| 事由/案由 | 關于提升全民消防安全素質,加強“小火亡人”事故防范的建議 | 建議/提案編號 | 第1805174號 |
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| 建議/提案人 | 游貴堂 | 收到日期 | 2026-01-16 |
| 內容 | 消防安全事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會發展和社會和諧穩定。習近平總書記反復強調“人民至上、生命至上”,強調切實加強公共安全、消防安全,全力保障人民群眾生命財產安全。近年來,全省多地接續發生多起居民住宅場所“小火亡人”事故,省政府領導專門作出批示,省安全生產委員會辦公室、省消防安全指揮部連續印發相關文件,遏制當前“小火亡人”多發態勢已刻不容緩。 從現實情況來看,“小火亡人”事故高危人群主要包括鰥寡孤獨且行動不便人員、酗酒且吸煙人員、長期臥床且吸煙人員、留守且具有玩火習慣的兒童、智力殘疾人員等,事故多發生在人員居住場所,主要原因為用火用電不慎。“小火亡人”事故的頻發暴露出群眾消防安全意識和逃生自救能力不強、社會面消防安全宣傳教育存在盲區死角等問題,突出表現為以下三個方面: 一是公眾消防安全認知存在系統性缺失。部分群眾對家庭火災隱患缺乏基本的判斷,普遍存在私拉亂接電線、堵塞疏散通道、違規存放易燃物品等危險行為,且將消防安全視為政府或物業責任,主動參與火災隱患排查、消防宣傳教育的意愿不足。 二是特殊群體應急能力存在結構性缺陷。舉例來說,老年人群體的消防安全學習積極性較弱,且行動不便逃生困難;青少年群體普遍存在“火災只是意外”的僥幸心理,自防自救技能掌握率較低;外來務工人員聚居區消防培訓覆蓋率不足,群租房違規用火用電現象突出。 三是社會宣傳教育體系存在實效性瓶頸。農村、城鄉結合部等區域的消防宣傳觸達率遠低于城市社區,鰥寡孤獨等人群的信息接收渠道單一,新興媒體平臺宣教難以取得成效;標語、講座等傳統宣傳方式,缺乏主動性和創新意識,缺乏互動性與場景化體驗,已無法滿足群眾日益增長的消防安全需求。 針對上述問題,建議各級黨委政府、相關部門和單位綜合運用各類宣傳載體,采取各種宣傳形式,拓展消防安全宣傳教育覆蓋廣度深度,有效強化公眾消防安全意識,提升消防安全常識和自防自救能力普及率,重點從以下三個方面著手: 一是深化調查研究,精準定位宣傳方向。建議以縣(市、區)為單位,面向各類重點人群開展抽樣調查,重點聚焦消防安全責任認知、用火用電常識和逃生自救技能掌握情況等核心指標,建立公眾消防安全素質基礎數據庫。通過分析調查結果,識別不同區域、年齡、職業群體的知識盲區與行為風險,為精準化宣傳教育提供科學依據,確保宣傳內容貼近公眾的實際需求。 二是拓展宣傳渠道,構建立體覆蓋網絡。整合各級各類宣傳資源,形成“線上+線下”的立體化宣傳格局。廣泛動員各類群防群治力量參與開展宣教活動,依托傳統新聞媒體和政務新媒體平臺開設專版專欄,利用樓宇廣告、室內外屏幕、宣傳櫥窗、農村“大喇叭”、手機短信等載體發布提示信息和公益廣告,著力普及公眾聽得懂、記得住的消防安全知識,實現“每日觸達、潛移默化”。 三是創新宣教模式,實施靶向精準干預。針對鰥寡孤獨等高危人群的認知特點和行為規律,采取差異化宣教策略。對認知能力較弱、風險感知滯后的群體,通過高頻次警示教育強化風險意識;對流動性較大、居住環境復雜的群體,開發有針對性的宣傳產品;對青少年、務工人員等關鍵人群,探索情景模擬、互動體驗等寓教于樂的形式。通過多維度滲透,將宣教融入高危人群的日常生活場景,形成“常態宣傳+動態干預”的全周期宣教體系。 | ||
