關于冠縣2022年國民經濟和社會發展計劃

執行情況與2023年計劃草案的報告

——2023年1月8日在冠縣第十八屆

人民代表大會第二次會議上

冠縣政協副主席、縣發展和改革局局長??呼慶國

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各位代表：

受縣人民政府委托，向大會提交冠縣2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年計劃草案的報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2022年是黨的二十大勝利召開之年，全縣上下認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協的監督支持下，按照高質量發展要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，圍繞縣十八屆人大第一次會議確定的各項目標任務，按照“1457”工作思路，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，全縣經濟社會保持了穩中有進、穩中向好的良好局面。

（一）綜合實力穩步提升。2022年，預計全縣地區生產總值同比增長5%；全社會固定資產投資同比增長20%；規模以上工業增加值同比增長7%；社會消費品零售總額同比增長2%；居民人均可支配收入同比增長5.8%；一般公共預算收入12.9億元，同口徑增長6.3%，稅收收入8.6億元，同口徑占比69.8%。

（二）產業層次穩步優化。現代農業穩步發展。落實最嚴格的耕地保護制度，建立健全耕地保護“田長制”，堅決遏制“非農化”、防止“非糧化”，新建高標準農田8萬畝，完成大豆玉米帶狀復合種植面積1.74萬畝，預計可實現糧食面積、單產、總產“三增”。成功創建市級產業園5個、省級農業強鎮2個、省級鄉土產業名品村13個，新增“三品一標”認證農產品16個、全國名特優新農產品3個。黨支部領辦合作社達到765家，新增全程托管服務面積14.09萬畝。創建省級美麗鄉村示范村4個、市級15個。實施果品改良計劃，發展山農酥梨等經濟林5000余畝。工業生產穩中向好。大力實施制造業強縣戰略，全縣規上企業達到172家，預計，全社會工業用電量完成26.24億千瓦時，完成工業總產值420億元。加大技術改造力度，全縣共實施500萬元以上制造業技改項目84個，爭取省級技改獎補項目4個、市級13個，數量居全市第1位，預計全年制造業技改投資同比增長40%，列全市第3位?！爱€產效益”綜合評價扎實開展，對157家規上、251家規下企業進行“畝產效益”分類評價，引導企業加快設備改造和技術更新，助推實體經濟高質量發展。服務業持續復蘇。線上舉辦了第十七屆梨園文化觀光節和第十六屆梨園采摘游園活動，線下舉辦了首屆櫻桃電商節暨“中國旅游日”宣傳推廣活動、鄉村旅游文化節等活動。德信能源商貿冷鏈物流、黨員干部培訓基地等4個項目納入2022年市級服務業“雙50”重點項目。通過發放消費券、舉辦消費節等一系列促消費活動，提升消費熱情，提振市場信心。以“國家級電子商務進農村綜合示范縣”為抓手，大力發展農村電商，全縣網絡零售額增長51.4%，獲評全國農產品數字化百強縣、山東省鄉鎮商貿中心建設引領縣。

（三）動能轉換縱深突破。產業集群集聚加快發展。全面落實制造業強市三年攻堅突破行動，縱深推進“鏈長制”，設立“七鏈七專班”工作推進體系，推動鏈條上延下伸，加快構建現代產業體系。鋼板、紡織、軸承、紙制品4個產業入選聊城市特色產業集群，其中鋼板產業入選山東省特色產業集群。中國·冠縣靈芝全產業鏈高質量發展大會、中國鋼結構協會專家委員會六屆四次會議、山東省軸承產業高質量發展現場會成功召開。靈芝國家級“藥食同源”試點加快建設，獲批試點企業3家，被授予“靈芝生產強縣”，冠縣靈芝納入“全國名特優新農產品”名錄。創新驅動發展戰略深入實施。新增市級專精特新中小企業20家、省級19家。百佳食品、肯石重工創建省級制造業單項冠軍企業、冠洲集團創建國家級制造業單項冠軍企業。縣經濟開發區成功申報省級先進制造業和現代服務業融合發展試點、美安復合材料成功申報省級企業技術中心、百佳食品成功申報省級工程研究中心。獲評市級以上創新平臺4家，新增國家級高新技術企業28家、科技型中小企業82家。綠色數字發展扎實推進。新增省級數字化車間企業2家、省級智能制造場景企業2家、省級綠色工廠2家。新增省級工業領域數據安全管理試點企業2家、省級數字經濟重點項目企業2家、省級DCMM貫標試點企業10家，冠星集團建成全市首家紡織工業互聯網云平臺。全市首個工業互聯網標識解析二級節點與國家頂級節點成功連接。成功爭取省級建立健全生態產品價值實現機制縣域試點。入選國家級全域森林康養試點建設縣、全省唯一。預計新能源和可再生能源發電裝機容量達到52萬千瓦，其中光伏發電裝機容量達到50.8萬千瓦，列全市第2位。

