關(guān)于冠縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃

執(zhí)行情況與2025年計劃草案的報告

——2025年1月16日在冠縣第十八屆

人民代表大會第五次會議上

冠縣發(fā)展和改革局局長  王子正

各位代表：

受縣人民政府委托，向大會提交冠縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年計劃草案的報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，在縣委、縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞縣委“14557”工作思路，扎實開展“筑基攻堅提升年”活動，采取有力措施穩(wěn)增長、促發(fā)展、保安全，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)持續(xù)回升、鞏固向好的良好局面。

（一）聚焦經(jīng)濟(jì)運行，綜合實力持續(xù)提升。堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，高頻調(diào)度、合力攻堅，經(jīng)濟(jì)運行延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢。預(yù)計2024年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%左右，固定資產(chǎn)投資同比增長5.5%左右，社會消費品零售總額同比增長8.5%左右；一般公共預(yù)算收入14.1億元、同比增長2.1%。

（二）聚焦提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)塑強(qiáng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。成功獲批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、省級縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展縣，全市唯一。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積13.5萬畝，全省第二；成功創(chuàng)建“噸半糧”示范區(qū)8.3萬畝、玉米單產(chǎn)能力提升示范區(qū)10萬畝，預(yù)計糧食生產(chǎn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)實現(xiàn)“三增”。新增國家級名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品10個，新認(rèn)證綠色食品10個，新增省級知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌1個。研發(fā)應(yīng)用冠·鷹智慧耕保監(jiān)管平臺，榮獲自然資源部“山海杯”國土空間數(shù)字化場景工具創(chuàng)新大賽優(yōu)秀獎，縣級唯一，全省發(fā)文推廣。成功舉辦全國豐收節(jié)·農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)助力糧油生產(chǎn)活動現(xiàn)場會，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作得到陳平副省長批示肯定。工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。成功創(chuàng)建省級建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成效明顯縣；魯西數(shù)字產(chǎn)城融合發(fā)展園區(qū)入選省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范型園區(qū)，全市唯一。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到215家，完成工業(yè)總產(chǎn)值509.3億元，規(guī)模以上工業(yè)22個行業(yè)大類中有14個行業(yè)增加值實現(xiàn)增長，增長面達(dá)63.6%。服務(wù)業(yè)穩(wěn)步向好。開展“2024冠縣夏日消費季”、新能源汽車下鄉(xiāng)、冠縣家電消費券、消費品以舊換新等系列活動20場，累計發(fā)放各類政策性補貼1162萬元，帶動消費1億元以上。獲評山東省現(xiàn)代流通強(qiáng)縣，全省10個，全市唯一。在全縣開展電商培訓(xùn)150余場，參訓(xùn)學(xué)員1.2萬余人，泉潤電商產(chǎn)業(yè)園成功入選“全國縣域直播電商中心”案例集，全省十個、全市唯一，預(yù)計全縣網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長20%。

（三）聚焦新質(zhì)發(fā)展，實體經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)集聚促質(zhì)效。堅持以“鏈長制”推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工作成效位居全市第1位。新增國家級特色產(chǎn)業(yè)集群1個、省級特色產(chǎn)業(yè)集群1個、市級特色產(chǎn)業(yè)集群2個，特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量列全市第1位；冠縣鍍涂鋼板制品產(chǎn)業(yè)集群在全省特色產(chǎn)業(yè)集群綜合評價中，列第3位。在“省長杯”工業(yè)設(shè)計大賽上，肯石重工榮獲大賽銀獎，鑫昌紡織榮獲紡織服裝分賽銅獎，獲得的獎項均屬全市唯一。13家企業(yè)入選“山東制造”品牌認(rèn)定名單，認(rèn)定數(shù)量全市第1位。深入實施靈芝產(chǎn)業(yè)“13331”工程、酥梨產(chǎn)業(yè)“11341”工程，靈芝產(chǎn)業(yè)集群入選全省醫(yī)養(yǎng)健康特色產(chǎn)業(yè)集群，冠縣靈芝入選省級農(nóng)業(yè)品牌精品培育名單，品牌價值達(dá)到26.02億元，居全國第2位；成功舉辦2024中國梨產(chǎn)業(yè)年會暨冠縣酥梨高質(zhì)量發(fā)展大會，持續(xù)擦亮“酥冠天下·梨鮮九州”品牌。加大“四上”企業(yè)培育力度，新增“四上”企業(yè)86家。創(chuàng)新驅(qū)動促發(fā)展。新增全國質(zhì)量標(biāo)桿1家、省級質(zhì)量標(biāo)桿4家、省級單項冠軍2家、省先進(jìn)中小企業(yè)1家、省技術(shù)創(chuàng)新項目計劃15個、省專精特新中小企業(yè)45家、瞪羚企業(yè)12家、創(chuàng)新型中小企業(yè)76家、省級工業(yè)設(shè)計中心3家，數(shù)量均居全市前列。數(shù)字聚力促轉(zhuǎn)型。獲評省級智能工廠企業(yè)1家、省級數(shù)字化車間企業(yè)3家、省級智能制造場景企業(yè)3家、晨星工廠24家；通過DCMM貫標(biāo)評估企業(yè)15家，列全省第10位、全市第1位，獲評全省DCMM貫標(biāo)先進(jìn)區(qū)域、兩化融合推進(jìn)先進(jìn)縣。冠縣靈芝“產(chǎn)業(yè)大腦”成功入選省2024年度“產(chǎn)業(yè)大腦”入庫培育名單，全市唯一。綠色發(fā)展促提升。入選省級能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點示范縣，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲評省級、市級綠色園區(qū)。入選省級綠色工廠企業(yè)5家、省級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)2家，數(shù)量均為全市第1位。獲評省新材料領(lǐng)軍企業(yè)50強(qiáng)1家、省新材料領(lǐng)軍企業(yè)培育庫企業(yè)3家。陸上風(fēng)電項目穩(wěn)步推進(jìn)，中電項目全市率先開工。華能定遠(yuǎn)寨65MW光伏發(fā)電項目列入全省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點實施方案；德亞公司儲能電站項目、中能盛航東古城鎮(zhèn)儲能項目入選省級新型儲能入庫項目。

