| 案由 | 關于建立居民養老服務中心的建議 | ||
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| 提案編號 | 第114195號 | 提案類別 | 民生改善類 |
| 提案人 | 杜燦春 | 收到日期 | 2025-04-15 |
| 內容 | 民政部門調查數據顯示,截至2023年底,全國60周歲及以上老年人口已接近3億人,占總人口的21.1%。按照國際通行標準,中國社會已經進入中度老齡化階段。另外,《2023養老金融規劃白皮書》指出,中國的家庭養老金儲備普遍不足,超過87%的家庭存在養老資金缺口,平均缺口高達83萬元。據統計,在中國,有90%老人選擇居家養老,7%選擇社區養老,機構養老占比僅有3%。養老難題,已經成了社會的普遍性焦慮。我縣的大部分老年人選擇也是以居家養老為主,如何讓老人既在精神上有尊嚴,也在生活中處處有“扶手”,有安慰、有理解、有關懷,這就需要政府及社會打造高效親民的服務平臺,讓百姓享受到美好的民生福祉。根據我縣的經濟發展情況和居民收入水平,建立居民養老服務中心勢在必行。 存在問題: 1.社會老齡化加劇,老年人需要生活上的照顧,子女由于工作或不在身邊等原因,老年人不能得到及時物質幫助或精神關照。 2.老年人選擇居家養老的原因:社會養老機構床位少及服務不能令人滿意等,不能滿足人們的需求;或家庭儲備的養老金不足,自身經濟條件受限;或思想觀念、戀家、性格孤僻等因素。 3.生活單調,沒有娛樂活動的場所,沒有文體娛樂活動,缺少精神寄托。 4.家庭思想觀念重或缺乏臨終關懷理念。 意見建議: 由民政部門牽頭,組織衛生醫療、社區、公益社團等建立居民養老服務中心,在日常生活中給予老年人關心幫助,在心理精神上給予老年人安慰關懷,讓老年人感覺晚年活得有尊嚴,活得溫暖幸福。 服務中心可以設立在一兩個社區的區域范圍,服務中心日常運營經費大部分是政府的民生事業補貼,享受服務的個人也要承擔一部分,另外還有愛心人士的慈善捐贈;從社會招聘各類行業從事者,給人們提供就業機會,或和某些有意愿的餐飲、家政、醫療等單位合作,鼓勵公益事業志愿者積極參與;服務中心就是一個有政府牽頭的具有公益性、非盈利的社會服務平臺。 服務中心有以下服務事項: 1.生活家政服務 有些老人生活基本能夠自理,但是需要一日三餐或日常家務的幫助。服務中心可以提供三餐(老人按時按要求到指定餐廳就餐,或上門送餐,可收取一定的費用),安排服務人員定時到家做家政服務。 2.衛生健康服務 有些行動不便的老人需要衛生醫療服務(指一些頭疼腦熱、康復按摩、換藥打針等),服務中心可以安排醫務人員進行上門服務。 3.娛樂活動服務 有些老人行動方便,來去自如,但生活單調,缺少娛樂活動場所,服務中心可在社區根據實際情況提供娛樂活動場所,并開展一些如舞蹈、合唱、球類、琴棋書畫等文體活動,豐富老年人的晚年精神生活。 4.臨終關懷服務 臨終關懷理念進社區,臨終關懷服務可以釋放家屬照護上的壓力,幫助他們更好地平衡愛、責任與自己的生活秩序。服務中心招募專業人士或經過培訓的志愿者,為有需求的住戶和家屬提供幫助,讓老人能更舒適地度過臨終,不留遺憾地走完人生。 | ||
| 承辦單位答復意見 | |||
| 單位名稱 | 冠縣民政局 | 答復日期 | 2025-07-02 |
| 答復內容 | 杜燦春委員: 您在縣政協第十一屆四次會議期間所提出的《關于建立居民養老服務中心的建議》收悉,經調查研究,現答復如下: 全縣60周歲及以上老年人口13.87萬人,占全縣人口總量的19.29%。今年以來,冠縣積極落實應對人口老齡化戰略部署,認真貫徹養老服務高質量發展要求,聚焦居家社區養老需求,實施居家社區擴圍增效,推動社區居家養老模式的縱深發展。按照權責清晰、保障適度、可持續的工作思路,明確細化部門措施,協同推進提升社區養老服務水平。 打造居家社區養老服務綜合體。一方面持續集中力量推進養老機構發展,打造養老服務支撐體,另一方面針對中心城區人口密集,居家社區養老需求較大的地區,街道層面深挖潛力,建有3處街道綜合養老服務中心,社區層面因地制宜,建有9處社區日間照料中心,社區嵌入式養老服務設施更加方便可及,并且積極組織社會養老服務機構與9處社區日間照料中心簽訂照護服務運行協議,根據老年人自身條件和意愿提供上門探視、緊急救助和基礎照料服務。初步建立起了以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。 增加社區養老服務供給。大力推進幸福食堂建設,為老年人提供助餐服務,實現“一頓熱飯”暖身,進而推動文化、健康、金融、法治等“大服務”暖百姓心。推進養老服務設施配建,我縣已經啟動社區養老服務設施配建,新建小區已經全部列入規劃。新建城鎮居住區、已建成的城鎮居住區分別按照每百戶不低于20平方米、15平方米且單處不低于200平方米的標準配建社區養老服務設施。探索“五床聯動”試點工作,進一步深化醫養融合機制,滿足老年人在居家、社區和機構的日常照護和健康管理需求,將醫療、養老服務拓展延伸至老年人“身邊”、“床邊”,讓老年人享受到更便捷的居家社區養老服務。 接下來將持續推進居家社區養老服務建設,以專業照護機構為支點,以社區為服務半徑,推動居家社區養老服務機構為家庭提供專業服務,從而全面提升居家和社區養老服務能級,滿足老年人尤其是失能、部分失能老年人多層次、多樣化的養老服務需求,實現老有頤養。鼓勵社會資本、非營利組織等多元主體參與養老服務,促進養老服務機構的多樣化發展,提供更豐富的服務選擇。 感謝您對養老服務工作的關心和支持,希望在今后的工作中得到您一如既往地關心,共同為加快推進我縣養老服務事業發展作出積極的貢獻。 承辦人:付培杰 聯系電話:0635-5100292
冠縣民政局 2025年7月2日 |
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| 辦理結果 | 留作參考 | ||