| 承辦單位答復意見 | |||
| 單位名稱 | 冠縣人民政府 | 答復日期 | 2026-03-23 |
| 答復內容 | 游貴堂代表: 您提出的《關于提升全民消防安全素質,加強“小火亡人”事故防范的建議》收悉,經調查研究,現答復如下: 您對當前“小火亡人”事故形勢的分析客觀深入,指出的公眾消防安全認知缺失、特殊群體應急能力不足、宣傳教育體系實效性不強等問題,切中要害,具有很強的現實針對性。您提出的“深化調查研究、拓展宣傳渠道、創新宣教模式”三條建議,既有宏觀思路,也有具體路徑,為我縣進一步夯實消防安全社會基礎、提升基層火災防控能力提供了重要參考。感謝您的寶貴建議,我們將在當前工作基礎上,充分吸納您的建議,將其轉化為加強和改進全縣消防工作的具體舉措。 一、堅持數據驅動,推動宣傳教育由“廣泛覆蓋”向“精準施策”轉變。 冠縣將立足火災形勢的動態演變規律,進一步加強對火災風險的綜合研判,依托消防救援機構火災數據分析和典型案例復盤,精準識別火災高風險時段、重點人群和主要起火原因,為制定差異化宣傳策略提供依據。在持續深化基層網格化排查、常態化入戶走訪及典型案例復盤的基礎上,統籌協調應急管理、消防、公安、民政、教體、衛健等部門力量,建立健全信息共享和聯合研判機制。聚焦獨居老人、殘障人士、外來務工人員等特殊群體,組織開展消防安全需求和認知狀況專項調查,為科學制定年度宣傳計劃提供堅實依據,努力實現消防宣傳從“大水漫灌”到“精準滴灌”的深度轉型。 二、強化部門協同,推動消防安全宣傳融入日常社會管理服務。 冠縣積極推動將消防安全知識普及納入各行業主管部門的日常履職范疇,督促相關單位在開展業務檢查、調研指導等過程中,同步開展消防安全宣傳,逐步構建“政府統一領導、部門齊抓共管、社會共同參與”的消防宣傳工作格局。重點抓好以下三個方面工作。一是充分發揮群團組織和社會工作力量優勢,組織縣委宣傳部、總工會、團縣委、婦聯等部門,在服務群眾的各項活動中嵌入消防宣傳內容,發展壯大基層消防志愿隊伍。二是推動消防宣傳元素融入鄉鎮(街道)便民服務中心、養老服務中心、社區活動室等群眾高頻接觸場所,確保內容常換常新,營造“處處有提示、時時受教育”的安全氛圍。三是依托本地通信運營商,面向重點區域、重點人群在火災高發時段和重要節假日發送消防安全提示短信,延伸宣傳觸角,消除盲區。 三、聚焦重點人群,通過靶向宣教提升風險防范與自救能力。 冠縣結合不同群體的特點和需求,將持續優化宣傳內容和形式,提高消防安全教育的針對性和實效性。一是面向老年人和行動不便群體,健全常態化探訪機制,由村(社區)工作者、網格員、志愿者定期上門排查隱患,用通俗易懂的語言講解消防常識,把安全送到家中。二是聚焦外來務工人員聚居區域,在群租房、建筑工地、員工宿舍等重點場所,督促住建、公安及相關鄉鎮(街道)落實管理責任,通過設置宣傳專欄、開展警示教育、組織滅火逃生演練等方式,提升從業人員自防自救能力。三是深化消防安全進校園活動,將消防知識學習與疏散演練、器材體驗相結合,增強學生的參與感和實踐能力,努力實現“教育一個孩子,帶動一個家庭,輻射整個社會”。四是鼓勵村莊(社區)、物業服務企業等單位開展“油鍋起火處置”“模擬火場逃生”等實操性、情境式活動,讓群眾在親身體驗中掌握實用技能,推動消防安全意識真正入腦入心。 最后,感謝您對我縣消防安全工作的支持。
冠縣人民政府 2026年3月23日 |
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