（四）項目建設加速推進。對上爭取成效顯著。爭取政府專項債券新增額度16.5億元，列全市第3位，支持高標準農田、鐵路內陸港等20個重大項目建設。華冠靈芝大健康產業集群、匯源鄉村振興產業園、冠州國際陸港（一期）3個項目列入省重大項目；仁澤復合材料鋁鋅鎂生產線建設項目、德力克直線導軌坯項目等5個項目列入省新舊動能優選項目；港瑞智能智造、凱磊軸承列入省“雙招雙引”重點簽約項目；城鄉供水一體化提升及工業用水廠、婦幼保健計劃生育服務中心綜合樓等4個項目列入省級補短板項目；城市市政綜合管網、建制鎮污水處理設施建設項目列入省重點基礎設施項目。匯源農業“三產”融合果汁產業鏈式深加工及保鮮技術研發、產業化項目成功入圍省新舊動能轉換重大產業攻關項目，全市唯一。重點項目支撐有力。全年實施重點項目86個，總投資375.6億元，其中新建項目45個，續建項目41個。納入市級重點項目24個，總投資87.8億元。科茲曼自動愈合鍍鋁鋅鎂板、光大復合材料風力塔筒電力設備支架等項目陸續建成投產，為全縣經濟社會高質量發展注入強大動力。“兩新一重”加快建設。邯濟鐵路冠縣客運站改造、冠州國際陸港園、整縣屋頂分布式光伏開發等項目扎實推進。全縣新增5G基站339處，上云企業達到266家，上云設備達到437臺。加快水利建設步伐，深入實施農村供水保障工程、防汛抗旱工程、水源保障工程、漳衛河-馬頰河連通應急防汛工程。加快推進農村公路管養，優化農村公路網絡，建設路網延伸工程10.28公里、路網改造提升工程71.65公里，實施大中修及預防性養護工程197公里、安防工程84公里。

（五）動力活力持續釋放。“雙招雙引”成果豐碩。成功引進了融芝聯現代農業融合產業園、華能集團新能源開發、江蘇國泰集團成衣家紡生產基地等一批投資規模大、產業帶動力強、社會效益好的項目。招商引資到位資金42.5億元，實際使用外資5291萬美元。要素保障更加有效。金融風險防范化解成效顯著，不良貸款額、不良貸款率繼續保持“雙降”，不良貸款率為近十年最低。爭取政策性貸款授信批復30.04億元，位居全市前列；爭取省農擔公司30億元擔保額度、省投融資擔保集團50億元擔保額度；全省首個鄉村振興金融服務平臺上線運行，線上累計發放貸款2.05億元。爭取建設用地1050畝，處置批而未供土地741畝，盤活低效用地1819畝、閑置廠房7.8萬平方米。營商環境更加優化。研究出臺了穩增長、保就業、促消費的16條鼓勵措施，鼓勵制造業做大做強、服務業加快發展，進一步激發社會消費潛力。創新制定“冠縣通”政策，審批時限縮短130天。全面落實“退、緩、減、免”等組合式稅費政策，辦理退稅減稅緩稅5.54億元。持續深化企業開辦“4012”模式，新增市場主體8934家。