（四）聚焦投資擴(kuò)容，內(nèi)需潛力持續(xù)釋放。向上爭取成果豐碩。爭取2023年增發(fā)國債項目5個、資金13.68億元，列全市第1位；爭取中央預(yù)算內(nèi)資金項目12個、資金2.19億元；爭取超長期特別國債項目4個、資金2.05億元，全市第3位；爭取專項債券資金額度14.785億元。項目建設(shè)夯實基礎(chǔ)。在全市“抓項目、促發(fā)展”重點項目建設(shè)擂臺賽中獲全市第1名。實施省市縣三級重點項目146個，項目數(shù)量歷年最多，列入省級重點項目16個、市級重點項目30個，項目數(shù)量分列全市第1位、第3位。要素保障精準(zhǔn)有力。充分發(fā)揮重點項目掛圖作戰(zhàn)和要素保障指揮部機(jī)制作用，建立“藍(lán)綠黃紅”四色管理模式和“提醒函、督辦函、約談建議函”三函督導(dǎo)機(jī)制，推動規(guī)范化、制度化，建立項目從立項選址到開工建設(shè)“80+37”天高效模式。批復(fù)建設(shè)用地5349.92畝。爭取國家、省新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)2240.51畝、全市最多；盤活低效用地1434畝，發(fā)展空間得到有力保障。大沙河水庫征地卷宗歷時182天獲國務(wù)院批復(fù)，全市最快。

（五）聚焦改革開放，動力活力持續(xù)迸發(fā)。雙招雙引持續(xù)加力。不斷挖掘招商稟賦、豐富招商載體、開拓招商渠道，舉辦系列招商推介活動，全年到位資金51億元、招大引強(qiáng)項目12個、新引進(jìn)過億元項目42個，綜合排名列全市第3位。大力開展招才引智，新增省級研發(fā)平臺4個、市級研發(fā)平臺7個，獲評山東省博士后創(chuàng)新實踐基地2家，入選山東省急需緊缺人才項目2個，全市首家“博士小院”落戶冠縣，“智匯冠縣”人才品牌持續(xù)擦亮。對外開放持續(xù)擴(kuò)大。冠州國際陸港項目、鐵路專用線工程加快建設(shè)，冠縣至天津港實驗班列成功開通，成功爭取鐵路運費下浮35%政策。舉辦中國·冠縣鋼板產(chǎn)業(yè)對外開放暨國際精準(zhǔn)采購大會，更多鋼板產(chǎn)品走出國門、邁向世界。培育鋼板、機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品三個產(chǎn)業(yè)帶，推動特色產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)出?！保杲灰琢砍?0億元。與莫斯科州巴拉希哈市建立友好關(guān)系，實現(xiàn)了國際友城零的突破。規(guī)劃建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，積極引導(dǎo)企業(yè)入駐園區(qū)。預(yù)計全年，進(jìn)出口總額同比增長15.6%、實際使用外資3375萬美元。金融服務(wù)持續(xù)有效。成功獲批中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，全省唯一。“冠縣鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)平臺”入選全國金融支農(nóng)十大典型案例；全省金融助力鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進(jìn)會成功在冠縣召開，“1234N”整縣域金融賦能鄉(xiāng)村振興新模式全省推廣。截至2024年11月底普惠貸款新增25.34億元；全年政府性融資擔(dān)保貸款新增14.8億元、魯擔(dān)惠農(nóng)貸新增2.72億元；政策性銀行授信累計爭取47.74億元，累計放款15.79億元；冠縣鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)平臺新增線上放款77.46億元；“冠之鏈”金融服務(wù)平臺實現(xiàn)放款3.74億元，降低企業(yè)綜合融資成本50%以上。營商環(huán)境更加優(yōu)化。持續(xù)打造法治化營商環(huán)境，“入企執(zhí)法掃碼”做法入選中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例，全市唯一。全縣28個單位入駐新政務(wù)服務(wù)大廳，實現(xiàn)全縣1524項依申請政務(wù)服務(wù)事項的一站式辦理。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自助服務(wù)設(shè)備和“四端協(xié)同”政務(wù)服務(wù)模式，打造便捷高效的“1530”政務(wù)服務(wù)圈；全縣新增市場主體7944家。深化國資國企改革，獲評“AA”級信用等級企業(yè)1家。深入實施信用“五進(jìn)”工程，上線運行公共信用信息平臺；3個案例入選省揭榜掛帥項目，4個案例榮獲2024年度中國信用共建優(yōu)秀案例，1個案例榮獲第六屆“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例、全市唯一。與榮成市、岱岳區(qū)和薛城區(qū)組建山東省縣域城市信用發(fā)展聯(lián)盟，牽頭啟動山東省首個市域內(nèi)信用應(yīng)用戰(zhàn)略合作，“誠信之冠·幸福之縣”品牌不斷擦亮。

