| 事由/案由 | 關于強化鄉鎮消防隊建設管理的意見建議 | 建議/提案編號 | 第185107號 |
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| 建議/提案人 | 賈永奎 | 收到日期 | 2025-01-12 |
| 內容 | 為全面構建覆蓋城鄉的滅火救援力量體系,自2016年起,全市先后建立了103個鄉鎮專職消防隊。2024年,根據省消防救援總隊的工作要求,市消防救援支隊開展全市多種形式消防隊伍評估達標工作,經實地調研了解,對照《鄉鎮消防隊》(GB/T 35547-2017)標準,目前,全市僅25支鄉鎮消防隊評估達標。 主要存在以下主要問題:一是建而不用。部分鄉鎮專職消防隊人員流失嚴重,部分隊站目前無人員執勤,無法調派使用;二是人員偏少。隊站人員數量嚴重不足,部分隊站僅有3至5人執勤,無法形成戰斗力;三是保障偏低。人員待遇與職業危險性不符,工資偏低,福利待遇不完善,裝備器材的經費保障沒有統一標準和明確來源,各縣市區差異較大。 為進一步規范鄉鎮專職消防隊建設,建議如下: 一是規范人員招錄程序。明確鄉鎮專職消防隊員的招錄工作由縣級政府負責,由縣級政府組織培訓、實習,經考核合格后,簽訂合同,其中重點鄉鎮專職消防隊隊員數量不少于15人,其他鄉鎮專職消防隊隊員數量不少于10人。 二是建立日常管理制度。明確鄉鎮專職消防隊的工作職責、值班備勤和檢查巡查等制度,由一名鄉鎮分管領導擔任鄉鎮專職消防隊指導員。投入執勤的鄉鎮專職消防隊全部納入縣級消防救援機構統一調度。 三是建立待遇保障體系。鄉鎮專職消防員的工資待遇應與其承擔的高危險性職業相適應,并按照有關規定落實社會保險、人身意外傷害保險、工作津貼和補助、傷殘撫恤待遇等。 四是建立經費保障機制。將鄉鎮專職消防隊建設所需經費納入鄉鎮政府財政預算,為鄉鎮專職消防隊的基礎建設、營房建設、裝備建設、業務建設、滅火救援和日常工作等提供經費保障。 | ||
| 承辦單位答復意見 | |||
| 單位名稱 | 冠縣人民政府 | 答復日期 | 2025-04-07 |
| 答復內容 | 賈永奎代表: 您提出的《關于強化鄉鎮消防隊建設管理的意見建議》收悉,經調查研究,現答復如下: 您提出的強化鄉鎮消防隊建設管理的意見建議非常好,非常切合實際。近幾年冠縣鄉村火災多發頻發,2024年火災占比65.89%,鄉村火災的控制對全縣火災形勢穩定起到決定性作用,加快推進鄉鎮消防隊建設管理,著力構建覆蓋城鄉的火災防控體系,已成為應對當前火災嚴峻形勢的迫切需要。近年來,冠縣積極探索適合冠縣實際的建隊新模式,鄉鎮消防隊伍的實體化運行進一步加強,打早滅小的滅火救援能力也得到顯著提升。 一、隊伍運行情況 (一)鄉鎮隊伍建設情況。自2016年起,冠縣15個鄉鎮依托鄉鎮派出所成立鄉鎮消防隊伍。2017年,全市統籌為鄉鎮消防隊伍各配備消防車一輛,同時配發隨車器材以及防護裝備共計1560件套。2022年以來,冠縣消防救援大隊聯合縣公安局專門招錄90名消防輔警充實各鄉鎮消防隊伍,全縣現有鄉鎮消防隊員達到了150余人。 (二)打贏能力持續增強。2024年,縣消防救援大隊119指揮中心共接到鄉鎮火災警情564起,鄉鎮消防隊單獨處置警情175起,與縣消防救援大隊聯合處置警情289起,極大地減少了人民群眾的財產損失。在2024年度市消防救援支隊組織的消防隊伍比武競賽活動中,冠縣鄉鎮消防隊伍代表隊獲得單項科目第二名、第三名,團體三等獎和優秀組織獎的優異成績。 (三)城鄉防控形成體系。除承擔滅火救援任務外,鄉鎮消防隊伍按照縣消防救援大隊和屬地鄉鎮的統一部署,持續加強轄區企業單位、九小場所等消防隱患排查,開展農村社區群眾消防宣傳,補齊了基層消防防控短板。 二、當前存在的問題 (一)硬件設施建設滯后。大部分鄉鎮消防隊伍主要依托鄉鎮派出所進行辦公執勤,均未建設獨立營房,有些鄉鎮沒有設置專門的器材室等功能用房。 (二)日常管理不夠規范。鄉鎮消防人員存在流失和外派情況。部分鄉鎮消防隊員出警速度慢、到場處置率低。存在消防車輛衛生差,消防車輛、器材裝備維修不及時的情況。 三、下一步工作措施 (一)加強組織領導,切實形成合力。督促鄉鎮政府切實擔負起鄉鎮消防隊伍建設的主體責任。縣公安、發改、財政、人力資源社會保障等部門按照各自職能,制定促進和支持鄉鎮消防隊伍建設管理的保障措施,扎實推進鄉鎮消防隊伍建設管理。 (二)統籌人員招錄,加強力量建設。明確鄉鎮專職消防隊人員招錄程序,及時跟蹤掌握重點鄉鎮專職消防隊隊員數量少于15人、其他鄉鎮專職隊員數量少于10人的情況,并予以補充,避免發生因人員不足影響執勤任務的情況。 (三)強化業務指導,提高能力素質。進一步加強對鄉鎮消防隊伍的業務指導和專業培訓,落實聯勤聯訓機制,發揮“一隊多能作用”,及時幫助解決存在的困難和問題,切實提高火災預防、火災撲救和應急救援實戰能力。 (四)積極爭取支持,落實經費保障。積極爭取鄉鎮消防隊日常運轉經費保障,及時督促維修消防車、補充損壞器材,落實鄉鎮專職消防隊員工資待遇和各類保險、補助等,不斷提升隊員榮譽感,提高工作積極性和主動性。 (五)強化督導檢查,狠抓工作落實。建立督導檢查和責任追究機制,定期通報工作遲緩、出警不積極等情況,確保鄉鎮消防隊伍建設管理工作持續規范化運行。 最后,再次感謝您對消防救援工作的支持。 冠縣人民政府 2025年4月7日 |
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| 辦理結果 | 計劃解決 | ||