為進(jìn)一步貫徹落實《聊城市禁止燃放煙花爆竹條例》，持續(xù)改善我縣大氣環(huán)境治理，控制噪聲污染，營造文明和諧的社會風(fēng)氣，根據(jù)縣委、縣政府要求，冠縣公安局牽頭起草了《冠縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告（征求意見稿）》。為充分聽取社會公眾意見，推進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策，提高行政決策質(zhì)量和效率，現(xiàn)將冠縣公安局牽頭起草的《冠縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告（征求意見稿）》予以公布，公開征求社會各界意見。

征求意見期限：2024年11月15日至2024年12月15日（信函以郵戳日期為準(zhǔn)）。

意見反饋途徑：

1. 通過信函方式將意見寄至：冠縣冠宜春東路冠縣公安局治安大隊（郵編252500）。郵件標(biāo)明禁燃禁放征求意見。

2. 通過電子郵件方式將意見發(fā)送至gxzazhk@163.com，郵件標(biāo)明禁燃禁放征求意見。

3. 聯(lián)系電話：0635-7173125

4. 互聯(lián)網(wǎng)方式：點擊頁面右側(cè)“我要發(fā)表意見”可在線提交。

冠縣公安局

2024年11月15日

冠縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告（征求意見稿）

為加強煙花爆竹燃放安全管理，保障公共安全和公民人身安全，防止火災(zāi)及其他安全事故發(fā)生，減少環(huán)境污染，營造文明和諧的社會風(fēng)氣，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》和《聊城市禁止燃放煙花爆竹條例》等法律法規(guī)規(guī)定，在以下區(qū)域禁止燃放煙花爆竹。

一、冠縣下列區(qū)域內(nèi)一律禁止燃放煙花爆竹。

（一）冠縣東環(huán)路以西、國道309繞城段南線以北、國道309繞城段西線-劉神伯輸水渠-邯濟鐵路-西環(huán)路以東、濟館高速以南的區(qū)域內(nèi)。

（二）冠縣行政區(qū)域內(nèi)上述范圍之外的下列場所：

1.機關(guān)辦公場所；

2.文物保護(hù)單位；

3.車站等交通樞紐，高速公路、高架路、立交橋以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)；

4.易燃易爆危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所；

5.輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)；

6.醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、福利院、敬老院；

7.重點防火區(qū)，大中型水庫管理區(qū)，重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；

8.商場、集貿(mào)市場、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、室內(nèi)公共娛樂場所、公共文化設(shè)施、宗教活動場所；

9.高層建筑物、地下建筑物、在建高層建筑物施工現(xiàn)場。

上述第（一）項、第（二）項所列的區(qū)域、場所不得銷售（儲存）煙花爆竹。

二、重污染天氣期間，冠縣行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人一律禁止燃放煙花爆竹、舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。

重污染天氣由聊城市人民政府依據(jù)環(huán)境保護(hù)、氣象主管部門的預(yù)警報告確定并向社會發(fā)布。

三、違反《聊城市禁止燃放煙花爆竹條例》等法律法規(guī)規(guī)定，燃放、銷售（儲存）、運輸煙花爆竹或未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦焰火燃放活動的，由公安機關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等依職權(quán)予以查處。

四、單位和個人發(fā)現(xiàn)有違反《聊城市禁止燃放煙花爆竹條例》禁止行為的，有權(quán)向公安機關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報。經(jīng)查證屬實的，對舉報人給予獎勵。

五、廣大居民要自覺遵守禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定。倡導(dǎo)單位和個人在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、場所之外，少放或者不放煙花爆竹。

本通告有效期3年，自2025年1月1日起至2027年12月31日止。原《冠縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》（冠政通字〔2023〕1號）自本通告生效之日起廢止。

冠縣人民政府

2024年×月×日

一、政策背景是什么？

為持續(xù)改善冠縣環(huán)境空氣質(zhì)量，深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，縣公安局對2023年《冠縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》（冠政通字〔2023〕1號）進(jìn)行了完善，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹禁燃禁放工作。

二、決策依據(jù)有哪些？

《聊城市禁止燃放煙花爆竹條例》

三、有什么出臺目的？

減少環(huán)境污染，保障社會公共安全，維護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，預(yù)防和減少燃放煙花爆竹引發(fā)安全事故，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。

四、有哪些主要內(nèi)容？

規(guī)定了禁燃區(qū)域和場所，強調(diào)在重污染天氣期間禁止燃放煙花爆竹，明確了對違規(guī)燃放煙花爆竹的查處部門、舉報獎勵。

五、禁燃區(qū)范圍都包括哪里？

冠縣城區(qū)東環(huán)路以西、南環(huán)路以北、新西環(huán)路至鐵路以東、新西環(huán)路向北與鐵路交叉口至北環(huán)路與西環(huán)路交界處的鐵路處以南、北環(huán)路與西環(huán)路向南至鐵路處向東、高速公路以南的區(qū)域，如下圖：