（六）聚焦綠色低碳，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃全部獲得批復(fù)，為構(gòu)建綠色生態(tài)、內(nèi)涵集約的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局奠定基礎(chǔ)。城市品質(zhì)進(jìn)一步提升。新建城區(qū)道路12條、完成6條道路排水管網(wǎng)提升改造。新建改建排水管網(wǎng)49公里。新建公廁16座，建成小型足球場2處、羽毛球場2處、網(wǎng)紅打卡點7個、兒童娛樂設(shè)施14個。地?zé)崮芄┡椖吭鷮嵧七M(jìn)，全縣實際供暖面積達(dá)到446.33萬平方米。提前完成5個“保交房”項目交房任務(wù)，6個回遷安置項目全部建成，對6個老舊小區(qū)進(jìn)行改造。福隆港商業(yè)街建成投用，金悅灣商業(yè)綜合體、賽石未來花園加快建設(shè)。更新新能源公交車50部，全縣首座人行天橋加速建設(shè)，開通“冠縣－北京－秦皇島”鐵路客運線路。人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。榮獲山東省適宜人居環(huán)境獎，全市唯一。修補城區(qū)路面2.2萬平方米，對城區(qū)11條道路雨污管網(wǎng)進(jìn)行疏通。維修路燈2225盞，路燈設(shè)施完好率達(dá)95％以上、亮燈率保持在98%以上。新增綠色建筑面積20.42萬平方米。設(shè)置1萬平方米“興貿(mào)夜市”，集中安置流動攤販282戶，城市更加規(guī)范有序。生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。大氣污染防治扎實推進(jìn)，綜合指數(shù)4.49，空氣質(zhì)量同比改善3.4%，累計優(yōu)良天數(shù)251天、優(yōu)良率68.6%，列全市第2位。省控馬頰河千戶營河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。水資源循環(huán)利用更加高效，我縣成功入選再生水利用配置省級試點縣、全市唯一。有序推進(jìn)污水處理，對建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實行縣級統(tǒng)一運維管理，各污水處理廠穩(wěn)定運行。扎實推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。受污染耕地安全利用率100%，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障。基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化列全市第1位。規(guī)劃建設(shè)“冠先芳華”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，建設(shè)省市和美鄉(xiāng)村13處。大沙河水庫、班莊灌區(qū)續(xù)建配套等重點水利工程穩(wěn)步建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路57公里，農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善；實施農(nóng)村公路大中修及預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程175.7公里，農(nóng)村公路安全暢通水平進(jìn)一步提升。

（七）聚焦民生福祉，發(fā)展底板持續(xù)筑牢。全縣民生支出52.2億元，占一般公共預(yù)算支出的85.1%。教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。實施“‘五心’幸福教育2.0”工程建設(shè)，“智慧教育”創(chuàng)新做法入選教育部優(yōu)秀案例、“康教融合”新模式獲評全國地方教育改革成果百佳案例，教育教學(xué)質(zhì)量走在全市前列。扎實推進(jìn)義務(wù)教育資源配置，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的辦學(xué)差距，全縣11所小規(guī)模學(xué)校、18所幼兒園優(yōu)化調(diào)整到位。新增省級一類園13所，省級優(yōu)質(zhì)園達(dá)71所。第三中學(xué)建成使用，第四中學(xué)、代屯小學(xué)擴(kuò)建項目加速建設(shè)。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。進(jìn)一步擦亮“五心”衛(wèi)生健康品牌，爭取山東省重點人群結(jié)直腸癌篩查試點縣、國家傳染病防控醫(yī)防協(xié)同醫(yī)防融合試點，連續(xù)2年在中國腦卒中大會交流發(fā)言。制定《鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效“筑基強(qiáng)網(wǎng)”三年行動計劃》，改造提升薄弱村衛(wèi)生室167處、高標(biāo)準(zhǔn)打造中心村衛(wèi)生室83處，18處基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部建成體檢中心、全市唯一，創(chuàng)新研發(fā)“健康管理綜合信息平臺”和“村莊健康地圖”，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。在全市率先將常住老年人免費健康體檢年齡拓展至60周歲。保障水平穩(wěn)步提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7141人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6046萬元。開辦新農(nóng)村幸福食堂355家。落實城鄉(xiāng)公益崗擴(kuò)容提質(zhì)行動，發(fā)放崗位補貼1.075億元，有效增加了就業(yè)困難群體收入。城鄉(xiāng)低保等5類補貼保障標(biāo)準(zhǔn)平均提高5%，退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)二十連漲，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高20元。醫(yī)保參保率居全市前列，實現(xiàn)省內(nèi)及跨省異地就醫(yī)直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算全覆蓋。獲評省級縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣、省級“五床聯(lián)動”試點縣，爭取全國老年心理關(guān)愛點1處。在全國率先開辦“新農(nóng)村夜?！?800場、受益群眾12.9萬人次。社會大局和諧穩(wěn)定。全縣信訪部門及時受理率、責(zé)任單位及時受理率和按期辦結(jié)率均為100%，全縣信訪總量同比下降52.1%，“控增量”得到有效實現(xiàn)，全國信訪工作示范縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。“五心”矛調(diào)持續(xù)深化，縣鄉(xiāng)矛調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，調(diào)解矛盾糾紛1.2萬余件，著力解決群眾的難心事、揪心事、煩心事。各類打擊整治行動戰(zhàn)果顯著，刑事警情、電詐刑事發(fā)案和損失金額分別同比下降22.5%、47%、63.4%，圓滿完成一系列重大安保維穩(wěn)任務(wù)，社會保持安定和諧。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。落實落細(xì)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作任務(wù)，省應(yīng)急廳確定我縣為安全生產(chǎn)風(fēng)險視頻分析工作試點縣，全市唯一，工作做法被《中國應(yīng)急管理報》報道推廣。退役軍人、檔案史志、地震氣象、民族宗教、婦女兒童等工作均取得新成績。

