冠縣財(cái)政局招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督責(zé)任清單
時(shí)間： 2026-04-14 16:18
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冠縣財(cái)政局
發(fā)文日期
2026-04-14
名稱
冠縣財(cái)政局招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督責(zé)任清單
| 冠縣財(cái)政局招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督責(zé)任清單 | |||||
| 序號 | 監(jiān)督內(nèi)容 | 監(jiān)督方式 | 設(shè)定依據(jù) | 監(jiān)督對象 | 監(jiān)管部門 |
| 1 | 對質(zhì)疑供應(yīng)商因不滿意質(zhì)疑答復(fù)或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，向項(xiàng)目所屬同級財(cái)政部門提起投訴的處理 | 行政裁決 | 【法律】《中華人民共和國政府采購法》第五十五條、第五十六條 | 采購人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家 | 冠縣財(cái)政局 |
| 2 | 1. 對代理機(jī)構(gòu)名錄登記信息應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查是否存在下列違法違規(guī)行為：（一）登記的機(jī)構(gòu)、人員信息不真實(shí)；（二）在自有場所組織評審工作的，不具備必要的評審場地和錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施；（三）專職從業(yè)人員不足 5 人。 | 對政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查 | 【法律】《中華人民共和國政府采購法》第五十九條；【規(guī)范性文件】《政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查暫行辦法》（財(cái)庫〔2024〕27 號）第三條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條 | 社會(huì)代理機(jī)構(gòu) | |
| 2. 對采購文件應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查是否存在下列違法違規(guī)行為：（一）采購需求指向、限定或指定特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品等；（二）以限定供應(yīng)商注冊地、要求供應(yīng)商在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式阻礙外地供應(yīng)商進(jìn)入本地市場；（三）以供應(yīng)商注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、經(jīng)營年限、從業(yè)人員等不合理?xiàng)l件對中小企業(yè)實(shí)行差別歧視待遇；（四）以供應(yīng)商所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別等不合理?xiàng)l件對外資企業(yè)實(shí)行差別歧視待遇；（五）未落實(shí)和執(zhí)行綠色發(fā)展、中小企業(yè)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等政府采購政策；（六）違反法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定中的強(qiáng)制性規(guī)定。 | |||||
| 3. 對采購方式與程序應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查是否存在下列違法違規(guī)行為：（一）未按照法定采購方式及程序?qū)嵤┎少徎顒?dòng)；（二）違規(guī)委托或代理集中采購目錄內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)；（三）違規(guī)收取費(fèi)用，逾期退還保證金；（四）未按規(guī)定發(fā)布信息公告。 | |||||
| 4. 對評審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查是否存在下列違法違規(guī)行為：（一）未按規(guī)定組建評審委員會(huì)；（二）未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審；（三）在評審活動(dòng)中發(fā)表傾向性言論，影響政府采購公平公正；（四）評審現(xiàn)場管理不規(guī)范，未采取必要的通訊設(shè)備管理措施；（五）未按規(guī)定對評審活動(dòng)進(jìn)行錄音錄像；（六）泄露評審文件、評審情況。 | |||||
| 5. 對采購結(jié)果應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查是否存在下列違法違規(guī)行為：（一）違規(guī)改變采購結(jié)果，或者擅自終止采購活動(dòng)；（二）中標(biāo)成交后無正當(dāng)理由拒不簽訂政府采購合同；（三）未按照采購文件約定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同；（四）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違法分包；（五）提供虛假材料謀取中標(biāo)；（六）供應(yīng)商、采購人、代理機(jī)構(gòu)惡意串通 | |||||
| 3 | 1. 對應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購的政府采購項(xiàng)目，不委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購的； | 對采購人違法的處理、處罰 | 【法律】《中華人民共和國政府采購法》第七十四條；【法規(guī)】《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第六十七條；【規(guī)范性文件】《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第 87 號）第七十七條、第七十九條 | 采購人 | |
| 2. 未按照規(guī)定編制政府采購實(shí)施計(jì)劃或者未按照規(guī)定將政府采購實(shí)施計(jì)劃報(bào)本級人民政府財(cái)政部門備案； | |||||
| 3. 將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)； | |||||
| 4. 未按照規(guī)定在評標(biāo)委員會(huì)、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組推薦的中標(biāo)或者成交候選人中確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商； | |||||
| 5. 未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同； | |||||
| 6. 政府采購合同履行中追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的采購金額超過原合同采購金額 10%； | |||||
| 7. 擅自變更、中止或者終止政府采購合同； | |||||
| 8. 未按照規(guī)定公告政府采購合同； | |||||
| 9. 未按照規(guī)定時(shí)間將政府采購合同副本報(bào)本級人民政府財(cái)政部門和有關(guān)部門備案； | |||||
| 10. 未按照本辦法的規(guī)定編制采購需求的； | |||||
| 11. 向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)； | |||||
| 12. 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定中標(biāo)人的； | |||||
| 13. 向中標(biāo)人提出不合理要求作為簽訂合同條件的 | |||||
| 4 | 1. 應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的； | 對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)違法的處理、處罰 | 【法律】《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、第七十二條、第七十六條；【法規(guī)】《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第六十八條；【規(guī)范性文件】《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第 87 號）第七十八條、第七十九條 | 采購人、社會(huì)代理機(jī)構(gòu) | |