（六）城鄉建設有序推進。編制規劃更加科學。聊邯長高鐵、臨莘高速、大沙河水庫、國道309改線等重大項目納入國土空間規劃“一張圖”予以保障。對南部新城片區控制性詳細規劃進行優化完善，七館區域城市設計扎實推進。城市建設穩步實施。4個片區、1833套回遷安置房順利交房、完成8個老舊小區改造，群眾居住條件明顯提升。實施新建改建道路13條、打通斷頭路3條，鋪設雨污分流管網69公里，新增供熱面積13.9萬平方米。新建改造智慧停車場8處，新增停車位349個，建設口袋公園5個。清泉廊橋、清泉河生態風景區亮化提升改造建成投用。人居環境不斷優化。結合“紅石榴家園”建設，打造“紅色物業”精品小區40個，創建“紅色物業”黨建服務品牌7個。扎實開展戶外廣告設施和招牌整治提升百日攻堅行動、“拔桿凈網潔面”集中整治行動。新增改造綠化面積18萬平方米，城區路燈亮燈率達到98%。實施農村生活污水治理，惠及群眾1.75萬戶；實施清潔取暖“煤改氣”改造，惠及群眾43669戶；實施“清潔暖炕”改造，發放燃氣消費代金券1.2億元。

（七）安全底線持續鞏固。疫情防控扎實高效。堅持“人民至上、生命至上”，落實“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，60歲及以上人群總體疫苗接種覆蓋率95.47%，核酸日檢測能力達7.2萬管，滿足應檢盡檢、愿檢盡檢要求。生態環境持續改善。空氣質量綜合指數、PM_2.5、PM₁₀分列改善5.5%、2.3%、7.1%，優良天數264天，同比增加8天。省市控斷面全部達到考核要求。大氣辦實體化辦公正式運行，圓滿完成冬奧會、冬殘奧會空氣質量保障目標。“藍天環保貸”持續推進，2022年以來，為31家企業發放貸款5873萬元，累計為62家企業發放貸款1.1億元，推動企業污染治理轉型升級。社會大局和諧穩定。圓滿完成了黨的二十大、冬奧會等重大活動期間維穩安保任務，初信初訪一次化解率96.77%，列全市第1位，《新時代“六尺巷”》短視頻作品全國推送展播。安全生產形勢持續穩定，生產安全事故起數同比下降11.1%，創新做法在《全國安全生產簡報》刊發。常態化掃黑除惡扎實推進，“綠色發展?百日無案”創建活動成效顯著，刑事、治安警情分別同比下降49.6%、24.3%；電詐刑事發案同比下降57.3%，萬人發案比全市最低；煙莊派出所獲評“全國公安機關愛民模范集體”，社會治安群眾滿意度列全市第2位；成功創建全省第二批法治政府建設示范縣，全市唯一。

（八）民生保障持續加強。重點支出保障有力，全縣一般公共預算支出累計完成45.4億元，其中民生支出37.6億元，占一般公共預算支出的82.8%。教育事業穩步推進。新建冠縣第三中學（振興中學）、改擴建柳林中學等項目11個；購買4所民辦學校15556個學位，全縣民辦義務教育學校在校生占比降至4.97%；高考本科錄取2299人，比去年增加447人，錄取率53.8%，比去年增加7個百分點；全市高考前十名，冠縣占兩名。衛生事業穩步發展。成功創建省慢性病示范區、省健康細胞示范單位，新華醫院通過國家二級醫院PCCM規范化建設項目認證，成為聊城市首家二級優秀PCCM建設單位。第一中醫醫院、婦幼保健院新院區、傳染病醫院等項目有序推進。定點醫藥機構實現醫保電子憑證全流程應用，醫保服務在全省率先實現村級全覆蓋。食品評價性抽檢合格率98.98%，藥品監督抽檢合格率100%。就業形勢穩步向好。新增城鎮就業5450人，登記失業人員再就業比例98.6%，城鄉公益崗擴容提質，安置5887人就業。在全市率先把個人創業擔保貸款額度提到最高30萬元，發放創業擔保貸款1.3億元，為299家企業發放穩崗返還資金498.45萬元，為552家企業發放一次性留工補助741.9萬元。保障水平穩步提高。城鄉低保對象、城鄉特困人員等困難群眾救助標準提高10%，殘疾軍人、“三屬”等8類優撫對象撫恤和生活補助標準提高8%，困難群眾基本生活得到有效保障。城鄉居民基本醫療保險基金補助標準提高到610元，居民基礎養老金最低標準提高到每人每月160元。退役軍人、檔案史志、地震氣象、民族宗教、婦女兒童等工作均取得新成績。

