一、辦理事項

城鄉(xiāng)居民最低生活保障

二、辦理依據(jù)

（一）《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）；

（二）《山東省最低生活保障管理辦法》（魯民〔2021〕75號）；

（三）《聊城市最低生活保障管理辦法》（聊民〔2022〕5號）；

（四）《冠縣民政局關(guān)于印發(fā)<冠縣社會救助事項審批權(quán)限工作規(guī)程>的通知》（冠民發(fā)〔2022〕17號）；

（五）《冠縣民政局 冠縣財政局關(guān)于調(diào)整部分困難群眾救助保障標準的通知》（冠民發(fā)〔2022〕19號）。

三、辦理條件

戶籍狀況、家庭收入、家庭支出、家庭財產(chǎn)是認定低保對象的四個基本要件。

（一）收入型貧困家庭：戶口登記在當?shù)氐木用瘢补餐?span style="text-indent: 2em;">生活的家庭成員人均收入低于當?shù)氐捅藴剩壹彝ヘ敭a(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)規(guī)定條件的，可以按規(guī)定程序認定為低保對象。

（二）支出型貧困家庭：戶口登記在當?shù)氐木用瘢餐?span style="text-indent: 2em;">活的家庭成員人均收入雖超過當?shù)氐捅藴剩蚧疾　埣病⒕蛯W(xué)等增加的剛性支出超出承受能力而造成生活困難，在提出申請之月前 12 個月內(nèi)，家庭成員人均收入低于當?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖肭壹彝ナ杖肟鄢载撫t(yī)療、殘疾康復(fù)、教育等剛性支出后，月人均收入低于當?shù)氐捅藴剩瑫r家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)規(guī)定條件的，可以按規(guī)定程序認定為低保對象。 

四、最低生活保障標準

農(nóng)村低保保障標準為753元/人/月，9036元/人/年。

城市低保保障標準為931元/人/月，11172元/人/年。

五、申請材料

低保申請材料主要包括：戶口簿、身份證等證件；低保申請家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況的書面聲明；提供信息材料真實、完整、有效的承諾書；低保申請家庭及其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人家庭經(jīng)濟狀況查詢核對授權(quán)書。

六、辦理流程

（一）申請。由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書面申請，按規(guī)定提交相關(guān)材料。申請有困難的，可以委托村居代為提出申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收到申請人申請后，對申請材料齊全、符合規(guī)定的，應(yīng)當受理；申請材料不齊全的，應(yīng)當一次性告知申請人需要補充的全部內(nèi)容，逾期不告知，視為受理；對明顯不符合條件或不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，不予受理并說明理由。

（二）受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)認定標準委托縣民政局或通過社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對平臺進行居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對，出具核對報告。經(jīng)核對，符合相關(guān)規(guī)定的，通知申請人正式提交申請。經(jīng)核對不符合相關(guān)規(guī)定的，向申請人說明理由。

（三）審核審批。接到申請人申請材料后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員協(xié)同社區(qū)、村（居）委員會有關(guān)人員到申請人家中了解其吃、穿、住、用等實際生活情況和家庭收入、財產(chǎn)狀況，填寫入戶調(diào)查表，并由調(diào)查人員和申請人分別簽字確認，結(jié)合實際全面收集整理完善有關(guān)檔案材料。在入戶調(diào)查和收集整理完善檔案材料的基礎(chǔ)上， 對申請人家庭狀況是否符合保障條件進行評估，提出審核審批意見。對不予批準的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請人或代理人并說明理由。

（四）公示備案。對擬批準的最低生活保障家庭， 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在申請人戶籍所在村居（社區(qū)）公示戶主姓名、保障人數(shù)、居住村居（社區(qū)）、保障金額、公示時間、監(jiān)督舉報電話等， 公示時間為 7 天。公示期滿無異議的， 作出書面批準決定，發(fā)放最低生活保障證。有關(guān)材料按照規(guī)定時間上報冠縣民政局備案管理。

公示期滿有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）重新組織調(diào)查核實， 視情開展民主評議，再次作出審批決定，并對擬批準的申請人重新公示。

（五）發(fā)放資金。申請對象可通過“愛山東”APP民政社會救助移動服務(wù)端申請城鄉(xiāng)低保社會救助待遇。街道（發(fā)展區(qū)）民政部門接收到申請后，在20個工作日內(nèi)按照社會救助審批程序?qū)ι暾垖ο筮M行認定,符合條件的納入社會救助范圍；對不符合條件的，通過“愛山東”APP反饋并說明理由。

（六）資金發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）批準的保障對象按要求上報縣民政局，自批準之日起下月發(fā)放最低生活保障金（按照補差要求通過“惠民一本通” 每月定期發(fā)放）。

（七）動態(tài)管理。最低生活保障家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況等發(fā)生變化的，應(yīng)及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。沒有按規(guī)定進行報告的，可以減發(fā)或者暫時停發(fā)其最低生活保障金，減發(fā)和停發(fā)的最低生活保障金不予補發(fā)。對不符合最低生活保障條件的家庭予以退保，停止發(fā)放最低生活保障金，追回冒領(lǐng)款物。對違規(guī)騙取最低生活保障金和有關(guān)附加待遇的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處以罰款。冒領(lǐng)和騙取款物退繳之前，不再受理其最低生活保障申請和其他救助。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對轄區(qū)內(nèi)最低生活保障家庭的人口、收入和財產(chǎn)狀況進行定期復(fù)核，也可結(jié)合專項行動組織進行重點復(fù)核。對于家庭成員中有重病、重殘人員且收入基本無變化的家庭，每年核查一次（其中家庭成員中有危重病人的應(yīng)當隨時復(fù)核）；對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的家庭，每半年至少核查一次。經(jīng)復(fù)核發(fā)生變化的及時增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)最低生活保障金，書面通知當事人并說明理由。

七、工作流程圖

八、辦理渠道