2025年11月7日，冠縣人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，大眾網(wǎng)·海報新聞、縣融媒體中心等新聞媒體參加。

主持人：

女士們、先生們，記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席冠縣人民政府新聞辦新聞發(fā)布會。

今天，我們舉行冠縣政法機關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動新聞發(fā)布會，非常高興邀請到冠縣法學(xué)會黨組書記、會長宋永磊同志，冠縣人民法院黨組成員、副院長張其峰同志，冠縣檢察院黨組成員、副檢察長張勁松同志，冠縣公安局黨組成員、副局長郭增金同志，冠縣司法局黨組成員、副局長周浩優(yōu)同志，向大家介紹冠縣政法機關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動相關(guān)開展情況，并回答記者的提問。

主持人：首先請宋永磊會長介紹有關(guān)情況。

宋永磊：

各位媒體朋友：

大家下午好！感謝大家長期以來對冠縣政法工作的關(guān)心和支持!

冠縣縣委政法委認真貫徹落實省、市優(yōu)化法治化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動工作會議精神，以“小切口、小專項”為突破口，扎實開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動。下面我將有關(guān)工作情況向大家做簡要介紹。

（一）牽頭抓總，提升法治化營商環(huán)境工作質(zhì)效。成立了由縣委常委、政法委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)工作方案，召開聯(lián)席會議，加強工作調(diào)度，印制工作簡報。政法機關(guān)開展班子成員走訪聯(lián)系民營企業(yè)147次，解決實際問題98件。冠縣金融糾紛、商事糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)委會等12家行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會入駐冠縣綜治中心，化解涉企矛盾糾紛200余件，有關(guān)經(jīng)驗做法被省委政法委《今日政法》《山東政法》刊發(fā)推廣。政法委牽頭開展規(guī)范執(zhí)法司法“百日攻堅”活動，聚焦涉企執(zhí)法司法突出問題，開展集中整治、整改提升。

（二）協(xié)同發(fā)力，推動法治化營商環(huán)境“小專項”走深走實。一是扎實開展拖欠企業(yè)賬款案件專項執(zhí)行行動。冠縣法院落實重大事項報告制度，加強執(zhí)前調(diào)解，對被執(zhí)行人給予一定的寬限期促其積極履行，積極化解拖欠企業(yè)賬款，執(zhí)行完畢率和到位率均為100%。與稅務(wù)部門建立司法處置不動產(chǎn)協(xié)助扣稅機制，協(xié)助扣稅金額1100余萬元。圓滿審結(jié)一家公司破產(chǎn)清算案。二是積極開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督。冠縣檢察院監(jiān)督糾正涉企刑事案件有案不立、違法立案、違規(guī)使用刑事手段介入經(jīng)濟糾紛等問題。糾正超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額查封、扣押、凍結(jié)（“查扣凍”）涉案財物等行為案件10件。監(jiān)督清理涉企刑事“掛案”2件。重點打擊敲詐勒索、損害商業(yè)信譽等嚴(yán)重破壞市場秩序犯罪。深化府檢聯(lián)動機制，設(shè)立“檢察+工信”首批助企服務(wù)站5家，通過整合跨部門資源，建立暢通涉企事項綠色通道和快速響應(yīng)機制。三是堅決防范打擊侵犯商業(yè)秘密和招投標(biāo)領(lǐng)域犯罪。縣公安局通過創(chuàng)新“改革、共建、織網(wǎng)、鑄盾、亮劍”即“五零”有力措施，始終保持對涉企經(jīng)濟犯罪的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。今年以來成功偵辦涉企案件12起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失近千萬元。四是深化行政復(fù)議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。冠縣司法局辦理涉企復(fù)議案件11件，調(diào)解糾紛70余件。聯(lián)合開展“特色產(chǎn)業(yè)+法律服務(wù)”工作，通過創(chuàng)新服務(wù)模式、強化執(zhí)法監(jiān)督、深化普法宣傳等舉措，有效提升了鏈上企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。做好“魯執(zhí)法”平臺推廣應(yīng)用。完成2400名人員平臺信息建檔，提升了聯(lián)合檢查率和非檢查入企率。平臺的深度應(yīng)用，有效破解了重復(fù)檢查、高頻檢查等企業(yè)“煩擾”。

下一步，縣委政法委將充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實作用，定期召開聯(lián)席會議，持續(xù)強化部門聯(lián)動，深入推進創(chuàng)新提升行動。特別是持續(xù)深化“小專項”行動成效，不斷提升法治化營商環(huán)境水平，為平安聊城、法治聊城建設(shè)貢獻冠縣力量！

我就介紹這些，謝謝大家!

