| 事由/案由 | 關于解決企業招工、用工困難的建議 | 建議/提案編號 | 第184021號 |
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| 建議/提案人 | 張新 | 收到日期 | 2024-01-11 |
| 內容 | 現階段,國內制造業正在國家的大力扶持下,進行自主創新、轉型升級。在制造業企業中,普工是企業發展的“血液”,技工是企業創新的“心臟”。穩定的員工隊伍和年輕的創新團隊,是企業發展創新的第一資源。滿足企業用工需求,是促進企業高質量發展的前提。而招工、用工難的問題是每個地區發展到一定階段,必須面臨解決的課題。 主要問題: 一是鋼板、紡織、護欄板等作為我縣的主導工業產業,其勞動密集型屬性導致用工需求體量大。經了解,我縣多個企業已出現用工缺口。面對用工缺口各企業不斷拓展招聘方式。形式多樣化,效果卻并不理想。時常出現招聘人數低或招聘人數高但留存率低等問題。導致企業人員培養成本增高。 二是隨著直播、外賣、網店、房產、金融等行業在我縣發展迅速,與制造業相比,因其工作環境相對好、勞動強度相對低、工資待遇相對高,吸引我縣大批20-35歲人員從事其中。而從外埠流入我縣人口較少,致我縣35周歲以下年齡段人口從事制造業人數持續減少。 三是人口老齡化是我國現階段的國情,在我縣制造業企業中顯著表現為員工的平均年齡不斷增長。如何在制造業中注入年輕血液是輔助企業創新發展的關鍵因素。 四是一些熟練工和技術工人面正在或逐步臨退休。多數企業有意采用返聘的形式,避免用工缺口擴大。但限于勞動關系的轉變,企業無法為其繳納工傷、意外以及養老等險種制約,落實程度不高。一、是充分發揮人社人力資源平臺,線上線下搭建供需平臺 著力建立健全就業信息指導機制,實現企業用工與勞動就業的信息對接。希望人社部門,加強信息引導,建立人員儲備庫、企業的儲備庫,對人力資源和企業資源進行儲備,發揮人力市場在配置勞動力方面基礎作用。按照崗位信息類別如鋼板、紡織、食品加工、電子信息或者按照工種進行人才分類,舉辦就業創業的招聘會,企業可以上臺推介、就業指導,促進企業和求職的精準匹配。同時加大宣傳力度,可以從省、市、縣三個層面進行宣傳和引導,建立完備的“人才庫”和“企業庫”,按照不同工種、技能需求,組織大型招聘會,有助企業和人才的供需選擇。 三是以政府作為引導,深化產學研的合作。借助省、市、縣三級職業技術教育平臺,與企業建立共通關系,一方面可以由學校向企業定向輸送人才支持,另方面企業根據崗位需求,定向培養一批人才,實現企業和院校深入合作。政府方面建立健全大學生就業幫扶信息系統,做好信息摸底,精準化對接就業服務。結合就業市場的崗位供給現狀和走勢,為大學生就業幫扶建立相適應的政策措施和配套方案。政、企、校三方面合作向制造業中注入年輕血液,增強企業創新研發活力。 四是在企業返聘人員方面給予政策支持。隨著老齡化的加劇,企業熟練技術工種,面臨著到達法定退休年齡、退出工作崗位。目前,企業職工法定退休年齡為男士60周歲,女士50周歲。就50歲女職工而言,在身體情況良好、家庭狀況良好等情況下,企業和女職工本人都希望通過返聘等形式繼續參加工作創造價值。但返聘人員只能與企業簽訂勞務合同。希望出臺相應政策支持,在返聘期間企業可以繼續為其繳納相應的工傷、意外以及養老等險種。從而降低企業用工風險,增加返聘人員享有權利。 | ||
| 承辦單位答復意見 | |||
| 單位名稱 | 冠縣人民政府 | 答復日期 | 2024-04-09 |