各位代表，一年來我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好，發(fā)展動力不斷增強(qiáng)，取得這一成績是縣委、縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。

但也要清醒地看到，在復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢下，不確定不穩(wěn)定因素較多，一些矛盾和困難依然存在，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)向好穩(wěn)步發(fā)展，仍需付出不懈努力。主要表現(xiàn)在：一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，產(chǎn)業(yè)增長動力不足，新增長點支撐能力相對較弱；城鄉(xiāng)融合度較低，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等社會事業(yè)發(fā)展還有待進(jìn)一步提升，財稅收支平衡、居民增收壓力較大；要素制約日益明顯，土地、科技、人才、金融等要素保障仍需加強(qiáng)。對于以上問題，我們要搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新、破難前行，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。

二、2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)

2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神和總書記視察山東重要講話精神的重要一年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是啟動“十五五”整體謀劃的關(guān)鍵一年。2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，踐行縣委“14557”工作思路，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，以“風(fēng)腐同治·清風(fēng)正氣”為保障，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展條件，并與省市高質(zhì)量發(fā)展、縣“十四五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，建議2025年我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.6%以上，一般公共預(yù)算收入增長3.5%，固定資產(chǎn)投資增長6.5%，社會消費品零售總額增長6.5%，進(jìn)出口穩(wěn)量提質(zhì)，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，全面完成上級下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)。

三、2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的主要任務(wù)

（一）著力新動能、興產(chǎn)業(yè)，蓄足發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。深入實施產(chǎn)業(yè)鏈提升行動，延伸鏈條，豐富精深加工產(chǎn)品。高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)鏈。以冠洲集團(tuán)、仁澤復(fù)合材料為重點，瞄準(zhǔn)價值鏈高端，深入開展融鏈固鏈對接行動，舉辦對接活動5場以上，服務(wù)各類市場主體100家次以上，著力發(fā)展汽車板、高端家電板、高性能護(hù)欄板，打造全國知名鋼板加工基地。高水平延鏈。以冠星集團(tuán)為重點，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向材料高端化、服裝品牌化、生產(chǎn)智能化轉(zhuǎn)型，打造服裝自主品牌。高效率補鏈。加強(qiáng)與中軸協(xié)、軸承頭部企業(yè)對接，推進(jìn)品牌打造、產(chǎn)業(yè)升級；動態(tài)梳理產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，謀劃實施填空型、補充型項目；以肯石重工、雙力車輛、赫銳德智能科技、恒祥軸承、中圓軸承、凱磊軸承為重點，加大龍頭企業(yè)扶持，推動品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套，推進(jìn)裝備制造加快向裝備“智造”轉(zhuǎn)變。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上，重點培育省級瞪羚企業(yè)3家、專精特新企業(yè)12家、省市級質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)4家。

提升科技創(chuàng)新能力。突出創(chuàng)新引領(lǐng)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合；發(fā)揮骨干企業(yè)作用，引導(dǎo)深化“產(chǎn)學(xué)研”合作，布局打造院士工作站、技術(shù)創(chuàng)新中心、省級重點實驗室等產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)平臺；引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)培育，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。深入開展技改升級行動，完善企業(yè)技改標(biāo)準(zhǔn)，用足用好各項支持政策。重點培育國家級高新技術(shù)企業(yè)10家，新增市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心3家、創(chuàng)新型中小企業(yè)15家。深入實施設(shè)備換新、技改升級行動，滾動實施投資過500萬元的技改項目60個以上。加強(qiáng)人才支撐，新增博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地2家，引進(jìn)博士后5人以上，新增高技能人才2000人以上，持續(xù)擦亮“智匯冠縣”人才品牌。

推進(jìn)數(shù)實深度融合。系統(tǒng)布局推進(jìn)數(shù)實深度融合發(fā)展，夯實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)能力，加快工業(yè)全過程數(shù)控化、智能化、高效化。打造產(chǎn)業(yè)“數(shù)腦”。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點項目，加快1個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、1個工業(yè)監(jiān)測平臺、3個中心（展示中心、大數(shù)據(jù)中心、運營中心）和3個典型示范應(yīng)用場景（特色產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字園區(qū)、標(biāo)桿試點企業(yè)）建設(shè)。爭取省級以上典型案例評選評優(yōu)項目，推進(jìn)精品鋼板、靈芝兩個“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)研產(chǎn)供銷全過程高效配置，打造更強(qiáng)競爭優(yōu)勢。培育工業(yè)“數(shù)服”。支持培育本土技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，建立冠縣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商庫，為企業(yè)提供智能工業(yè)整體解決方案。做好云舟信息科技（冠縣）有限公司落地運營，推進(jìn)省數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程，支持鑫昌紡織打造冠縣首家省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。推動企業(yè)“數(shù)轉(zhuǎn)”。聚焦強(qiáng)企業(yè)、強(qiáng)行業(yè)、強(qiáng)區(qū)域、強(qiáng)鏈條4個方向，實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提標(biāo)行動，引導(dǎo)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，培育打造省級智能工廠、數(shù)字化車間、智能制造場景3個以上，力爭推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展100家以上，爭創(chuàng)山東省數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點縣。

