尊敬的廣大市民朋友，社會各界人士：

“十四五”（2021—2025年）是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標奮勇邁進的開局五年；是我縣深入實施“攻堅克難十大工程”，努力實現在全市跨越趕超的重要五年。科學編制國民經濟和社會發展第十四個五年規劃，對于實現冠縣經濟社會高質量發展，具有重大而深遠的意義。規劃是人民的規劃，是為人民編制的規劃，是需要人民廣泛參與的規劃。目前，我縣縣級國資國企“十四五”改革發展規劃編制工作已經全面啟動，為了實現問需于民、問計于民、匯聚全縣人民的智慧和力量，現開展國資國企“十四五”改革發展規劃編制意見建議征集活動。誠摯邀請廣大冠縣市民朋友、關心專注冠縣發展的各界人士積極參與，請您暢所欲言、建言獻策，共同擘畫冠縣國資國企“十四五”高質量發展新藍圖。

一、征集時間：即日起至2020年11月20日。

二、征集內容：主要圍繞企業發展、鄉村振興、水利工程建設等領域，廣泛征集社會各界的意見建議。

三、參與方式：

1、電子郵件：縣財政局   gxczjgzj@lc.shandong.cn

2、電話反饋：縣財政局  0635-5234636

3、郵寄信件：冠縣紅旗北路10號

冠縣財政局

2020年10月20日

“十四五”（2021—2025年）是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標奮勇邁進的開局五年；是我縣深入實施“攻堅克難十大工程”，努力實現在全市跨越趕超的重要五年。科學編制國民經濟和社會發展第十四個五年規劃，對于實現冠縣經濟社會高質量發展，具有重大而深遠的意義。規劃是人民的規劃，是為人民編制的規劃，是需要人民廣泛參與的規劃。目前，我縣縣級國資國企“十四五”改革發展規劃編制工作已經全面啟動，為了實現問需于民、問計于民、匯聚全縣人民的智慧和力量，現開展國資國企“十四五”改革發展規劃編制意見建議征集活動。

一、起草背景

根據冠縣發展和改革局《關于做好“十四五”縣級專項規劃編制工作的通知》要求“縣發展和改革局負責總體規劃綱要的編制工作，各牽頭單位負責本行業、本領域專項規劃編制工作。”根據工作安排，縣財政局負責《冠縣縣級國資國企“十四五”改革發展規劃》編制工作。

二、起草過程

縣財政局十分重視《規劃》編制工作，通過公開招標方式，確定由山東科技咨詢協會承接編制工作，該機構也是山東省國資國企“十四五”改革發展規劃編制承接單位。我局召開規劃編制啟動會議，咨詢機構（其中山東大學2名教授、齊魯工業大學1名教授）、各國有企業負責人參加會議，會議要求各企業根據實際情況，編制本企業“十四五”改革發展規劃。

三、主要內容

《規劃》共分五個部分：

第一部分：發展基礎與存在問題

（一）取得成績。主要包括黨建工作卓有成效，人才隊伍使命意識強，敢于擔當；國有企業結構進一步優化，產業發展布局初步形成，新動能已經孕育；國有企業改革深入推進，經營性國有資產統一監管已經完成，現代企業制度初步建立；國有資產資源整合步伐加快，產業鏈延伸效應明顯、項目儲備豐富，發展后勁大；依靠創新驅動，國有企業發展有了新突破。

（二）存在問題。主要包括距離國有企業高質量發展還有較大差距，經濟效益有待提高；體制機制改革還需進一步加強，三項制度改革尚未全部完成；縣屬國有企業整體發展基礎較為薄弱，內生動力不足；創新驅動效應不明顯，商業模式對企業市場主體定位缺乏有效支撐；精細化管理水平仍需提高，項目統籌能力與人才隊伍建設還較為薄弱。

第二部分：發展環境與機遇

（一）環境分析。主要包括政治環境、 經濟環境、 社會環境、技術環境。

（二）內部資源能力分析。主要是三省交匯，交通便利通達；農林資源豐富，區域產業化聚集；文化旅游內涵豐富，互融共進初具規模；產業配套有效升級，政產學研協同融合。

第三部分：指導思想、原則與目標

主要包括指導思想、基本原則、總體目標、具體目標。

第四部分：關鍵舉措與重點任務

主要包括深化體制機制改革，激發企業發展活力；強化創新驅動，激發企業發展動能；加快、加大資源整合，提高資源配置效率，壯大國有企業力量；聚焦主業，發展主業，做優主業，提高市場競爭力；以項目為抓手，帶動縣屬國有企業的大發展；開放與融入，承接產業轉移與服務國家戰略需求；黨建引領，人才優先，建設高質量的國有企業人才隊伍；注重文化建設與風險控制與防范。

第五部分：保障措施

主要包括發揮黨的領導核心作用，強化組織領導，落實責任；保障配套資金到位，加快資產劃轉；聚焦重點工作，強化監管；創新社會治理，優化國有企業營商環境。

“十四五”（2021—2025年）是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標奮勇邁進的開局五年；是我縣深入實施“攻堅克難十大工程”，努力實現在全市跨越趕超的重要五年。科學編制國民經濟和社會發展第十四個五年規劃，對于實現冠縣經濟社會高質量發展，具有重大而深遠的意義。規劃是人民的規劃，是為人民編制的規劃，是需要人民廣泛參與的規劃。目前，我縣縣級國資國企“十四五”改革發展規劃編制工作已經全面啟動，為了實現問需于民、問計于民、匯聚全縣人民的智慧和力量，現開展國資國企“十四五”改革發展規劃編制意見建議征集活動。

公開征求意見期間，共收到群眾意見2條，采納2條、未采納0條，詳情見下表。