| 答復內容 | 張新代表: 您在市第十八屆人民代表大會第四次會議期間所提出的《關于解決企業招工、用工困難的建議》收悉,經調查研究,現答復如下: 首先,非常感謝您對我縣穩就業工作的支持。我縣高度重視您的提案,組織縣人社局認真研究落實,您提出的建議符合我縣實際情況,我們著力采取以下幾方面措施。 一、“充分發揮人社人力資源平臺,線上線下搭建供需平臺”方面。 (一)持續發揮聯企服務隊的作用。冠縣人社局抽調16名經驗豐富、業務精煉的干部職工組建聯企服務隊,加強與企業的溝通與合作,深入企業一線現場辦公,深入了解各企業的用工需求,在就業用工、惠企政策、法律法規、技能培訓、資金幫扶等方面幫助企業紓困解難,精準摸排企業所需工種的詳細情況。 (二)夯實“冠縣就業”智慧平臺。冠縣以科技創新為引領,以便民利企為宗旨,2020年在全市率先建設完成縣級智慧就業平臺,搭建政府、企業、群眾就業的信息化橋梁,以線下帶動線上,有力推動就業工作提質增效。2023年共舉辦11場招聘會,參會企業共計294家,涉及職位1575個,崗位需求人數9877人,到場求職者2581人,現場達成初步就業意向2291余人次。下一步,一是抓好“線上”求職招聘。線上通過企業崗位信息及求職者求職意愿的數據匹配,實現企業和求職者之間信息有效推送,提高招聘意向達成率。二是落實“線下”專場招聘會。針對特定行業和企業,邀請需求的人才參加,讓企業和求職者近距離接觸了解,提高招聘活動的成功率。三是強化“零工驛站”作用。利用冠縣智慧就業平臺及零工市場開展不同層次不同需求的招聘會。 二、“以政府作為引導,深化產學研的合作”方面。 (一)強化政校企對接。加強與各類高校、職業院校的合作,開展招聘活動進校園、進社區活動,拓寬招聘渠道,提高招聘活動的覆蓋面吸引更多優秀人才加入企業。2023年累計組織77家次企業赴東北高校、西北高校、河南科技大學、中國科學院大學、蘭州大學、聊城職業技術學院、菏澤學院、邯鄲職業技術學院、重慶大學等9地或高校開展招聘,提供崗位需求1000余個,參會求職者1500余人。2024年組織重點用工企業積極走出去招引人才,重點加強聊城大學、聊城職業技術學院、聊城技師學院和邯鄲、濮陽等技工院校畢業生的招聘。 (二)加強青年人才儲備。一是鼓勵企業建立獎學金制度。①冠縣籍學生錄取為普通高校本科生或碩士研究生,與我縣企業簽訂畢業1年內回企業工作(服務期最低3年)信用合同的,由企業全額獎勵學費。②冠縣籍學生錄取為博士研究生,與我縣企業簽訂畢業后1年內回企業工作(服務期最低3年)信用合同的,由企業每年獎勵5萬元。二是建立縣級獎學金制度。冠縣籍學生錄取為“雙一流”本科生、“雙一流”碩士研究生或博士研究生,專業與靈芝產業、林果產業、農產品加工產業、軸承制造產業、鋼板加工產業、紡織服裝產業等我縣主導產業相關,與主管部門簽訂畢業1年內回縣工作(服務期最低3年)信用合同的,由縣財政全額獎勵學費。 (三)支持企業引進人才。企業一年內自主引進35周歲以下全日制專科生20名以上且在我縣繳納社會保險一年以上的(省內新參保),縣財政給予5萬元的一次性引才獎勵;每增加1名本科生,另獎勵1000元;每增加1名專科生,另獎勵500元。 (四)支持企業加強技能人才隊伍建設。引導企業通過“綜合評價、以賽代評”的方式培養高級工以上的高技能人才,縣財政對年度內(用人單位)產生30-50人、51-100人、101人以上的企業,分別給予1萬元、2萬元、3萬元的一次性獎勵。給予職業技能比賽承辦方補貼,每次比賽補貼總額不超過2萬元。 三、“在企業返聘人員方面給予政策支持”方面。 目前企業職工的法定退休年齡,仍然執行《國務院關于頒發〈國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法〉和〈國務院關于工人退休、退職的暫行辦法〉的通知》(國發〔1978〕104號)的有關規定,即男年滿60周歲、女干部年滿55周歲、女工人年滿50周歲。根據《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等法律法規,超過法定退休年齡人員,原則上與企業解除勞動關系,停止參加社會保險。如果企業有上述可以延長繳費的人員,人社部門積極幫助審核備案,并及時關注國家關于退休年齡政策變化的有關情況,與企業保持經常性聯系溝通,在企業用工、參保等方面做好指導服務。 最后,感謝您對人力資源和社會保障工作的支持。
冠縣人民政府 2024年4月9日 |
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