各位代表，面對新冠肺炎疫情常態化防控和復雜嚴峻的國內外經濟形勢，在經濟運行壓力較大的情況下，取得這樣的成績實屬不易。這是縣委、縣政府帶領全縣上下齊心協力、奮力拼搏、苦干實干的結果，是縣人大有效監督、大力支持的結果，是縣政協參政議政、協商支持的結果。

同時，也清醒地看到我縣經濟發展的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，推動高質量發展仍面臨不少困難和問題，主要表現：主要經濟指標后續增長壓力較大；產業層次不高，創新能力偏弱，新興產業的產出效應不明顯；服務業新業態、新模式培育不足；重大項目儲備、產業項目招商等關鍵環節缺少強有力的抓手；隨著減稅降費、惠企惠民的政策實施，財政收支壓力加大。對此，我們需要高度重視、有效應對，以更加嚴實的作風、更加務實的擔當、更加精準的舉措，不斷開創冠縣高質量發展新局面。?

二、2023年國民經濟和社會發展主要預期目標和任務

各位代表，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。全縣上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持“1457”工作思路，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，高標準完成各項經濟社會發展任務。

2023年全縣國民經濟和社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長5.5%以上，一般公共預算收入增長6%以上，固定資產投資增長16%以上，規模以上工業增加值增長8%以上，社會消費品零售總額同比增長6%以上，居民人均可支配收入增長6.5%以上，全面完成上級下達的約束性指標任務。

為確保完成上述目標，重點做好以下各項工作：

（一）著力調結構、興產業，蓄足高質量發展新動能

全面提升工業經濟。堅持以“鏈長制”為抓手，全面落實制造業強市三年攻堅突破行動，促進產業集群化發展、加快建設制造業強縣，不斷健全完善工作機制，推動鋼板加工高端化發展、紡織服裝智能化發展、軸承品牌化發展、紙制品規?；l展，形成鏈條延伸、集群共進的產業發展新局面。緊盯重點技改項目，延伸產業鏈條、提升產業能級，實施制造業技改項目60個以上。加速推動“小升規”，新增規模以上工業企業20家以上。持續開展“畝產效益”評價工作，深入推進資源要素差別化配置，通過正向激勵和反向倒逼，加快企業提質增效升級。

集中突破農村經濟。以工業化理念、產業化思維謀劃農業，著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。突出培植龍頭企業、特色產業，持續加強新瑞實業、百佳食品、山東樂寶、穆德實業等為龍頭的產加銷體系，科學編制預制菜產業發展規劃，引領預制菜產業健康有序發展，以東古城鎮、柳林鎮為重點探索建設千畝“智慧農業”示范區。突出市場化運作，注重涵養本地特色品牌，做優做精“地標農產品”，實施地理標志農產品保護工程和農業品牌精品培育計劃，新增“三品一標”農產品認證10個。突出農業強基筑本，加強農田水利設施建設、完成地方性儲備糧庫建設，新建4.98萬畝高標準農田，進一步夯實農業發展基礎。突出村級集體經濟發展，加強農業主體培育，開展新型農業經營主體“雙創行動”，新培育市級以上示范社20家、示范場10家以上。突出促進農業生產托管服務提升，利用“農業托管全產業鏈要素交易服務平臺”，實現托管服務面積、質量雙提升。

