為貫徹執行國家《聲環境質量標準》（GB3096—2008），有效管理和控制冠縣行政區域內噪聲污染,進一步提高聲環境質量，根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《關于加強和規范聲環境功能區劃分管理工作的通知》（環辦大氣函〔2017〕1709號）、《聲環境功能區劃分技術規范》（GB/T15190-2014）等法律和文件，對原冠縣聲環境功能區劃分方案進行調整。現向社會廣泛征求意見，大家可以在2022年8月30日前，通過以下方式提出意見：

（一）通過信函方式將意見寄至：聊城市生態環境局冠縣分局大氣科（郵編：252500）。

（二）通過電子郵件方式將意見發送至：gxhbjwkk@lc.shandong.cn

（三）通過當面或電話方式反映意見，接待地點：聊城市生態環境局冠縣分局大氣科（冠縣建設路世紀大廈706室）；

聯系人：成連賓（電話：0635-6055569）

冠縣聲環境功能區劃分調整方案

（征求意見稿）

為貫徹執行國家《聲環境質量標準》（GB3096—2008），有效管理和控制冠縣行政區域內噪聲污染,進一步提高聲環境質量，根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《關于加強和規范聲環境功能區劃分管理工作的通知》（環辦大氣函〔2017〕1709號）、《聲環境功能區劃分技術規范》（GB/T15190-2014）等法律和文件，對原冠縣聲環境功能區劃分方案進行調整。

一、適用范圍

本劃分調整方案適用于冠縣城區范圍內的聲環境管理工作。城區范圍為北至濟館高速南，西至西環路，南至南環路，東至煙白路。

本劃分方案適用的晝間、夜間時段分別為：晝間6:00～22:00，夜間22:00～次日6:00。

二、聲環境功能區的分類及限值

（一）聲環境功能區的分類

根據《聲環境質量標準》（GB3096-2008）的規定，聲環境功能區分為0類、1類、2類、3類和4類，其中：

0類聲環境功能區：指康復療養區等特別需要安靜的區域。

1類聲環境功能區：指以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區域。

2類聲環境功能區：指以商業金融、集市貿易為主要功能，或者居住、商業、工業混雜，需要維護住宅安靜的區域。

3類聲環境功能區：指以工業生產、倉儲物流為主要功能，需要防止工業噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域。

4類聲環境功能區：指交通干線兩側一定距離之內，需要防止交通噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內河航道兩側區域；4b類為鐵路干線兩側區域。

（二）環境噪聲限值

根據《聲環境質量標準》（GB3096-2008）的規定，0類、1類、2類、3類和4類區標準限值見表1。

表1   環境噪聲限值        單位：dB（A）

各類聲環境功能區夜間突發噪聲，其最大聲級超過環境噪聲限值的幅度不得高于15dB（A）。

三、聲環境功能區劃分

（一）1類區

101區域：

東至興華路-武訓大道，南至南環路，西至西環路，北至濱河路-振興路-興貿路。

（二）2類區

201區域：

東至清泉路-興華路-武訓大道，南至濱河路-振興路，西至西環路，北至冉子路-濟館鐵路。

202區域：

東至武訓大道-西1路，南至濟館鐵路，西至建設路，北至北環路。

203區域：

東至煙白路，南至清泉河，西至東一路，北至濟館高速南。

204區域：

東至煙白路，南至南環路，西至東環路-武訓大道，北至清泉河。

205區域：

東至東環路，南至清泉河，西至興華路-武訓大道，北至振興路。

（三）3類區

301區域：

東至武訓大道-建設路，南至冉子路-濟館鐵路，西至西環路，北至濟館高速南。

302區域（不含振興路南、清泉河北區域）：

東至東1路-中天路-東環路，南至清泉河-團結路，西至武訓大道-清泉路-興華路，北至濟館高速南。

（四）4類區

1.4a類

4a類區為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路兩側一定距離范圍內（距離要求見表2）區域。

表2 4a類功能區兩側距離的劃定要求

2.4b類

4b類區為鐵路（鐵路專用線除外）用地范圍外兩側一定距離范圍內（距離要求見表3）區域。

表3 4b類功能區兩側距離的劃定要求

3.其他規定

（1）劃分4類聲環境功能區時，若臨交通干線建筑以低于三層樓房的建筑（含開闊地）為主，道路邊界線外一定距離內（見表1）的區域為4類聲環境功能區。

當臨街建筑高于三層樓房以上（含三層）時，將臨街建筑面向交通干線一側至交通干線邊界線的區域定為4類聲環境功能區。

（2）交通干線劃分4類聲環境功能區邊界的確定方法：

地面段城市道路以最外側非機動車道路或機非混行道路外沿為邊界，高路基城市道路以最外側的邊溝或路基邊緣為邊界，沒有輔路的城市道路高架段以地面垂直投影的最外側為邊界；公路以公路路堤兩側排水溝外邊緣（無排水溝時為路堤或護坡道坡腳）以外，或路塹坡頂截水溝外邊緣（無截水溝為坡頂）以外1m處為邊界；沒有輔路的高架公路按城市道路高架段情況處理。