推動服務(wù)業(yè)質(zhì)量雙升。全力推動《冠縣服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效專項行動方案（2024—2025年）》落實落地，持續(xù)開展交通運輸業(yè)、金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等十四大提質(zhì)增效行動，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級、新興服務(wù)業(yè)跨界融合，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。持續(xù)推動企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，填補互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)空白行業(yè)；做強(qiáng)居民維修業(yè)、租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)支撐，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)。對服務(wù)業(yè)重點項目、重點載體，建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，對納入省級服務(wù)業(yè)重點項目、市“三百工程”項目和企業(yè)開展全方位服務(wù)。

（二）著力擴(kuò)需求、促消費，夯實發(fā)展新支撐

加大項目謀劃力度。用足用好國家增量政策，圍繞精品鋼板、紡織服裝、軸承鍛造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、能源基建、重大民生等領(lǐng)域，謀劃一批“延鏈、強(qiáng)鏈、補鏈”項目，推動集群發(fā)展，動態(tài)儲備省市縣級重點項目140個以上，總投資700億元以上，重點推進(jìn)冠州國際陸港鐵路專用線工程、大沙河水庫、陸上風(fēng)電、華輝高精度高耐候超薄材料產(chǎn)業(yè)化項目、智能軸承產(chǎn)業(yè)鏈制造示范項目等重大項目建設(shè)。聚焦國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向、支持方向，定期開展政策解讀、謀劃論證、項目包裝等針對性指導(dǎo)，全力爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、“兩重兩新”國債資金、地方政府專項債券等政策性資金。

強(qiáng)化要素保障能力。充分發(fā)揮重點項目掛圖作戰(zhàn)和要素保障指揮部作用，聚焦要素保障、手續(xù)辦理、竣工投產(chǎn)工作閉環(huán)，持續(xù)加強(qiáng)項目全周期管理服務(wù)。加快項目論證、及早納入全周期系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)，實行手續(xù)辦理“預(yù)審批”“模擬審批”“容缺受理”。做好成片開發(fā)方案的編制和調(diào)整工作。堅持“要素跟著項目走”機(jī)制，及時解決用地、用工、用能、征遷等堵點難點問題，推動洽談項目盡快落地、前期項目早日開工、在建項目加快投產(chǎn)達(dá)效，年內(nèi)新開工過億元項目、竣工投產(chǎn)項目均達(dá)到30個以上。持續(xù)盤活低效工業(yè)用地及閑置廠房。搭建政銀企對接平臺，用好政策性開發(fā)性金融工具。

充分激發(fā)消費潛能。持續(xù)活躍消費氛圍。緊抓節(jié)慶消費熱點，利用縣內(nèi)外展會和特色節(jié)會，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的促銷活動，持續(xù)推動全縣消費市場提檔升級?？v深推進(jìn)消費品以舊換新。搶抓國家政策窗口期，聚焦大宗消費，積極向上爭取更大支持和更多資金傾斜，提升汽車、家電以舊換新、家裝廚衛(wèi)“煥新”工作質(zhì)效。實施貿(mào)易主體壯大工程，強(qiáng)化2024年新增限上主體幫扶，指導(dǎo)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展壯大。加強(qiáng)品牌培育。積極幫助本土特色餐飲企業(yè)、美食品牌申報聊城、山東“老字號”，開展“冠縣老字號”評選認(rèn)定工作，擴(kuò)大本地特色產(chǎn)品知名度。做大做強(qiáng)電子商務(wù)。制定《冠縣電商行業(yè)黨建“6個1”活動方案》，力爭2025年縣域電商黨組織全覆蓋，全力爭創(chuàng)省級直播電商黨建工作示范園區(qū)（基地）、示范點。持續(xù)深化與京東、快手、淘寶、抖音等平臺合作，拓寬銷售市場渠道，助力冠縣農(nóng)特產(chǎn)品觸網(wǎng)銷售。全年開展各類電商培訓(xùn)40場以上、5000人次以上，新開發(fā)年線上銷售額不低于100萬元產(chǎn)品30款以上，新增孵化、招引電商企業(yè)50家以上。全年網(wǎng)絡(luò)零售額增幅20%以上。

推進(jìn)文旅深度融合。拓展“文旅+”“+文旅”融合發(fā)展模式，用好林果資源、靈芝產(chǎn)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)等資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)結(jié)合點，做好結(jié)合文章，打造一批文旅深度融合的典型示范。全力打造好鄉(xiāng)村振興片區(qū)精品旅游線路。加快推進(jìn)柳林文旅項目、文化藝術(shù)中心、賽石未來花園、冠洲文旅綜合體等項目建設(shè)，推動文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全力推進(jìn)旅游住宿業(yè)提檔升級，打造更多星級酒店、主題酒店、鄉(xiāng)村特色飯店等。全力做好“賽事+文旅”文章，發(fā)展“賽事旅游經(jīng)濟(jì)”，爭取舉辦全國性查拳、垂釣、跳繩等體育賽事，把賽事“流量”轉(zhuǎn)化為消費“留量”和經(jīng)濟(jì)“增量”。