做精做優三產經濟。做大做強現代物流、文化旅游、醫養健康三大特色優勢服務業，加快發展現代服務業新業態新模式。鐵路客運達到通車條件、冠州國際陸港全面開工建設，完善城鄉末端配送網絡，暢通農產品和消費品雙向流通渠道。培育挖掘文化旅游特色產業，整合文化旅游資源，爭創1處3A級景區、2處2A級景區，打響“黃河故道、鴨梨之鄉、溫泉養生、千年兵城、靈芝小鎮、武訓故里”品牌。塑強馬頰河宜養園森林康養品牌，發揮靈芝養生資源優勢，培育發展健康管理、中醫藥養生保健新業態。

（二）著力擴投資、促消費，強化高質量發展新支撐

增強項目帶動力。高標準儲備、開工、投產一批大項目、好項目，形成滾動發展良好態勢。2023年，計劃實施重點項目70個以上，總投資300億元以上，年度計劃投資80億元以上，全力推進冠州國際陸港、港瑞綠色建材產業園等項目建設，力爭更多優質項目納入省市重點項目盤子。筑牢“項目為王”理念，優化完善領導幫包、督導調度、動態調整、要素保障、考核評比機制，找準癥結、精準施策，確保項目順利建成投產。

增強企業競爭力。鼓勵企業加大研發投入，全社會研發投入增長10%以上。發揮企業創新主體作用，引導冠洲集團、冠星集團、恒晶新材料等企業申報重點研發計劃、創新能力提升工程。引導華冠資產、恒晶新材料、尚敖材料等企業加強科技平臺建設。實施中小企業“育苗扶壯”梯度培育計劃，新增專精特新中小企業20家、新增創新型中小企業50家。

增強消費引領力。順應消費升級趨勢，完善促消費政策措施，引導擴大居民消費。利用“雙11”、元旦、春節等重要時段，積極開展促銷活動，促進餐飲住宿、批發零售等加快回補，推動消費市場全面恢復。推進文旅深度融合，擴大外來消費，多渠道增加家政、養老、育幼等服務供給，促進線上線下融合發展，有效釋放新的消費潛力。持續推動“國家級電子商務進農村綜合示范縣”建設運營，力爭農村電商網絡零售額增長20%以上。

增強要素支撐力。完善重點項目審批綠色通道，優化項目審批流程，打造“營商之冠、安商之縣”。全力爭取土地指標支持，加快推進增減掛鉤項目，切實保障項目用地。繼續開展專項整治活動，真正實現“騰籠換鳥”，盤活低效工業用地及閑置廠房。加大土地供應力度，提高土地供應效率，按照“標準地”改革機制供應土地，保障重點項目及時高效落地。搭建政銀企對接平臺，做好融資支持。

（三）著力促改革、求開放，激發高質量發展新活力

持續優化營商環境。縱深推進“放管服”改革，優化線上線下服務。不斷優化無差別“一窗受理”“一鏈辦理”“一業一證”、告知承諾制等審批服務模式，提升政務服務便利化水平。不斷拓展“全省通辦”“跨省通辦”范圍和深度，切實解決異地辦事“多地跑”“折返跑”等難題。圍繞企業開辦、準營、運營、退出的全生命周期服務，在“減環節、減材料、減時限、減費用、增便利”等方面攻堅，以“一網通辦”為基礎，找準“堵點”，突破“難點”，實現更多事項“打包辦”。

積極開展招才引智。大力實施人才引領發展戰略，著力加大高層次及青年人才引進力度。依托仁澤復合材料院士工作站和3個省級專家服務基地等人才載體，柔性引進高層次人才。持續推進“萬名博士、十萬碩士、百萬大學生創業齊魯計劃”，通過“聯企服務”大力宣傳各級惠企惠才政策，推進產業轉型升級急需緊缺高技能人才培養。做好工程技術、農業領域高技能人才和專業技術人才職業發展貫通，促進技術技能人才融合發展，以最優的政策吸引人才，以最好的待遇留住人才。