六、哪些場所禁止燃放、銷售（儲存）煙花爆竹？

1、機關(guān)辦公場所；2、文物保護(hù)單位；3、車站等交通樞紐，高速公路、高架路、立交橋以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)；4、易燃易爆危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所；5、輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)；6、醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、福利院、敬老院；7、重點防火區(qū)，大中型水庫管理區(qū)，重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；8、商場、集貿(mào)市場、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、室內(nèi)公共娛樂場所、公共文化設(shè)施、宗教活動場所；9、高層建筑物、地下建筑物、在建高層建筑物施工現(xiàn)場。

七、如發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹行為，可通過哪些渠道進(jìn)行舉報？

12345市民熱線、110報警電話

八、對燃放、銷售(儲存)、運輸煙花爆竹的違法行為如何處罰？

冠縣公安局依法對禁放區(qū)域、場所燃放、銷售(儲存)、運輸煙花爆竹進(jìn)行處罰。

比如：《聊城市禁止燃放煙花爆竹條例》第十一條規(guī)定：在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，從事慶典、婚慶、殯儀服務(wù)的單位和承接婚慶事宜的酒店、賓館不得提供燃放煙花爆竹的相關(guān)服務(wù)。

公安機關(guān)依據(jù)《聊城市禁止燃放煙花爆竹條例》條例第十六條：違反本條例第十一條規(guī)定，未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，責(zé)令停止燃放，并對責(zé)任單位處以一萬元以上五萬元以下罰款。

公安機關(guān)依據(jù)《聊城市禁止燃放煙花爆竹條例》條例第十七條：違反條例第十一條規(guī)定，提供燃放煙花爆竹的相關(guān)服務(wù)的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下罰款。

九、對舉報人員是否有獎勵？

經(jīng)查證后，屬于違反《聊城市禁止燃放煙花爆竹條例》禁止行為的，對舉報人給予一定的獎勵。

十、在城區(qū)燃放煙花爆竹有哪些風(fēng)險危害？

1、污染空氣。燃放煙花爆竹時會釋放出大量二氧化硫(SO2 )、二氧化氮(NO2)等有害氣體，向大氣中釋放顆粒物和煙塵，導(dǎo)致附近區(qū)域內(nèi)PM2.5濃度急劇上升，強烈地刺激人的呼吸，使人咳嗽，引起氣管炎等呼吸系統(tǒng)疾病。

2、噪音擾民。城區(qū)人員密集，樓宇林立，人身建康復(fù)雜，燃放煙花爆竹會產(chǎn)生震耳欲聾的巨響使老人難以安睡，病人膽戰(zhàn)心驚，無法靜心休息。許多時候，放出的突然巨響使行人受到驚嚇，對患有心臟病的人來說，這種驚嚇很可能導(dǎo)致十分嚴(yán)重的后果。

3、容易引起火災(zāi)和傷人事故。燃放煙花爆竹很容易引起火災(zāi)和傷人事故，特別是在城區(qū)，建筑越來越高，人口相對密集，高空煙花等的燃放極易引發(fā)火災(zāi)，直接危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全。”近距離燃放鞭炮將可能造成耳膜的永久性傷害，特別是現(xiàn)在市場上的鞭炮大多違規(guī)使用白火藥（高氯酸鉀），爆炸威力和響度都非常大。春節(jié)期間，燃放煙花爆竹使人受傷的也很多，類似案例屢見報端。

十一、非禁燃區(qū)燃放煙花爆竹應(yīng)注意哪些事項?

1、為了安全和環(huán)保，請盡可能少燃放或不燃放煙花爆竹，燃放時應(yīng)做到依法燃放、文明燃放、安全燃放。

2、請在指定地點購買正規(guī)廠家生產(chǎn)的個人燃放類產(chǎn)品，不要購買假冒偽劣產(chǎn)品和專業(yè)燃放類產(chǎn)品。燃放前應(yīng)看清煙花爆竹外包裝上標(biāo)注的注意事項，按照燃放說明小心操作。

3、點燃煙花爆竹后，燃放者應(yīng)迅速移至安全位置。發(fā)生異常情況時，不要馬上靠近煙花爆竹，至少要等15分鐘后再去處理。燃放煙花爆竹后應(yīng)及時清掃場地，發(fā)現(xiàn)余火應(yīng)及時進(jìn)行潑水滅火處理。

4、不得向人群、車輛、建筑物拋擲點燃的煙花爆竹，不得在建筑物內(nèi)、屋頂、陽臺燃放或向外拋擲煙花爆竹，不得妨礙行人、車輛安全通行，未成年人燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或其他成年人陪同看護(hù)，不要醉酒后燃放煙花爆竹.

十二、本通告實施多長時間？

2025年1月1日起至2027年12月31日，有效期3年。

解讀機構(gòu)及咨詢方式

政策解讀單位：冠縣公安局

具體聯(lián)系人：冠縣公安局治安管理大隊 ?姬姚

聯(lián)系電話：0635-7173125

《聊城市禁止燃放煙花爆竹條例》

公開征求意見期間，共收到意見1條，采納0條，不采納1條，詳情見下表：

冠縣公安局

2024年12月16日