（三）著力促改革、求開放，激發(fā)發(fā)展新活力

加強(qiáng)平臺載體建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，實現(xiàn)市場化運營、專業(yè)化服務(wù)、國際化發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)配套能力和項目承載水平。進(jìn)一步研究細(xì)化冠縣深化開發(fā)區(qū)管理制度改革推動高質(zhì)量發(fā)展實施方案的配套方案，加快園區(qū)主導(dǎo)項目引進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)智港項目，布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺等，全力培育新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新引擎，致力打造引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培育新經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新高地。

優(yōu)化提升營商環(huán)境。牢牢堅持“兩個毫不動搖”，實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，扎實開展助企遠(yuǎn)航行動，嚴(yán)格落實“入企掃碼執(zhí)法”機(jī)制，推動惠企政策“快享直達(dá)”，努力讓民營企業(yè)輕裝上陣、加速發(fā)展。以惠企便民為導(dǎo)向，以“高效辦成一件事”為牽引，堅持改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動，強(qiáng)化基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓群眾辦事效率更高、成本更低，全力打造“營商之冠·安商之縣”。

全力推動招大引強(qiáng)。聚焦招商引資“謀推招服落”全周期全流程，重點圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈擴(kuò)鏈補鏈強(qiáng)鏈和新興產(chǎn)業(yè)謀劃推介一批具有市場潛力的項目。突出長三角、珠三角、膠東半島、京津冀等重點區(qū)域和杭州、蘇州、廣州、廈門、青島等重點城市，面向國內(nèi)知名大企業(yè)、大集團(tuán)，優(yōu)化招商方式，采取突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、推進(jìn)駐外招商、開展精準(zhǔn)招商等舉措，努力引進(jìn)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、能夠顯著增強(qiáng)財政實力的大項目、好項目。持續(xù)營造良好服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)幫包，促進(jìn)簽約項目落地開工建設(shè)。2025年，力爭招商項目到位資金增長8%以上，新引進(jìn)過億元以上項目30個以上，過10億元項目2個以上，在引進(jìn)過50億元大項目上實現(xiàn)突破。

推動外貿(mào)擴(kuò)容提質(zhì)。助力開拓國際市場。組織企業(yè)參加廣交會、跨境電商生態(tài)大會等境內(nèi)外重點展會，鼓勵、幫助外貿(mào)企業(yè)重點開拓共建“一帶一路”國家及RCEP成員國市場。培育壯大外貿(mào)主體隊伍，支持重點骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加大對中小外貿(mào)企業(yè)扶持力度。大力拓展有本地特色的機(jī)電產(chǎn)品、鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)“冠品”出海。發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)平臺的作用，提供一站式服務(wù)。加強(qiáng)與TIKTOK、亞馬遜、中國制造等平臺合作，幫助企業(yè)豐富跨境電商平臺。推動大龍網(wǎng)和冠青跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項目進(jìn)展，爭取實現(xiàn)新的貿(mào)易額突破。積極落實上級穩(wěn)外貿(mào)政策措施，對企業(yè)在出口信保、進(jìn)口設(shè)備貼息、開拓國際市場、外貿(mào)新業(yè)態(tài)等方面給予支持，提升企業(yè)走出去“防風(fēng)險”能力。2025年，力爭新增外貿(mào)實績企業(yè)10家，進(jìn)出口總額增幅6%以上，跨境電商出口增長5%以上。

推動外資擴(kuò)渠提效。牢固樹立“談項目必談外資”意識，充分發(fā)揮招商機(jī)制作用及對外開放平臺優(yōu)勢，立足我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，招引優(yōu)質(zhì)外資項目。發(fā)揮能源資源優(yōu)勢，持續(xù)擴(kuò)大使用外資規(guī)模。鼓勵香港中電、華能等能源項目持續(xù)增加外資投入，爭取山能風(fēng)電、德亞儲能等新上能源類項目最大化利用外資。積極參加“港澳山東周”、日韓、新加坡等經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動，大力推介我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和知名企業(yè)，不斷擴(kuò)大海外朋友圈，爭取簽約落地優(yōu)質(zhì)外資項目，實現(xiàn)利用外資量穩(wěn)質(zhì)升。

（四）著力抓三農(nóng)、促增收，打造發(fā)展新樣板

切實保障糧食安全。壓實耕地保護(hù)與糧食安全責(zé)任，進(jìn)一步完善耕地保護(hù)“田長制”，強(qiáng)化“冠·鷹智慧耕保監(jiān)管平臺”場景運用，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。堅持提高單產(chǎn)和品質(zhì)并舉，以糧食大面積單產(chǎn)提升為重點，持續(xù)開展“噸半糧”創(chuàng)建，建設(shè)“噸半糧”產(chǎn)能區(qū)5萬畝；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.7萬畝、糧食高產(chǎn)田“萬畝大方”2處，全面提升糧食綜合生產(chǎn)能力，打造高水平“齊魯糧倉”。加速推進(jìn)班莊灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、漳衛(wèi)河綜合治理、位山彭樓灌區(qū)改造工程等重點水利項目，持續(xù)鞏固“地通溝、溝通渠、渠通河、城鄉(xiāng)相通、旱澇雙?！彼抵卫沓晒?。