主持人：感謝宋會長的介紹。

主持人：下面進入記者提問環(huán)節(jié)，提問前請舉手示意，并通報所在媒體的名稱。現(xiàn)在開始提問。

記者1：今年2月17日，習(xí)近平總書記在出席民營企業(yè)座談會時強調(diào)“切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益”，5月20日施行的民營經(jīng)濟促進法規(guī)定要依法平等保護民營經(jīng)濟，保護民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益也是優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，請問縣法院是如何立足自身司法職能規(guī)范涉企執(zhí)法司法，保障民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益的？

主持人：這個問題，請張其峰同志回答。

張其峰：

感謝這位記者的提問。為深入貫徹落實優(yōu)化法治化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動要求，保護民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，冠縣法院立足司法職能，采取了一系列舉措規(guī)范涉企執(zhí)法司法，為民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益提供了堅實的司法保障。

一是提升訴訟服務(wù)水平。建立涉企案件優(yōu)先辦理機制，暢通涉企“綠色通道”，實行優(yōu)先立案、優(yōu)先送達、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行的“五優(yōu)先”服務(wù)。深化“智慧法院”應(yīng)用，大力推廣在線服務(wù)，讓企業(yè)可通過線上完成立案、繳費、庭審等環(huán)節(jié)，切實降低企業(yè)訴訟成本。嚴(yán)格依法采取財產(chǎn)保全、行為保全等強制措施，防止惡意利用保全手段，侵害企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

二是提升涉企審判質(zhì)效。堅持調(diào)解優(yōu)先原則，鼓勵企業(yè)優(yōu)先選擇調(diào)解方式解決糾紛，2025年涉企案件調(diào)解率達到23.3%，實現(xiàn)案結(jié)事了。加大簡易程序適用力度，簡易程序適用率達到72.42%，涉企案件平均審理時間38天，高效化解涉企糾紛。加大涉企案件監(jiān)督管理，建立“一周一調(diào)度、一月一會商”工作機制，對未結(jié)涉企案件逐案梳理排查，加快涉企案件審執(zhí)力度。

三是強化執(zhí)行攻堅力度。出臺《規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動實施方案》，加大涉企生效裁判執(zhí)行力度，開展“凌晨行動”50余次，涉企案件執(zhí)行完畢率53.26%、執(zhí)行到位率56.51%，讓“紙上權(quán)益”變?yōu)檎娼鸢足y。推行善意文明執(zhí)行理念，采取“活封”“活扣”等柔性執(zhí)行方式，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。精準(zhǔn)適用信用修復(fù)制度，嚴(yán)格區(qū)分“失信”與“經(jīng)營失利”，幫助自動履行的企業(yè)修復(fù)信用，助力其重回發(fā)展正軌。扎實開展拖欠企業(yè)賬款案件專項執(zhí)行，努力維護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。

四是延伸司法服務(wù)職能。向縣委呈報關(guān)于優(yōu)化法治營商環(huán)境為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障的服務(wù)意見，助力縣域法治化營商環(huán)境。開展“法治體檢”“送法進企業(yè)”等系列活動11次，為企業(yè)提供合同簽訂、風(fēng)險防控、化解糾紛等全方面的司法服務(wù)。發(fā)布典型涉企案例3個，拍攝企業(yè)失信宣傳視頻2部，積極引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營。堅持“辦案就是治理”，向相關(guān)部門發(fā)出司法建議5個，全部得到采納，通過“審理一案”實現(xiàn)“治理一片”。

下一步，冠縣法院將持續(xù)深入推進優(yōu)化法治化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，不斷細化工作舉措，加大創(chuàng)新力度，積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，切實保護市場主體合法權(quán)益，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