扎實開展招商引資。聚焦重點行業、重點企業、重點區域，建立完善“1+7+18+N”縣鄉聯動一體化招商機制，創新招商引資方式，建立重大招引項目和產業鏈重點招商企業庫，精準繪制招商圖譜，全力引進一批大項目、好項目，全年招商引資到位資金45億元以上。加大領導幫包力度，實行“服務專員”工作機制，著力解決落地過程中的突出問題，切實提高招商引資項目開工率和資金到位率。

確保外貿外資穩定。落實外貿外資固穩提質要求，指導企業用足用好政策，擴大進出口規模。大力推進跨境電商業務開展，繼續與阿里巴巴、華智云等知名跨境電商平臺企業開展有效合作，培育跨境電商人才和跨境電商企業，全年進出口總額增長8%以上。實施外資大項目引進戰略，深入挖掘央企、國企、行業領軍企業的境外投資背景，開展針對性外資專題招商活動，緊盯重點外資項目，推動項目簽約落地，全年實際使用外資5000萬美元以上。

（四）著力優布局、興城鄉，擦亮高質量發展新名片

以長遠目光布局城鄉空間。堅持立足當前、著眼長遠，完成縣鄉兩級國土空間規劃編制報批，加快對有條件、有需求的村莊規劃應編盡編，推進區域協調發展和新型城鎮化。以國土空間規劃為指導，統籌城市生活空間、生產空間、生態空間布局，做好相關詳細規劃的編制，做到規劃方案設計更加科學、優質。

用工匠精神提升城區品質。加快南部新城全民健身中心、圖書館新館建設，建成投用新黨校。啟動建設君悅灣商業綜合體、星級酒店，建成投用福隆商業港，提升城市商業水平。新建雙擁路、和諧路、文明路等6條道路，改造提升冠宜春路、武訓大道等7條道路。鋪設雨污分流排水管道54公里。實施三干渠（揚水站－濱河路）截污管網工程、2023年城區綠化建設項目、智能供熱基礎設施建設項目；實施污水處理廠三期擴建及污水處理廠提標改造工程，不斷完善城市基礎設施，提高城市服務和保障能力。建設清泉河公園6公里塑膠跑道，打造20 個公廁與1個垃圾分類示范點，完成回遷安置房建設1312套，改造老舊小區8個，不斷提升城市品位。

下更大功夫實施鄉村建設。全面落實農村人居環境整治提升五年行動，鞏固拓展鄉村清潔“六治”攻堅行動成果。升級改造10處垃圾轉運站；持續推進農村供水管網改造，新建改造農村公路50公里；推進“點菜單”式新建農村住房，創建省級美麗村莊4個；進一步厚植鄉村生態底色，全面落實林長制責任。

（五）著力優生態、促提升，踐行綠色發展新理念

厚植綠色發展優勢。深入推進黃河國家戰略，全方位貫徹“四水四定”原則，堅定不移走生態優先、綠色低碳高質量發展之路，穩步推進能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變。全力推進省級生態產品價值實現機制試點建設工作，全面落實新一輪“四減四增”行動計劃，突出抓好煤炭消費壓減工作。大力發展綠色產業，強化“兩高”行業精準管理，堅決遏制盲目新上“兩高”項目。加快淘汰低端落后產能和“散亂污”企業，推動減污降碳協同增效。

深入打好藍天保衛戰。強化施工、道路、堆場、裸露地面等揚塵管控，加大城區保潔和清掃力度；加大餐飲油煙污染、惡臭異味治理力度；聚焦夏秋季臭氧污染，推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排；聚焦秋冬季細顆粒物污染，加大污染治理力度，開展秋冬季大氣污染綜合治理行動，加強散煤治理、秸稈禁燒工作，嚴格落實重污染天氣應急減排措施。加強污染物協同控制，實現PM2.5、PM10、優良天數“兩降一升”，基本消除重污染天氣。