做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)實施靈芝產(chǎn)業(yè)“13331”工程、酥梨產(chǎn)業(yè)“11341”工程。加強(qiáng)與科研院校的合作，不斷提升科技創(chuàng)新水平，培育自主特色靈芝品種，引進(jìn)優(yōu)良品種，加快品種更新步伐，推動靈芝品種和靈芝品質(zhì)雙提升。緊抓靈芝“藥食同源”發(fā)展機(jī)遇，樹立“靈芝+”開發(fā)理念，積極開展靈芝產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈，形成具有冠縣特色的靈芝產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品體系。加快科技示范園二期、靈芝大健康產(chǎn)業(yè)集群、融芝聯(lián)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)進(jìn)度，盡快在產(chǎn)品研發(fā)、精深加工和市場銷售等方面投產(chǎn)見效；辦好中國中藥協(xié)會靈芝專委會年會，全面提升冠縣靈芝知名度和影響力。大力發(fā)展冠縣酥梨，擴(kuò)大面積、優(yōu)化布局，全力打造中國酥梨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范片區(qū)。扎實推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣項目建設(shè)，謀劃推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。

加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。有序分類做好“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地開發(fā)，實施增減掛鉤項目3個。縱深推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新建改建農(nóng)村公路50公里，實施大中修養(yǎng)護(hù)170公里，全力爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范縣。積極創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)，打好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動收官戰(zhàn)，建設(shè)省級和美鄉(xiāng)村3個、市級和美鄉(xiāng)村10個，持續(xù)改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。以平臺建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營，力爭全縣托管土地面積穩(wěn)定增長。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，力爭68%以上行政村集體收入超過20萬元、40%以上超過50萬元。

（五）著力優(yōu)布局、興城鄉(xiāng)，擦亮發(fā)展新名片

加快城市更新。優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)興華路、和諧路等重點道路施工進(jìn)度。新建冠宜春路西延（南線）、張平路（宏業(yè)路至北環(huán)路）、靈芝路（富民路至張平路）、富民路（宏業(yè)路至靈芝路北）4條道路。加快實施城區(qū)老舊排水管道設(shè)施改造項目、煙莊區(qū)域市政管網(wǎng)建設(shè)項目。新建改建雨污分流排水管網(wǎng)60.9公里。做好郵政局家屬院、法院家屬院、供電公司振興路家屬院、世紀(jì)花園小區(qū)等4個老舊小區(qū)改造。全力加快代屯一期、前后小化片區(qū)、代屯片區(qū)二期、原農(nóng)機(jī)局家屬院片區(qū)等回遷安置房建設(shè)進(jìn)度，力爭全年竣工交付4100套以上。

提升精細(xì)管理。在“干凈整潔”上用力。下足“繡花”功夫，做好“細(xì)節(jié)”文章，發(fā)揮機(jī)械優(yōu)勢，人機(jī)聯(lián)合、動態(tài)保潔，加強(qiáng)輔道、人行道、背街小巷及重點部位的機(jī)械清洗作業(yè)。持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，推動農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。在“規(guī)范有序”上用力。深入落實“門前五包”，擴(kuò)大城警聯(lián)動治理成果，加強(qiáng)對擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、校園周邊環(huán)境等城市亂象的整治力度，強(qiáng)化對便民疏導(dǎo)點、夜經(jīng)濟(jì)長廊、餐飲油煙的管控，讓城市更加有序。在“宜居之城”上用力。通過物業(yè)服務(wù)質(zhì)量綜合評價、紅黑榜、現(xiàn)場觀摩打分排名等方式，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。堅持“綠”的基調(diào)，不斷“增綠、添彩”，做好對市政道路、廣場公園等區(qū)域的綠化補植，推動微更新、微改造。緊扣彩化主題，栽植季相變化明顯、色系豐富的觀賞花卉，實現(xiàn)增花添彩。

（六）著力優(yōu)生態(tài)、促提升，踐行發(fā)展新理念

加快綠色低碳發(fā)展。深入推進(jìn)黃河國家戰(zhàn)略，全方位貫徹“四水四定”原則，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路，穩(wěn)步推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。按照縣委新能源發(fā)展“13531”工作思路，扎實推進(jìn)“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”試點建設(shè)，積極爭取“源網(wǎng)荷儲一體化”試點，加快3個風(fēng)電、3個儲能項目建設(shè)進(jìn)度，積極招引落地新能源裝備制造項目，新瑞生物質(zhì)發(fā)電項目穩(wěn)步推進(jìn)，地?zé)豳Y源持續(xù)開發(fā)。全面落實新一輪“四減四增”行動計劃，完成近零碳城市建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化“兩高”行業(yè)精準(zhǔn)管理，堅決遏制盲目新上“兩高”項目；做好磚瓦窯廠整合退出。推動重點行業(yè)綠色化改造，爭創(chuàng)國家級綠色工廠3家、省級綠色工廠2家。加快淘汰低端落后產(chǎn)能和“散亂污”企業(yè)，推動減污降碳協(xié)同增效。加快推進(jìn)冠縣定遠(yuǎn)寨人工濕地水質(zhì)凈化工程項目，謀劃推進(jìn)清水鎮(zhèn)、甘官屯鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)、北館陶鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境整治治理提升項目。全面落實林長制體系，加強(qiáng)林地保護(hù)。