這個問題我就回答這些，謝謝！

主持人：請繼續(xù)提問。

記者2：2025年4月，習(xí)近平總書記在中央政治局會議上再次強調(diào)，要扎實開展“規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動”。據(jù)了解，為更好的貫徹落實習(xí)近平總書記的指示要求，檢察機關(guān)部署開展了“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督”活動，請介紹下該專項監(jiān)督工作的有關(guān)情況。

主持人：這個問題，請張勁松同志回答。

張勁松：

感謝記者的提問。冠縣檢察院黨組將專項監(jiān)督工作作為重要政治任務(wù)抓緊抓實，召開黨組會專題研究，第一時間成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)和監(jiān)督重點，實現(xiàn)了“四大檢察”協(xié)同發(fā)力，上下協(xié)同一體推進，內(nèi)外協(xié)作同向聚合，排查監(jiān)督線索16條，發(fā)出檢察建議2份，專項監(jiān)督工作取得良好成效。

一是全面核查起底，深挖監(jiān)督線索。深入貫徹落實上級院“依法監(jiān)督違法沒收取保候?qū)彵ＷC金與違法處置涉案稅款”的專項監(jiān)督，通過案件起底、專人核查、數(shù)據(jù)聯(lián)動等方式深挖監(jiān)督線索。根據(jù)上級安排部署，對2024年以來縣公安局沒收取保候?qū)彵ＷC金的涉企案件，與檢察機關(guān)數(shù)據(jù)進行逐案對比，進一步壓縮趨利性執(zhí)法的空間。

二是堅持“一案一策”，精準(zhǔn)分類監(jiān)督。針對核查發(fā)現(xiàn)的違法問題，堅持個案糾偏與類案治理相結(jié)合，切實提升監(jiān)督剛性。對發(fā)現(xiàn)的暫扣涉案稅款后未及時移交稅務(wù)機關(guān)、適用強制措施時財保比例畸高、未區(qū)分情形一律全額沒收保證金等趨利性執(zhí)法問題，和有關(guān)部門開展座談，有效維護國家稅收利益，實現(xiàn)公平正義。

三是推動協(xié)同聯(lián)動，深化源頭治理。針對專項行動中暴露出的涉企刑事案件強制措施適用及涉案稅款處置不規(guī)范、監(jiān)督不到位、機制不健全的突出問題，主動加強與公安、法院、稅務(wù)機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，推動構(gòu)建“執(zhí)法司法行為監(jiān)督閉環(huán)”，根據(jù)市檢察院與市稅務(wù)局會簽的《關(guān)于涉稅案件協(xié)作配合工作的意見》文件精神，與公安、法院分別就依法、審慎適用取保候?qū)彵ＷC金制度，規(guī)范涉案稅款扣押、移交、處置達成共識。

這個問題我就回答這些，謝謝！

主持人：請繼續(xù)提問。

記者1：公安機關(guān)作為維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，請問在打擊防范違法犯罪方面，具體采取了哪些有力措施來保護企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益？

主持人：這個問題，請郭增金同志回答。

郭增金：

感謝這位記者朋友的提問。近年來，縣公安局始終將依法保障和服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展擺在重要位置，堅持“零容忍”的態(tài)度和“快準(zhǔn)狠”的打擊策略，全力營造安全、穩(wěn)定的法治化營商環(huán)境。

一是做實防范治理，維護社會秩序。將城區(qū)劃分為2個網(wǎng)格，204名機關(guān)警力支援基層一線開展夜間巡邏，全力助推平安建設(shè)。對“九小場所”、人員密集場所進行分級分類管理，定期開展檢查、重點巡邏，全力營造安全放心的生活環(huán)境。健全完善經(jīng)濟犯罪預(yù)防聯(lián)席會商體系，對農(nóng)民合作社等主體進行排查，逐一簽訂《守法經(jīng)營承諾書》，全力消除非法集資風(fēng)險。

二是做實主責(zé)主業(yè)，強化專項打擊。扎實開展打擊侵犯商業(yè)秘密和招投標(biāo)領(lǐng)域違法犯罪專項行動，嚴(yán)格落實“項目警長”制度，對于企業(yè)存在的法律風(fēng)險問題，當(dāng)場提示預(yù)警，切實增強企業(yè)的防范意識和抗風(fēng)險能力。今年以來，公安機關(guān)共下發(fā)“兩書一單”公安經(jīng)偵提示函18份，公安經(jīng)偵建議函2份，風(fēng)險預(yù)警備案單20份；成功偵辦涉企案件12起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失近千萬余元。