| 2. 擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的； | |||||
| 3. 以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的； | |||||
| 4. 在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的； | |||||
| 5. 中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的； | |||||
| 6. 拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的； | |||||
| 7. 與供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的； | |||||
| 8. 在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的； | |||||
| 9. 在有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的； | |||||
| 10. 開標(biāo)前泄露標(biāo)底的； | |||||
| 11. 違反政府采購法規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的； | |||||
| 12. 未依照政府采購法和實(shí)施條例規(guī)定的方式實(shí)施采購； | |||||
| 13. 未依法在指定的媒體上發(fā)布政府采購項(xiàng)目信息； | |||||
| 14. 未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策； | |||||
| 15. 違反實(shí)施條例第十五條的規(guī)定導(dǎo)致無法組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收或者國家財(cái)產(chǎn)遭受損失； | |||||
| 16. 未依法從政府采購評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家； | |||||
| 17. 非法干預(yù)采購評審活動(dòng)； | |||||
| 18. 采用綜合評分法時(shí)評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)； | |||||
| 19. 對供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑逾期未作處理； | |||||
| 20. 通過對樣品進(jìn)行檢測、對供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評審結(jié)果； | |||||
| 21. 未按照規(guī)定組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收； | |||||
| 22. 采購代理機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)在所代理的采購項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，為所代理的采購項(xiàng)目的投標(biāo)人參加本項(xiàng)目提供投標(biāo)咨詢； | |||||
| 23. 設(shè)定最低限價(jià)的； | |||||
| 24. 未按照規(guī)定進(jìn)行資格預(yù)審或者資格審查的； | |||||
| 25. 違反財(cái)政部第 87 號令規(guī)定確定招標(biāo)文件售價(jià)的； | |||||
| 26. 未按規(guī)定對開標(biāo)、評標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像的； | |||||
| 27. 擅自終止招標(biāo)活動(dòng)的； | |||||
| 28. 未按照規(guī)定進(jìn)行開標(biāo)和組織評標(biāo)的； | |||||
| 29. 未按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金的； | |||||
| 30. 違反財(cái)政部第 87 號令規(guī)定進(jìn)行重新評審或者重新組建評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評標(biāo)的； | |||||
| 31. 開標(biāo)前泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者其他可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)情況的； | |||||
| 32. 未妥善保存采購文件的； | |||||
| 33. 其他違反財(cái)政部第 87 號令規(guī)定的情形 | |||||
| 5 | 1. 提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的； | 對政府采購供應(yīng)商的處理、處罰 | 【法律】《中華人民共和國政府采購法》第七十七條；【法規(guī)】《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第七十二條、第七十三條 | 供應(yīng)商 | |
| 2. 采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的； | |||||
| 3. 與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的； | |||||
| 4. 向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； | |||||
| 5. 在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的； | |||||
| 6. 拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的； | |||||
| 7. 向評標(biāo)委員會(huì)、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益； | |||||
| 8. 中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； | |||||
| 9. 未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同； | |||||
| 10. 將政府采購合同轉(zhuǎn)包； | |||||
| 11. 提供假冒偽劣產(chǎn)品； | |||||
| 12. 擅自變更、中止或者終止政府采購合同； | |||||
| 13. 評審階段資格發(fā)生變化，供應(yīng)商未依照規(guī)定通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的； | |||||
| 14. 捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的 | |||||
| 6 | 與供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的 | 對采購人員的處理、處罰 | 【法規(guī)】《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第七十條 | 采購人員 | |
| 7 | 1. 未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審或者泄露評審文件、評審情況的； | 對政府采購評審專家違法行為的處罰 | 【法規(guī)】《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第七十五條；【規(guī)范性文件】《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第 87 號）第六十二條、第八十一條 | 評審專家 | |
| 2. 收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益； | |||||
| 3. 確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人； | |||||
| 4. 接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明，財(cái)政部令第 87 號第五十一條規(guī)定的情形除外； | |||||
| 5. 違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見； | |||||
| 6. 對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分； | |||||
| 7. 在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的； | |||||
| 8. 記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料； | |||||
| 9. 其他不遵守評標(biāo)紀(jì)律的行為 | |||||
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