持續(xù)推進(jìn)污染防治。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展春季揚塵治理、夏季臭氧防控、秋冬季秸稈禁燒及散煤整治，PM2.5、PM10年平均濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)改善。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，嚴(yán)格落實重點斷面定期巡查制度，確保市控斷面消除劣Ⅴ類，省控斷面水質(zhì)穩(wěn)步提升，除地質(zhì)原因外，縣級及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。全面加強(qiáng)建設(shè)用地污染風(fēng)險管控和修復(fù)，嚴(yán)格危廢規(guī)范化管理，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管控，“無廢城市”建設(shè)取得明顯進(jìn)展，重點建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。

（七）著力惠民生、補短板，共享發(fā)展新成果

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全力推進(jìn)代屯小學(xué)擴(kuò)建、第四中學(xué)和武訓(xùn)中學(xué)宿舍樓等項目建設(shè)。加強(qiáng)居住區(qū)配套園移交管理，持續(xù)提高學(xué)前教育公辦率；加強(qiáng)普通高中由標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化向高質(zhì)量、有特色發(fā)展力度，積極爭取省市級特色高中及學(xué)科基地。做好聯(lián)辦五年制高職教育教學(xué)試點工作，積極爭創(chuàng)職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯縣。加強(qiáng)省級智慧教育示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)擦亮“‘冠’助未來·‘餐’與成長”“紅色冠縣·青春少年”“法潤校園·幸福成長”“‘冠’愛育人·幸福強(qiáng)教”等幸福教育品牌。

大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。用心推動“五心”衛(wèi)生健康，全面健全縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，組織縣級醫(yī)院不斷提升診療能力，力爭實現(xiàn)省級重點?？菩峦黄?、市級重點?？菩略鲩L；推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)規(guī)范運行，力爭全國“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)評審?fù)ㄟ^率達(dá)到50%以上，社區(qū)醫(yī)院評審?fù)ㄟ^率達(dá)到100%；推進(jìn)提升中心村衛(wèi)生室服務(wù)能力，改造提升一般村衛(wèi)生室，全面提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)效，努力推進(jìn)實現(xiàn)“三升一降”目標(biāo)。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。深入推進(jìn)“文化惠民”工程，聚焦群眾需求，廣泛開展文化進(jìn)萬家、“一村一年一場戲”、公益電影放映、公益培訓(xùn)、全民閱讀、非遺體驗、書畫展覽等文化惠民活動，持續(xù)擦亮“冠州紅”文化品牌。活化利用冠縣紅色資源，融合綠色、民俗、非遺等特色文化，加強(qiáng)文藝作品創(chuàng)作，打造精品旅游線路，打響紅色冠縣旅游品牌。加強(qiáng)文物保護(hù)利用，開展蕭城遺址安防保護(hù)工程、血水井修繕保護(hù)工程；申報趙健民故居為省級文物保護(hù)單位；建成投用文化藝術(shù)中心，加快建設(shè)冠縣博物館。實施“山東手造·冠縣好禮”提升工程，針對靈芝、面塑、剪紙、葫蘆等非遺項目，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，推出爆款伴手禮產(chǎn)品。深入村莊、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等開展“強(qiáng)基工程”文藝志愿服務(wù)；持續(xù)開展靈芝中醫(yī)藥文化傳承推廣工作。

加大社會保障力度。繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先政策，堅持線上線下雙渠道、穩(wěn)崗擴(kuò)崗雙發(fā)力，著力優(yōu)政策、搭平臺、重服務(wù)、拓渠道，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上、發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5000萬元以上。深入推進(jìn)高質(zhì)量全民參保，狠抓參保擴(kuò)面提質(zhì)。暢通勞動維權(quán)投訴渠道，堅持有訴必調(diào)、能調(diào)盡調(diào)，持續(xù)擦亮“冠通人和·花開滿冠”“春風(fēng)化雨·枝葉冠情”品牌。適時提高城鄉(xiāng)低保、特困人員等困難群眾救助保障水平。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）幸福食堂規(guī)范化建設(shè)運營。辦好“新農(nóng)村夜校”，持續(xù)送政策、送技術(shù)、送服務(wù)、解民憂，切實滿足廣大群眾多樣化需求。持續(xù)抓好雙擁共建、國防動員工作，保障軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。

維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。扎實做好困難群眾幫扶救助、節(jié)日市場穩(wěn)供保價等工作，確保群眾安全溫暖過冬、歡樂祥和過節(jié)。開展掃黑除惡、反電詐、禁毒及打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等專項整治，最大限度減少群眾損失。建強(qiáng)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，實現(xiàn)各類矛盾糾紛訴求“只進(jìn)一扇門，最多跑一地”。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，讓群眾買得放心、吃得安心。持之以恒防范化解金融風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。持續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全面排查整治突出問題和各類風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步提升依法行政水平，全面推進(jìn)法治冠縣建設(shè)。扎實做好檔案史志、地震氣象、民族宗教、青年發(fā)展、婦女兒童、殘疾人等各項工作。  

各位代表，趕考從未止步，奮斗正當(dāng)其時，做好2025年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作意義重大、使命光榮。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅定信心、主動作為，不斷開拓高質(zhì)量發(fā)展新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的冠縣新篇章。