| 事由/案由 | 關于加強鄉鎮消防隊伍建設管理的建議 | 建議/提案編號 | 第184175號 |
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| 建議/提案人 | 賈永奎 | 收到日期 | 2024-01-14 |
| 內容 | 近幾年,全市農村火災占比均超過60%,鄉鎮消防隊伍是推進城鄉消防安全服務均等化,解決消防專業化力量“最后一公里”的重要措施,能夠通過“近水救近火”增強農村地區抗御火災能力。2018年,全市103個鄉鎮全部建成鄉鎮專職消防隊,達到“一隊一站一車”執勤標準,但近幾年,統籌安全與發展仍需加強,有的認為鄉鎮消防隊伍實用價值不高,不愿在隊伍建設和運行上投入資金,不重視日常管理和執勤備戰;有的鄉鎮消防隊員常被抽調從事其他事務,人員流失嚴重,管理松散,職業認同感低,難以形成有效戰斗力;有的車輛維護保養不到位,器材裝備損壞,已無法滿足出警需求。 根據省政府要求,2023年底前,符合《鄉鎮消防隊》(GB/T 35547-2017)建隊要求的鄉鎮(街道)要全部建成專職消防隊;2025年底前,所有鄉鎮(街道)建成專職消防隊。目前我市鄉鎮消防隊有一定基礎,主要是管理機制沒有較好落實,人員和經費保障沒有跟上。為加強鄉鎮消防隊伍建設管理,根據有關法律法規和規章文件,結合我市實際,提出以下工作建議: 一、壓實責任解決建設難題。按照“因地制宜、合理規劃、堅持標準、大力推進”的思路,由各縣(市、區)和各鄉鎮梳理本地實際情況,及時查缺補漏,推動每個鄉鎮消防隊達到有營房、有車輛裝備、有人員、有戰斗力的“四有”標準。建議強化經費保障,將鄉鎮消防隊隊站建設、人員經費、裝備配備、業務經費等列入財政預算,由縣、鎮財政共同承擔。 二、強化管理消除運行困難。根據市政府2019年制定印發的《聊城市鄉鎮專職消防隊管理規定》,落實鄉鎮政府領導負責制,將各鄉鎮專職消防隊訓練、管理、接處警等情況,一并納入政府年度考核內容。同時,各縣級消防救援大隊加強分析研判和業務指導,落實聯勤聯動聯訓機制,不斷提升隊伍戰斗力。 三、防消聯勤拓展職能定位。建議在鄉鎮政府的統一領導下,發揮鄉鎮專職消防隊“一隊多能”作用,開展日常消防安全檢查巡查,對轄區高危企業、合用場所等高風險單位建立“一企一冊”,及時消除風險隱患。同時,廣泛開展消防宣傳,讓廣大農民群眾了解消防常識,掌握火場逃生自救、撲滅初期火災等自防自救技能。 四、爭取優待加強激勵引導。建議為鄉鎮專職消防隊員爭取優先購票、安檢、乘車、醫療、教育等方面優待措施;將符合條件的納入地方公租房保障范疇,同等條件下優先享受住房保障政策,不斷提升隊員榮譽感和對消防事業的歸屬感,激發工作的積極性和主動性。 | ||
| 承辦單位答復意見 | |||
| 單位名稱 | 冠縣人民政府 | 答復日期 | 2024-04-09 |
| 答復內容 | 賈永奎代表: 您提出的《關于加強鄉鎮消防隊伍建設管理的建議》收悉,經調查研究,現答復如下。 近幾年鄉鎮農村火災多發頻發,2023年我縣農村火災占比63.98%,加強鄉鎮農村地區火災防控和火災撲救能力勢在必行,鄉鎮火災的控制對全縣火災形勢穩定起到決定性作用,加快推進鄉鎮消防隊伍建設,著力構建覆蓋城鄉的火災防控體系,已成為應對當前火災嚴峻形勢的迫切需要。近年來,冠縣縣委、縣政府根據鄉鎮消防隊伍建設的有關要求,積極探索適合冠縣實際的建隊新模式,鄉鎮消防隊伍的實體化運行初現成效,打早滅小的滅火救援能力也得到顯著提升。 一、隊伍運行情況 (一)鄉鎮隊伍建設情況。自2016年起,冠縣各鄉鎮依托鄉鎮派出所,逐漸成立鄉鎮消防隊伍,轄區15個鄉鎮現已全部成立。2017年,全市統籌為鄉鎮消防隊伍各配備消防車一輛,同時配發隨車器材以及防護裝備共計1560件套。2022年以來,冠縣消防救援大隊聯合縣公安局專門招錄90名消防輔警充實各鄉鎮消防隊伍,全縣現有鄉鎮消防隊員達到了130余人。 (二)打贏能力持續增強。2023年,縣消防救援大隊119指揮中心共接到鄉鎮火災警情463起,鄉鎮消防隊單獨處置警情121起,與縣消防救援大隊聯合處置警情258起。特別是在夏收時期,鄉鎮消防隊始終保持在崗在位,克服天氣炎熱的困難,接到警情調度后第一時間到場處置,極大地減少了人民群眾的財產損失。 (三)城鄉防控形成體系。除承擔滅火救援任務外,鄉鎮消防隊伍按照縣消防救援大隊和屬地鄉鎮的統一部署,對轄區企業單位、九小場所等進行消防隱患排查,對農村社區群眾開展消防宣傳,補齊了基層消防防控短板。 二、下一步工作措施 (一)加強組織領導,切實形成合力。督促鄉鎮政府切實擔負起鄉鎮消防隊伍建設的主體責任,加強組織領導,明確任務,落實責任,認真組織實施。縣公安、發改、財政、人力資源社會保障等部門按照各自職能,制定促進和支持鄉鎮消防隊伍建設的保障措施,加強協調配合,狠抓工作落實,扎實推進鄉鎮消防隊伍建設。 (二)強化督導檢查,狠抓工作落實。督促指導鄉鎮政府把鄉鎮消防隊伍建設任務納入年度政府工作目標責任,建立督導檢查和責任追究機制,層層落實責任,加大對工作落實情況的檢查力度,確保建設任務順利完成。對于工作遲緩,因不能及時到場處置造成人員傷亡或者造成社會影響的,嚴格追究責任。 (三)強化業務指導,提高能力素質。縣消防救援大隊進一步加強對鄉鎮消防隊伍的業務指導和專業培訓,經常性的對鄉鎮消防隊伍的日常管理、執勤訓練、裝備配備、火災預防、滅火救援等情況進行指導和檢查,落實聯勤聯訓機制,發揮“一隊多能作用”,及時幫助解決存在的困難和問題,切實提高火災預防、火災撲救和應急救援實戰能力。 (四)積極爭取支持,落實經費保障。指導各鄉鎮消防隊伍積極爭取鄉鎮消防隊日常運轉經費保障,特別是對消防車損壞、器材損耗無法正常執勤的鄉鎮,及時督促進行維修,確保鄉鎮消防隊伍隨時拉得出、打的贏。同時積極為鄉鎮消防隊員爭取優待措施,提高生活補助,不斷提升隊員榮譽感,提高工作積極性和主動性。 最后,再次感謝您對消防救援工作的支持。
冠縣人民政府 2024年4月9日 |
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| 辦理結果 | 計劃解決 | ||