深入打好碧水保衛戰。統籌水資源、水環境、水生態治理，推動水環境生態保護治理，嚴格落實重點斷面定期巡查制度，發現問題及時督促整改；強化涉水工業企業日常監管，針對汛期等重點時段，圍繞重點區域、重點行業和特征污染物開展專項行動；持續推進入河排污口分類整治；扎實推進農村生活污水治理，完成第一期8個鄉鎮污水處理設施新建或提標改造，爭取開工建設第二水庫。

深入打好凈土保衛戰。深入推進農用地土壤污染防治和安全利用，推行農用地分類管理；嚴格建設用地土壤污染風險管控和修復名錄內地塊的準入管理；做好危險廢物、醫療廢物收集處理，推進城市固體廢物精細化管理，著力打造“無廢城市”。

（六）著力惠民生、補短板，共享高質量發展新成果

辦好人民滿意教育。新建冠縣第三中學（振興中學）初中部、代屯幼兒園，改擴建中小學4個。實施“五大工程”，建設教育高質量發展示范區；深化“五心”幸福教育，擦亮“‘冠’愛育人”品牌。開展教育隊伍梯隊建設，全面提升教師隊伍整體素質。抓好“雙減”任務落實，促進學生全面健康成長。

推進健康事業發展。科學精準做好常態化疫情防控，最大程度保護人民生命安全。深入開展基層醫療衛生服務能力三年提升行動和優質服務基層行活動，大力推進縣鄉醫療衛生機構服務能力提升項目建設，推動基層衛生服務機構提檔升級。加快提升縣級醫療衛生服務能力，切實提高中醫醫院綜合診療能力和水平。建成投用傳染病醫院、第一中醫醫院，穩步推進婦幼保健院新院區、清泉社區衛生服務中心綜合樓建設。加強食品藥品監管，確保人民群眾飲食用藥安全。

繁榮發展文化事業。創新實施文化惠民工程，廣泛開展線上線下豐富多彩的群眾性文化活動，“一村一年一場戲”文化惠民演出不少于760場、公益電影下鄉每月每個行政村不少于1場。加大非物質文化遺產傳承保護力度，對王氏民居和許氏民居進行修繕維護，認定一批非遺傳承教育實踐基地。持續開展文藝精品創作工程，創作一批具有紅色地方特色的戲曲、相聲打造有影響力的公共文化服務項目和文藝作品。

提升社會保障水平。繼續實施就業優先政策，新增城鎮就業4500人。繼續實施全民參保計劃，鼓勵、引導適齡人員參保繳費，重點做好企業職工養老保險擴面征繳。適時提高城鄉居民最低生活保障標準和特困人員供養保障標準。健全社區養老服務設施，建成一批“幸福食堂”。切實抓好雙擁共建、國防動員工作，保障軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象合法權益。

維護社會和諧穩定。扎實做好困難群眾幫扶救助、節日市場穩供保價等工作，確保群眾安全溫暖過冬、歡樂祥和過節。常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。積極踐行新時代“楓橋經驗”，打造體系完備的智慧信訪格局；落實矛盾糾紛綜合調處、多元化解工作機制，確保初信初訪一次化解率95%以上，全力爭創全國信訪工作示范縣。統籌推進金融風險防控化解，嚴厲打擊惡意逃廢債務行為。加強風險分級管控和隱患排查治理，開展重點行業領域安全生產整治，堅決遏制重特大事故發生。持續完善依法行政制度體系，健全科學民主合法決策制度，嚴格規范公正文明執法，依法有效化解社會矛盾糾紛。扎實做好國防動員、檔案史志、統計調查、地震氣象、民族宗教、婦女兒童、殘疾人等各項工作。

各位代表，新時代呼喚新擔當、新使命催生新作為。做好2023年經濟社會發展工作意義重大、任務艱巨、使命光榮。我們將在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，開拓進取、砥礪前行、接續奮斗，以更開闊的思路、更務實的作風，奮力完成各項計劃目標任務，奮力開創新時代冠縣現代化建設新局面!