三是做實規(guī)范執(zhí)法，塑造良好形象。動員全警學(xué)習(xí)新修訂的《治安管理處罰法》，系統(tǒng)部署積案清理、辦案中心規(guī)范管理等重點工作，助力開展四無所隊創(chuàng)建，四無所隊占比82.14%。落實“所隊長盯案”和“所隊內(nèi)部通案”制度，全面加強執(zhí)法巡查監(jiān)督，累計排查涉企案件79起，全面有效規(guī)范涉企執(zhí)法行為。

下一步，縣公安機關(guān)將持續(xù)把打擊防范違法犯罪作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的舉措、更規(guī)范的執(zhí)法，全心全力讓法治成為縣域營商環(huán)境的最硬內(nèi)核，讓每一位企業(yè)家都能安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。

這個問題我就回答這些，謝謝大家！

主持人：由于時間關(guān)系，今天的發(fā)布會提問最后一個問題，請?zhí)釂枴?/p>

記者2：營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。請問為持續(xù)提升優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)水平、助力企業(yè)紓困解難，咱們具體推出了哪些針對性舉措和創(chuàng)新做法？相關(guān)工作目前取得了怎樣的實際成效？

主持人：這個問題，請周浩優(yōu)同志回答。

周浩優(yōu)：

感謝這位記者對冠縣司法行政工作的關(guān)注。為持續(xù)提升優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)水平，縣司法局開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動、行政復(fù)議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、排查化解涉企矛盾糾紛、“產(chǎn)業(yè)鏈”+法律服務(wù)四大行動，努力營造“管住風(fēng)險、無事不擾、有求必應(yīng)”的營商環(huán)境。

一是開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動。全面落實中央決策部署，開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動。依托“魯執(zhí)法”平臺，持續(xù)規(guī)范涉企行政檢查行為，有力推行“掃碼入企”，構(gòu)建起行政檢查事前備案、事中留痕、事后評價的完整閉環(huán)，切實減少“重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法、隨意處罰”行為，減輕企業(yè)迎檢負擔(dān)。同時，從人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者中選聘20名行政執(zhí)法社會監(jiān)督員，設(shè)立30個行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點，有效拓展了監(jiān)督“觸角”，提升了監(jiān)督效能。

二是提升行政復(fù)議工作質(zhì)效。落實“行政復(fù)議服務(wù)”，助推我縣企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展“行政復(fù)議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”活動中，通過行業(yè)協(xié)會、商會等載體開展了20余次“法治體檢”專項法律服務(wù)，并設(shè)立了20個行政復(fù)議助企服務(wù)點和10個惠企聯(lián)系點。通過縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，到園區(qū)企業(yè)開展“法治體檢”專項法律服務(wù)活動，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)、集群為核心設(shè)置行政復(fù)議助企服務(wù)點、行政復(fù)議惠企聯(lián)系點，起到了良好了社會效果。

三是排查化解涉企矛盾糾紛。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項行動，及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、化解矛盾糾紛，組織人民調(diào)解委員會定期開展矛盾糾紛排查工作，尤其是針對企業(yè)糾紛，全面了解矛盾糾紛隱患，目前已調(diào)解糾紛75件。
     四是扎實開展“重點產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”工作。充分發(fā)揮法律服務(wù)在提升我縣重點產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性、安全性和競爭力中的專業(yè)作用，冠縣司法局與工信局緊密協(xié)作，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)合開展“裝備制造（軸承）和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”工作，通過創(chuàng)新服務(wù)模式、強化執(zhí)法監(jiān)督、深化普法宣傳等舉措，有效提升了鏈上企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的法治保障。

這個問題我就回答這些，謝謝大家！

主持人：記者提問就到這里，感謝各位發(fā)言人，也謝謝各位記者朋友。希望記者朋友們持續(xù)關(guān)心、關(guān)注冠縣政法工作的開展。感謝大家出席今天的發(fā)布會，本場發(fā)布會到此結(jié)束！