(guī)定以保證金、抵押金、集資、捐贈、贊助等形式變相收費；九是不得違反規(guī)定向所屬分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、辦事機構(gòu)收取或變相收取管理費、贊助費、勞務(wù)費等；十是不得從事其他違反法律法規(guī)的收費行為。

三、強化社會責(zé)任，主動降費減費

鼓勵行業(yè)協(xié)會商會根據(jù)本行業(yè)實際，特別是對受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)，主動降低偏高收費，確保年內(nèi)各項收費項目只減不增、收費標(biāo)準(zhǔn)只降不升；統(tǒng)籌考慮復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，推遲會費繳納時間；鼓勵會費結(jié)余較多的行業(yè)協(xié)會商會，在保證正常運行經(jīng)費情況下，盡可能地降低會費標(biāo)準(zhǔn)，對困難企業(yè)、成長型企業(yè)、小微企業(yè)等會員減免會費或服務(wù)收費。

四、強化落實措施，確保工作實效

縣民政局、縣發(fā)展局、縣市場監(jiān)管局加強協(xié)同配合，加強涉企收費監(jiān)管。全省性行業(yè)協(xié)會商會要發(fā)揮示范作用，帶頭自查自糾，規(guī)范收費行為。

（一）開展自查自糾。行業(yè)協(xié)會商會等社會組織要結(jié)合2023年度報告，對照法規(guī)政策要求，對本協(xié)會2023年以來所有涉企收費項目進(jìn)行自查，查清收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)額和依據(jù)，于2024年6月底前全面清理清退違法違規(guī)收取的會費、贊助費、會議費、培訓(xùn)費、評比表彰費等。各行業(yè)協(xié)會商會通過年度工作報告報送的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，將予以集中公示。

（二）強化執(zhí)法監(jiān)督。縣民政局、縣發(fā)展局、縣市場監(jiān)管局和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合對行業(yè)協(xié)會商會涉企收費自查自糾情況進(jìn)行抽查檢查。

                                   冠縣民政局

                                       2024年5月6日