鐵路以鐵路邊界（即距鐵路外側軌道中心線30m處）為邊界。

（3）對于4b類聲環境功能區與4a類聲環境功能區有重疊的部分，劃分為4b類聲環境功能區。

（4）劃分4類聲環境功能區交通干線及場站詳見附表1、附表2和附表3。

（5）未列入本劃分方案的交通干線（次干路及以上道路，二級公路及以上公路，鐵路）邊界線外一定距離內的區域執行4類聲環境功能區要求，距離劃分要求參照表2、表3。 

四、補充規定

1、3類聲環境功能區中居住區執行2類聲環境功能區標準。

2、劃分4類聲環境功能區的交通干線，城市規劃未實施前均應按照當前功能區劃從嚴管理，實施后根據4類聲環境功能區劃分要求，將交通干線兩側一定距離范圍內的區域調整為4類聲環境功能區。

3、本次聲環境功能區規劃范圍之外的區域，集中居住區、村莊等按照執行2類聲環境功能區標準。

五、劃分方案實施要求

本方案自發布之日起正式執行，未盡事宜參照有關法律、法規和規章的相關條款執行。本劃分方案由聊城市生態環境局冠縣分局負責解釋。《冠縣城市環境噪聲標準適用區域劃分規定》（冠政辦字〔2011〕80號）同時廢止。

附件：1.劃分4a類聲環境功能區的主要道路

2.劃分4b類聲環境功能區的鐵路干線一覽表

3.劃分4類聲環境功能區的主要場站

4.冠縣城區聲環境功能區劃分示意圖

附件1-4.pdf

一、制定文件的必要性

為貫徹執行國家《聲環境質量標準》（GB3096—2008），有效管理和控制冠縣行政區域內噪聲污染,進一步提高聲環境質量。

二、起草依據

1、《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《關于加強和規范聲環境功能區劃分管理工作的通知》（環辦大氣函〔2017〕1709號）要求：要充分認識環境功能區劃分的重要性，依法依規落實聲環境功能區劃工作。

2、根據《聲環境功能區劃分技術規范》（GB/T15190-2014）的規定：根據城市規模和用地變化情況，聲環境區劃可適時調整，原則上不超過5年調整一次。現有聲環境功能區劃分已經超過規定調整年限，需要根據目前城市發展的實際情況，進行調整。

3、本次聲環境功能區劃主要基于《冠縣縣城總體規劃（2018-2035年）》中的土地利用規劃及冠縣土地利用現狀，依據《聲環境質量標準》（GB3096-2008）和《聲環境功能區劃分技術規范》（GB/T15190-2014）的劃分方法及劃分要求進行劃分。

三、起草過程

（一）起草單位

聊城市生態環境局冠縣分局

（二）方案起草情況

2022年7月，我局通過招標委托第三方機構開展此項工作，與綠色方園（山東）生態環境科技有限公司簽訂技術服務合同，開展方案編制工作。

四、劃定范圍的確定

本次聲環境功能區劃的范圍為冠縣城區范圍。城區范圍為北至濟館高速南，西至西環路，南至南環路，東至煙白路及相關的文化教育機構，總面積約為65km2。劃分為1類聲環境功能區、2類聲環境功能區、3類聲環境功能區和4類（包含4a類、4b類）聲環境功能區。

本劃分方案適用的晝間、夜間時段分別為：晝間6:00～22:00，夜間22:00～次日6:00。

五、補充規定

1、3類聲環境功能區中居住區執行2類聲環境功能區標準。

2、劃分4類聲環境功能區的交通干線，城市規劃未實施前均應按照當前功能區劃從嚴管理，實施后根據4類聲環境功能區劃分要求，將交通干線兩側一定距離范圍內的區域調整為4類聲環境功能區。

3、本次聲環境功能區規劃范圍之外的區域，集中居住區、村莊等按照執行2類聲環境功能區標準。

六、關于施行日期的說明

本方案自發布之日起正式執行，未盡事宜參照有關法律、法規和規章的相關條款執行。本劃分方案由聊城市生態環境局冠縣分局負責解釋。《冠縣城市環境噪聲標準適用區域劃分規定》（冠政發〔2011〕80號）同時廢止。

根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《關于加強和規范聲環境功能區劃分管理工作的通知》（環辦大氣函〔2017〕1709號）、《聲環境功能區劃分技術規范》（GB/T15190-2014）、《聲環境質量標準》（GB3096—2008）等。

公開征求意見期間，共收到意見1條，予以采納1條，詳情見下表：